Постанова

від 24.10.2011 по справі 2а-8828/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 жовтня 2011 року Справа № 2а-8828/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Горпенюк О.А.

при секретарі: М арковій О.О.

за участю сторін:

представник позивача ОСОБА_1 (дов. від 18.01.2011 № 472/01-08)

відповідач ОСОБА_2

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов Управління пенсійного фонду України в К раснодонському районі Луган ської області до фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування у сумі 1490,40 грн., -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Управління пенсійного фонду України в К раснодонському районі Луган ської області до фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування у сумі 1490,40 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що фізична ос оба-підприємець ОСОБА_2 за реєстрована в Управлінні пенсійного фонду України в К раснодонському районі Луган ської області, як страхуваль ник та платник внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач в порушення зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» не сплачує стр ахові внески на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, у зв' язку з чим у творилась заборгованість у с умі 1490,40 грн. З метою стягнення с уми заборгованості позиваче м сформовано та направлено в имогу про сплату боргу. Однак до цього часу у добровільном у порядку відповідачем борг не погашено.

У зв' язку з чим, позивач У правління пенсійного фонд у України в Краснодонському районі Луганської області пр осить стягнути з відповідача заборгованість по внескам н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування у сумі 1490,40 грн.

Представники позивача у су довому засідання позовні вим оги підтримав, надав пояснен ня аналогічні викладеним у п озовній заяві, на задоволенн і позову наполягав

Відповідач у судовому засі данні позовні не визнав, поси лаючись на те, що вона за 2010 рік сплатила суму внесків у повн ому обсязі у розмірі 50,40 грн. що місяця. Оскільки вона є пенсі онеркою, тому відповідно до з аконодавства звільнена від с плати страхових внесків, на я кі збільшився розмір цих вне сків.

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст. 69 -72 КАС України, суд прийшов до н аступного.

Постановою Правління пенс ійного фонду України N 8-2 від 30.04. 2002 затверджено Положення про управління пенсійного фонду (далі - постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у районах, містах і райо нах у містах є органами Фонду , підвідомчими відповідно го ловним управлінням Фонду в А втономній Республіці Крим, о бластях, містах Києві та Сева стополі (далі - регіональні уп равління), що разом з цими упра вліннями утворюють систему о рганів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни справа адміністративн ого суду публічно-правовий с пір у якому хоча б однією із ст орін є орган виконавчої влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа або інший суб'єкт, як ий здійснює владні управлінс ькі функції на основі законо давства.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участ ю цих органів є публічно - пр авовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних по вноважень, що реалізує у спір них правовідносинах надані й ому чинним законодавством вл адні управлінські функції, т а відповідають визначенню «а дміністративної справи».

Відповідач - ОСОБА_2 за реєстрована в управлінні пен сійного фонду України в Крас нодонському районі, як платн ик страхових внесків.

За змістом ст.ст. 14, 15 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування ” від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальн иком та платником страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач станом на час розгляду справи переб уває на обліку як платник стр ахових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в К раснодонському районі Луган ської області.

Відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Зако ну України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування» від 08.07.2010 №2464- VI с тягнення заборгованості із с плати страхових внесків за д іючими видами загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування та сум штраф них санкцій, нарахованих та/а бо не сплачених у період до 1 с ічня 2011 року, в тому числі страх ових внесків, строк сплати як их на 1 січня 2011 року не настав, з дійснюється фондами загальн ообов'язкового державного со ціального страхування відпо відно до законодавства, що ді яло на момент виникнення так ої заборгованості або застос ування штрафних санкцій.

Станом на 31.05.2011 року у відпові дача існує заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування у р озмірі 1490,40 грн, що виникла внас лідок несвоєчасної сплати ст ахових внесків за 2010 рік, сума я ких самостійно визначена від повідачем у звіті від 13.05.2011 (а.с. 9 ) та підверджується розрахун ком заборгованості (а.с 9),карт кою особового рахунку (а.с.7).

Відповідно до Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» платниками страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни є суб' єкти підприємниц ької діяльності незалежно ві д форм власності.

Відповідно до ч. ст. 15 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» № 1058-IV від 09.07.2003 року пла тниками страхових внесків до солідарної системи є страху вальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застрахован і особи, зазначені в частині п ершій статті 12 цього Закону.

Згідно ст. 14 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » № 1058-IV від 09.07.2003 року страхувальн иками відповідно до цього За кону є застраховані особи, за значені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цьо го Закону.

Частиною 3 ст.15 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» № 1058-IV від 09.07.2003 року встановле но, що страхувальники набува ють статусу платників страхо вих внесків до Пенсійного фо нду з дня взяття їх на облік те риторіальним органом Пенсій ного фонду.

Відповідно до ст.. 20 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» № 1058-IV від 09.07.2003 року страх ові внески обчислюються викл ючно в грошовій формі, у тому ч ислі з виплат (доходу), що здій снюються в натуральній формі .

Сплата страхових внесків з дійснюється виключно в грошо вій формі шляхом внесення ві дповідних сум страхових внес ків до солідарної системи на банківські рахунки виконавч их органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до на копичувальної системи пенсі йного страхування - на банк івський рахунок Накопичувал ьного фонду або на банківськ ий рахунок обраного застрахо ваною особою недержавного пе нсійного фонду.

Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківськ их рахунків, сплачують страх ові внески шляхом готівкових розрахунків через банківськ і установи.

Згідно ч.6. ст.20 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» № 1058-IV від 09.07.2003 року страхувал ьники зобов' язані сплачува ти страхові внески, нарахова ні за відповідний базовий зв ітний період, не пізніше ніж ч ерез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є :

для страхувальників, зазна чених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цьо го Закону, - календарний міс яць;

для страхувальників, зазна чених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (в р едакції, що діяла до 01.01.2011 року) т ериторіальні органи Пенсійн ого Фонду за формою і у строки , визначені правлінням Пенсі йного Фонду, надсилають стра хувальникам, які мають недої мку, вимогу про її сплату. Прот ягом десяти робочих днів із д ня одержання вимоги страхува льник зобов' язаний сплатит и суми заборгованості та сум и фінансових санкцій. Страху вальник у разі незгоди з розр ахунком суми заборгованості , зазначеної у вимозі про спла ту боргу, узгоджує її з органа ми Пенсійного Фонду в порядк у, встановленому правлінням Пенсійного Фонду, а в разі неу згодження вимоги із органами Пенсійного Фонду має право н а оскарження вимоги в судово му порядку.

На виконання зазначеної но рми позивачем 03.06.2011 винесено ви могу № Ф-31 про сплату боргу у су мі 1490,40 грн., яку направлено відп овідачу рекомендованим лист ом з повідомленням про вруче ння 07.06.2011, та отримано особисто відповідачем 09.07.11, що підтверд жується його підписом на пов ідомлені про вручення поштов ого відправлення (а.с.8).

Відповідач станом на час ро згляду справи самостійно у д обровільному порядку заборг ованість не сплатив.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 вст ановлено, що орган Пенсійног о фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

На підставі вищевикладено го, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача недоїмки по сплаті страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування у розмірі 1490,40 грн., обґр унтованими та такими, що підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Упра вління пенсійного фонду Ук раїни в Краснодонському райо ні Луганської області до фіз ичної особи-підприємця ОСО БА_2 про стягнення заборгов аності по внескам на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування у сумі 1490,40 гр н. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної о соби-підприємця ОСОБА_2 (і дент код НОМЕР_1, АДРЕСА_ 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в К раснодонському районі Луган ської області (ідент код 21792502 , 9440 7, Луганська область, м. Красно дон, вул.. Артема, 15) заборговані сть зі сплати страхових внес ків у розмірі 1490,40 (одна тисяча ч отириста дев' яносто гривен ь 40 коп.) грн.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційно го адміністративного суду ч ерез Луганський окружний ад міністративний суд. Копія ап еляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанц ії подається протягом десят и днів з дня її проголошенн я. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти д нів з дня отримання копії п останови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та поря дку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Украї ни, було повідомлено про мож ливість отримання копії по станови суду безпосередньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскаржен ня постанови суду обчислюєт ься з наступного дня після закінчення п'ятиденного ст року з моменту отримання с уб'єктом владних повноважень повідомлення про можливіст ь отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стр оку подання апеляційної ска рги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмо ви у відкритті апеляційного провадження або набрання зак онної сили рішенням за наслі дками апеляційного провадже ння.

< Текст >

Суддя О.А. Горпенюк