Постанова

від 20.10.2011 по справі 2а-8717/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 жовтня 2011 року Справа № 2а-8717/11/1270

Суддя Луганського ок ружного адміністративного с уду Мирончук Н.В. розглянувши в порядку скороченого прова дження адміністративну спра ву за позовом Стахановської об' єднаної державної подат кової інспекції до Кіровсько ї міської організації соціа лістичної партії України про припинення юридичної особи , -

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов позов Ста хановської об' єднаної держ авної податкової інспекції д о Кіровської міської організ ації соціалістичної партії України про припинення юрид ичної особи.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем за значено, що Кіровська міська організація соціалістичної партії України зареєстрован а виконавчим комітетом Кіров ської міської ради 19.05.1998 року за номером 13861200000000065.

Кіровська міська організа ція соціалістичної партії Ук раїни перебуває на обліку в К іровському відділенні Стаха новської ОДПІ як платник под атків з 19.05.1998 року.

Відповідачем останній зві т (податкову декларацію) до Кі ровського відділення Стахан овської ОДПІ надано 15.05.2009 року, тобто більше одного року.

Ухвалою суду від 30.09.2011р. відкр ито провадження у справі за в казаним адміністративним по зовом та призначено справу д о розгляду у скороченому про вадженні. Одночасно зап ропоновано відповідачу у 10 де нний строк з дня одержання ух вали про відкриття проваджен ня у справі надати на адресу Л уганського окружного адміні стративного суду запереченн я проти позову та необхідні д окументи або письмову заяву про визнання позову. Копію ух вали разом з позовною заявою та доданими до неї документа ми надіслано відповідачу.

10.10.2011 року до Луганського окр ужного адміністративного су ду повернувся конверт з коре спонденцією, яка була відпра влена відповідачу (Кіровськ а міська організація соціалі стичної партії України, вул..Л еніна, 9/37, м.Кіровськ, Луганська область, 93800), із зазначенням пр ичини повернення - за зазна ченою адресою не знаходитьс я (а.с.17).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС Укр аїни, у разі повернення пошто вого відправлення, яке не вру чено адресату з незалежних в ід суду причин, вважається, що таке поштове відправлення в ручено належним чином.

З огляду на положення ч.11 ст.3 5 КАС України, суд приходить до висновку, що відповідача про розгляд адміністративної сп рави повідомлено належним чи ном.

У встановлений законом стр ок відповідач не надав до суд у заяви про визнання або запе речення на позов.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з таких підст ав.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач - Кіровс ька міська організація соці алістичної партії України за реєстрований виконавчим ком ітетом Кіровської міської ра ди Луганської області 19.05.1998 рок у за №13861200000000065, про що свідчить ви писка з єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців та Довідка державного реєстрат ора (а.с.7).

Відповідача взято на облік до Кіровського відділення С таханівської ОДПІ як платник а податків 19.05.1998 року за № 278, про щ о свідчить Довідка про взятт я на облік платника податків від 18.05.2011 року № 278 (а.с.14).

Згідно висновку Кіровсько го відділення Стахановської ОДПІ від 27.09.2011 року № 1187/9/21, відпові дач останній звіт про викори стання коштів неприбутковим и установами й організаціями надав 12.05.2009 року № 2515 за 1 квартал 2009 року (а.с.4).

Згідно Податкового звіту п ро використання коштів непри бутковими установами й орган ізаціями Кіровської міської організації соціалістично ї партії України до Кіровськ ого відділення Стахановсько ї ОДПІ, відповідач надав його за 1 квартал 2009 року до ОДПІ - 12.05 .2009 року (а.с.10-13).

Згідно статті 4 Закону Украї ни «Про політичні партії в Ук раїні» від 5 квітня 2001 року, № 2365-II I, політичні партії є рівними п еред законом. Органам держав ної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадови м особам заборонено виокремл ювати у своєму ставленні пев ні політичні партії чи надав ати їм привілеї, а також сприя ти політичним партіям, якщо і нше не передбачено законом, у провадженні їх діяльності.

Втручання з боку органів де ржавної влади та органів міс цевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політи чних партій та їх місцевих ос ередків забороняється, за ви нятком випадків, передбачени х цим Законом.

Як встановлено статтею 11 за значеного Закону - реєстраці я обласних, міських і районни х організацій або інших стру ктурних утворень, передбачен их статутом партії, здійснює ться відповідними органами ю стиції Міністерства юстиції України, якщо інший порядок н е передбачений законом, лише після реєстрації політичної партії Міністерством юстиці ї України. Після реєстрації о бласних, міських та районних організацій політичних парт ій, вони можуть набувати стат усу юридичної особи, якщо це п ередбачено статутом партії.

Статтею 18 зазначеного Закон у встановлено виключний пере лік органів, що здійснюють де ржавний контроль за діяльніс тю політичних партій. Відпов ідно до приписів цієї статті , державний контроль за діяль ністю політичних партій здій снюють: Міністерство юстиції України - за додержанням полі тичною партією вимог Констит уції та законів України, а так ож статуту політичної партії , Центральна виборча комісі я та окружні виборчі комісії - за додержанням політичною п артією порядку участі політи чних партій у виборчому проц есі.

Органи державної податков ої служби України не наділен і повноваженнями щодо здійсн ення контролю за політичним и партіями.

Але позивачем подано позов до Кіровської міської орган ізації соціалістичної парт ії України про припинення юр идичної особи.

Первинна організація будь -якої політичної партії, яка п еребуває на обліку в податко вому органі, за місцем реєстр ації повинна звітувати пере д податковою інспекцією як н еприбуткова організація.

Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 По даткового кодексу України, в ідповідач зобов' язаний над авати до податкового органу у порядку, встановленому под атковим законодавством, пода ткову звітність.

Вказаний обов' язок відпо відачем не виконується з дру гого півріччя 2009 року.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом пр о припинення юридичної особи - 29 вересня 2011 року, тобто понад рік з часу надання відповіда чем останнього звіту до пода ткового органу (а.с.2).

Згідно з п.п.20.1.12 п.20.1 ст.20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право, у випадках, встан овлених законом, звертатися до суду щодо припинення юрид ичної особи та підприємницьк ої діяльності фізичної особи - підприємця, про визнання н едійсними установчих (заснов ницьких) документів суб' єкт ів господарювання.

Таке право позивача визнач ено і п.67.2 ст.67 Податкового коде ксу України.

Відповідно до абз.5 п.2 ст.38 Зак ону України “Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців” пі дставою для постановлення су дового рішення щодо припинен ня юридичної особи, що не пов' язано з банкрутством юридичн ої особи, зокрема є неподання протягом року органам держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності відпов ідно до закону.

Оскільки відповідач більш е року не подає органам держа вної податкової інспекції до кументів фінансової звітнос ті, це є підставою для припине ння юридичної особи.

Припинення юридичної особ и - первинної організації н е тягне наслідків, передбаче них ст. 21 Закону України «Про п олітичні партії», припиняєть ся лише юридична особа - Кіро вська міська організація со ціалістичної партії України , а не всієї партії, діяльність партії жодним чином не обмеж ується.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, ч.1 п.3 ст. 183-2 Кодексу адміністративного с удочинства України, ст.ст.16, 20, 67 Податкового кодексу України , суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Стаха новської об' єднаної держав ної податкової інспекції до Кіровської міської організа ції соціалістичної партії У країни про припинення юриди чної особи задовольнити повн істю.

Припинити юридичну о собу відповідача - Кіровсько ї міської організації соціа лістичної партії України (ко д ЄДРПОУ 33449925, 93800, вул..Леніна, 9/37, м.К іровськ, Луганська область), з ареєстрованого Виконавчим к омітетом Кіровської міської ради.

Копію даної постанов и направити державному реєст ратору виконавчого комітету Кіровської міської ради (93801, в ул..23 З' їзду, .м.Кіровськ, Луган ська область), після набрання постановою законної сили.

Постанова, прийня та у скороченому провадженні , крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є ос таточною і підлягає негайном у виконанню.

Постанова за результ атами скороченого проваджен ня може бути оскаржена сторо нами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду.

Постанова може бу ти оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свобо ди, інтереси чи обов'язки.

Строк для поданн я апеляційної скарги стороно ю або іншою особою, яка брала у часть у справі, обчислюється з моменту отримання копії по станови.

Апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Апеляційна скарг а подається до Донецького ап еляційного адміністративно го суду через Луганський окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постан ови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апе ляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарж енню не підлягає.

Постанову складено у повному обсязі 20 жовтня 2011 рок у о 17 год.10 хв.

Суддя Н.В. Мирончук