Постанова

від 29.09.2011 по справі 2а-7665/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2011 року Справа № 2а-7665/11/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Мазур а Ю.Ю.,

при секретарі судового зас ідання - Лушниковій О.С.,

за участю представників ст орін:

від позивача - не прибув,

від відповідача - начальн ик Брагинець Г.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у місті Лу ганську адміністративну спр аву за адміністративним позо вом Управління Пенсійного фо нду України в Свердловську Л уганської області до Комунал ьного підприємства Житлово-е ксплуатаційна контора №3 про стягнення недоїмки зі сплат и єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування в сумі 2639,19 гр н., -

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністар тивний позов Управління Пенс ійного фонду України в Сверд ловську Луганської області д о Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна конт ора №3 про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування в с умі 2639,19 грн.

В обгрунтування позовних в имог позивач посилався на на ступне.

Відповідач - Комунальне під приємство Житлово-експлуата ційна контора №3 перебуває на обліку в УПФУ в м.Свердловськ у Луганської області та відп овідно до п.п.1 п.1 ст.4 Закону Укр аїни «Про збір та облік єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування» від 08.07.2010 №2464-VI є платни ком єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування. Відповід но до п.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 Закону Укра їни «Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування» від 08.07.2010 №2464-VI платники зобов' язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати , обчислювати і сплачувати єд иний внесок за відповідний б азовий період до Пенсійного фонду України не пізніше 20 чис ла місяця, що настає за базови м звітним періодом (щомісячн о). Але, в порушення вказаних н орм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI Комунальне підприємс тво Житлово-експлуатаційна к онтора №3 не сплачує єдиний вн есок на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання, у зв' язку з чим, за ним у творилася заборгованість (не доїмка) за період з 01.02.2011 по 01.08.2011 в сумі 2639,19 грн. Через несвоєчасн у сплату єдиного внеску на пі дставі ч.4 ст.25 Закону України « Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння» від 08.07.2010 №2464-VI відповідачу направлено вимогу про сплату боргу Ю-10 від 05.08.2011 на суму 267436,34 грн . (з яких: недоїмка-201231,15 грн., штра фи-37907,28 грн. та пеня-28297,91 грн.). Одна к, сума єдиного внеску відпов ідачем залишається непогаше ною, вимога останнім не оскар жена та вважається узгоджено ю. На підставі викладеного, по зивач просив стягнути з відп овідача недоїмку зі сплати є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування в сумі 2639,19 грн. за період з 01.02.2011 по 01.08.2011 на свою кор исть у судовому порядку.

Представник позивача в суд ове засідання не прибув, про м ісце, дату та час розгляду спр ави повідомлявся належним чи ном (а.с.25), про причини неприбут тя суду не доповідав, заяв про розгляд справи за його відсу тності до суду не надходило.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обся зі, зокрема, пояснив суду, що 25.0 3.2011 Свердловською міською рад ою Луганської області прийня то рішення №122 про припинення діяльності юридичної особи К П ЖЕК №3 шляхом ліквадації, у з в' язку з тим, що підприємств о не надає ніяких комунальни х послуг населенню, та зазнач ив, що заборгованість зі спла ти єдиного внеску до ПФУ обум овлена важким фінансовим ста ном КП ЖЕК №3.

Заслухавши пояснення пред ставника відповідача, дослід ивши матеріали справи, розгл янувши справу в межах заявле них позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів , оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, с уд дійшов висновку про обґру нтованість заявлених вимог з огляду на таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджується мате ріалами справи, що відповіда ч - Комунальне підприємство Житлово-експлуатаційна конт ора №3 (ідентифікаційний код юридичної особи 02132289) 28.05.2001 зареєс трований в якості юридичної особи виконавчим комітетом С вердловської міської ради Лу ганської області (а.с.18), перебу ває на обліку в УПФУ в м.Свердл овську Луганської області в якості платника єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня з 21.07.1997 (а.с.17).

Так, у порушення норм Закону України “Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI відп овідач не сплачує єдиний вне сок на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння, у зв' язку з чим за ним за період з 01.02.2011 по 01.08.2011 року рахуєт ься заборгованість (недоїмка ) у розмірі 2639,19 грн., що підтверд жується розрахунком суми поз овних вимог (а.с.6) та карткою ос обового рахунку платника єди ного внеску (а.с.9,10,11).

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначено Закон ом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавц і: підприємства, установи та о рганізації, інші юридичні ос оби, утворені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, які використовують працю ф ізичних осіб на умовах трудо вого договору (контракту) або на інших умовах, передбачени х законодавством, чи за цивіл ьно-правовими договорами (кр ім цивільно-правового догово ру, укладеного з фізичною осо бою - підприємцем, якщо викону вані роботи (надавані послуг и) відповідають видам діяльн ості, зазначеним у витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ і організацій, ін ших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 З акону України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону ві д 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної а бо не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника з астосовуються фінансові сан кції, передбачені цим Законо м, а посадові особи, винні в по рушенні законодавства про зб ір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарн у, адміністративну, цивільно -правову або кримінальну від повідальність згідно із зако ном. Єдиний внесок підлягає с платі незалежно від фінансов ого стану платника. За наявно сті у платника єдиного внеск у одночасно із зобов'язанням и із сплати єдиного внеску зо бов'язань із сплати податків , інших обов'язкових платежів , передбачених законом, або зо бов'язань перед іншими креди торами зобов'язання із сплат и єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріорит ет перед усіма іншими зобов'я заннями, крім зобов'язань з ви плати заробітної плати (дохо ду).

Відповідно до ст.25 Закону Ук раїни “Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішенн я, прийняті органами Пенсійн ого фонду з питань, що належат ь до їх компетенції відповід но до цього Закону, є обов'язко вими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими о собами і застрахованими особ ами. Суми недоїмки стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням штрафів.

Територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Так, 05.08.2011 УПФУ в м.Свердловськ у Луганської області було сф ормовано та направлено відпо відачу вимогу №Ю-10 на суму нед оїмки зі сплати єдиного внес ку у розмірі 267436,34 грн. (а.с.12).

Даних про оскарження відпо відачем зазначеної вимоги на час розгляду справи судом не встановлено, а тому вона вваж ається узгодженою.

Даних про добровільну спла ту відповідачем заборговано сті зі сплати єдиного внеску в сумі 2639,19 грн. у суду на час роз гляду справи не має.

Таким чином, суд вважає, що п озовні вимоги Управління Пен сійного фонду України в Свер дловську Луганської області до Комунального підприємств а Житлово-експлуатаційна кон тора №3 про стягнення недоїмк и зі сплати єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування за період з 01.02.2011 по 01.08.2011 в сумі 2639,19 гр н. документально обґрунтован і, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечат ь закону та не порушують чиї-н ебудь права, свободи або інте реси, визнані у повному обсяз і відповідачем, у зв' язку з ч им підлягають задоволенню.

Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинс тва України позивач може від мовитися від адміністративн ого позову, а відповідач - виз нати адміністративний позов протягом всього часу судово го розгляду, зробивши усну за яву. Якщо відмову від адмініс тративного позову чи визнанн я адміністративного позову в икладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява при єднується до справи.

Судове рішення у зв' язку з відмовою від адміністративн ого позову, визнанням адміні стративного позову чи примир енням сторін ухвалюється за правилами, встановленими ста ттями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 стат ті 112 Кодексу адміністративно го судочинства України позив ач може відмовитися від адмі ністративного позову повніс тю або частково, а відповідач - визнати адміністративний п озов повністю або частково. В ідмова від адміністративног о позову чи визнання адмініс тративного позову під час пі дготовчого провадження мают ь бути викладені в адресован ій суду письмовій заяві, яка п риєднується до справи.

У разі часткового визнання адміністративного позову ві дповідачем і прийняття його судом може бути прийнята пос танова суду про задоволення визнаних відповідачем позов них вимог відповідно до стат ті 164 цього Кодексу. У разі повн ого визнання відповідачем ад міністративного позову і при йняття його судом приймаєтьс я постанова суду про задовол ення адміністративного позо ву.

Згідно частини 4 статті 112 Код ексу адміністративного судо чинства України суд не прийм ає відмови від адміністратив ного позову, визнання адміні стративного позову і продовж ує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача а бо відповідача суперечать за кону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття ви знання позовних вимог відпов ідачем суд не вбачає.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 29 вересня 2011 року проголо шено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено на 04 жовтня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови в судовому засіданні.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в Свердловську Лу ганської області до Комуналь ного підприємства Житлово-ек сплуатаційна контора №3 про с тягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування в сумі 2639,19 грн. з адовольнити повністю.

Стягнути з Комунального пі дприємства Житлово-експлуат аційна контора №3 (код ЄДРПОУ 02132289, місцезнаходження: 94800 Луган ська область, м.Свердловськ, к в.Пролетаріату Донбаса, буд.64) на користь Управління Пенсі йного фонду України в місті С вердловську Луганської обла сті (код ЄДРПОУ 21792442, місцезнахо дження: 94800 Луганська область, м .Свердловськ, вул.Пирогова, бу д.9; р/р 25606301737, МФО 304665, ЛОУ Ощадбанку м.Луганськ, код 21792442) недоїмку з і сплати єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування за п еріод з 01.02.2011 по 01.08.2011 року в сумі 2639 грн. 19 коп. (дві тисячі шістсот тридцять дев' ять гривень 19 к опійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова складена в повно му обсязі та підписана 04 жовтн я 2011 року.

Суддя Ю.Ю. Мазур