Постанова

від 06.10.2011 по справі 2а-8303/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 жовтня 2011 року Справа № 2а-8303/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді Островської О.П.

при секретарі судового зас ідання Кулигіні А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за адміністра тивним позовом Сватівської міжрайонної державної подат кової інспекції в Луганській області до Дочірнього підпр иємства «Сватівська нафтоба за «Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтоп родукт» про стягнення коштів з рахунків у банку, обслугов уючих платника, в сумі 12239,23 грн . в рахунок погашення податно го боргу з земельного податк у ,-

В С Т А Н О В И В:

20 вересня 2011 року на адресу Лу ганського окружного адмініс тративного суду надійшов адм іністративний позов Сватів ської міжрайонної державної податкової інспекції в Луга нській області до Дочірнього підприємства «Сватівська на фтобаза «Публічного акціоне рного товариства «Луганськн афтопродукт» про стягнення к оштів з рахунків у банку, обс луговуючих платника, в сумі 122 39,23 грн. в рахунок погашення по датного боргу з земельного п одатку.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що на обліку в Сватівській МДПІ з 10.01.1997 за №1 о бліковується юридична особа ДП «Сватівська нафтобаза « Публічного акціонерного тов ариства «Луганськнафтопрод укт». Підприємство внесено д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців, реєстрац ійний номер облікової картки 03484116, зареєстровано у Сватівсь кій РДА 30.12.1996 за № 13741200000000457.Станом на 09.09.2011 відповідач в порушення ви мог Податкового кодексу Укра їни допустило податковий бор г на загальну суму 12239,23 грн. На а дресу підприємства виставл ено податкову вимогу від 04.07.2011 № 38 отриману платником податкі в 04.07.2011.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, надав пояснення аналогічн і викладеному в позовній зая ві та додатково надав письмо ві пояснення щодо підстав ви никнення податкового боргу.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надіслав заяву в якій зазнач ив, що признає дану заборгова ність , але сплатити її немає м ожливості , у зв' язку з припи ненням фінансової діяльност і із-за тяжкого фінансового с тану.

Суд вважає за можливе розгл янути справу без участі пред ставника відповідача, на під ставі доказів, наявних в мате ріалах справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.с т.69-72 КАС України, суд прийшов д о наступного.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністрати вної юрисдикції - публічно-пр авовий спір у якому хоча б одн ією із сторін є орган виконав чої влади, орган місцевого са моврядування, їхня посадова чи службова особа або інший с уб'єкт, який здійснює владні у правлінські функції на основ і законодавства.

З урахуванням викладеного , зазначена справа відносять ся до юрисдикції адміністрат ивних судів, оскільки учасни ком спору є суб'єкт владних по вноважень (орган державної п одаткової служби, наділений публічно-владними повноваже ннями).

Відповідач зареєстрований як юридична особа Сватівськ ою районною державною адміні страцією Луганської області 30.12.1996 року за № 1 374 120 0000 000457, і.к.03484116

Перебуває на обліку як плат ник податків в Сватівській М ДПІ з 10.01.1997 за №1 (а.с.4).

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податк ового кодексу України, платн ик податків зобов' язаний сп лачувати податки та збори в с троки та у розмірах, встановл ених цим Кодексом та законам и з питань митної справи.

Відповідно до п.14.1.175 п. 14.1 ст.14 По даткового кодексу України, п одатковий борг - це сума гро шового зобов' язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов' язання.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 П одаткового кодексу України п латник податків самостійно о бчислює суму податкового та/ або грошового зобов'язання т а/або пені, яку зазначає у пода тковій (митній) декларації аб о уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому орг ану у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, пере дбачених податковим законод авством.

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 20.1.4 п.20.1. ст. 20 Податк ового кодексу України передб ачено, що органи державної по даткової служби мають право проводити перевірки платник ів податків (крім Національн ого банку України) в порядку, в становленому цим Кодексом.

Згідно акту № 341/152-03484116 від 14 черв ня 2011 року про результати доку ментальної позапланової нев иїзної перевірки своєчаснос ті сплати земельного податку з юридичних осіб, позивачем в становлено порушення відпов ідачем вимог ЗУ «Про плату за землю» № 2535 від 03.07.1992, а саме платн иком податку несвоєчасно спл ачено земельний податок з юр идичних осіб.( а.с.15).

Відповідно до п.58.1 ст. 58 Податк ового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'яз ання платника податків, пере дбаченого податковим або інш им законодавством, контроль за дотриманням якого покладе но на контролюючі органи, роз раховується контролюючим ор ганом відповідно до статті 54 ц ього Кодексу (крім декларува ння товарів, передбаченого д ля громадян), або у разі коли з а результатами перевірки кон тролюючий орган встановлює ф акт невідповідності суми бюд жетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декла рації, або зменшує розмір зад екларованого від'ємного знач ення об'єкта оподаткування п одатком на прибуток або від'є много значення суми податку на додану вартість, розрахов аного платником податків від повідно до розділу V цього Код ексу, такий контролюючий орг ан надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомл ення-рішення.

Пунктом 58.2 ст.58 Податкового к одексу України передбачено, що податкове повідомлення-рі шення надсилається (вручаєть ся) за кожним окремим податко м, збором та/або разом із штраф ними санкціями, передбаченим и цим Кодексом, а також за кожн ою штрафною (фінансовою) санк цією за порушення норм іншог о законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган , та/або пенею за порушення стр оків розрахунків у сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті.

Відповідно до ст.126 Податков ого кодексу України у разі як що платник податків не сплач ує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строкі в, визначених цим Кодексом, та кий платник податків притягу ється до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмі рах: при затримці до 30 календа рних днів включно, наступних за останнім днем строку спла ти суми грошового зобов'язан ня, - у розмірі 10 відсотків пога шеної суми податкового боргу ;при затримці більше 30 календа рних днів, наступних за остан нім днем строку сплати суми г рошового зобов'язання, - у розм ірі 20 відсотків погашеної сум и податкового боргу.

На підставі акту перевірки 14.06.2011 № 341/152-03484116 позивачем відносно відповідача були винесені н аступні податкові повідомле ння - рішення:

- від 14.06.2011 № 0000251510 на сум у 337,09 грн. за затримку на 77 кален дарних днів сплати суми грош ового зобов' язання в розмір і 1685,45 грн.( а.с.14);

- від 14.06.2011 № 0000261510 на сум у 442,7 грн. за затримку на 22 календ арних днів сплати суми грошо вого зобов' язання в розмірі 4427 грн.( а.с.13);

- від 14.06.2011 № 0000271510 на сум у 11459,44 грн. за затримку на 365 кален дарних днів сплати суми грош ового зобов' язання в розмір і 22918,88 грн.( а.с.13)

Відповідно до пункту 58.3. ст. 5 8 Податкового кодексу Україн и податкове повідомлення-ріш ення вважається надісланим ( врученим) юридичній особі, як що його передано посадовій о собі такої юридичної особи п ід розписку або надіслано ли стом з повідомленням про вру чення.

Вищезазначені податкові п овідомлення - рішення були отримані 22.06.2011 в.о. директора пі дприємства та у встановленні чинним законодавством строк и не оскаржені.

Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли п латник податків не сплачує у згодженої суми грошового зоб ов'язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення-ріше ння.

04.07.2011 в.о. директора Дочірньог о підприємства «Сватівська н афтобаза «Публічного акціон ерного товариства «Луганськ нафтопродукт» було отримано податкову вимогу від 04.07.2011 № 38 на суму 12239,23 грн.(штрафні (фінансов і) санкції) ( а.с.17) та у встановле ні чинним законодавством стр оки не оскаржена.

Згідно облікової картки пл атники за відповідачем рахує ться податковий борг на суму 12239,23 грн.( а.с.9-11).

Таким чином податкова забо ргованість відповідача з зем ельного податку з юридичних осіб на загальну суму 12239,23 грн . підтверджена матеріалами с прави та на час розгляду спра ви не погашена.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 П одаткового кодексу України д ержавна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платн ика податків, який має податк овий борг, з рахунків у банках , обслуговуючих такого платн ика, на суму податкового борг у або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податку шл яхом стягнення коштів, які пе ребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податковог о кодексу України стягнення коштів та продаж майна платн ика податків провадяться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги .

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податковог о кодексу України стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органами державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладено го та беручи до уваги, що сума податкового боргу визнана в ідповідачем в наданій письмо вій заяві, суд дійшов висновк у, що позовні вимоги обґрунто вані, підтверджені матеріала ми справи та підлягають задо воленню у повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Св атівської міжрайонної держа вної податкової інспекції в Луганській області до Дочірн ього підприємства «Сватівсь ка нафтобаза «Публічного акц іонерного товариства «Луган ськнафтопродукт» про стягне ння коштів з рахунків у банку , обслуговуючих платника под атку , в сумі 12239,23 грн. в рахунок п огашення податного боргу з з емельного податку задоволь нити у повному обсязі.

Стягнути з Дочірньог о підприємства «Сватівська н афтобаза «Публічного акціон ерного товариства «Луганськ нафтопродукт» ( 92600, пров. Роз' їздний, б32 а, м.Сватово, Лугансь ка область, і.к. 03484116) на користь м ісцевого бюджету Сватівсько го району кошти в сумі 12 239,23 грн. (дванадцять тисяч двісті три дцять дев' ять гривень двадц ять три копійки) з рахунків у б анку, обслуговуючих платника податку, в рахунок погашення податного боргу з земельног о податку з юридичних осіб.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови скл адено та підписано 06 жовтня 2011 року.

Суддя О.П. Островська