Постанова

від 25.10.2011 по справі 2а-8753/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 жовтня 2011 року Справа № 2а-8753/11/1270

Суддя Луганського ок ружного адміністративного Захарова О.В. розглянувши у порядку скороченого провадж ення адміністративну справу за позовом прокурора Артемі вського району м.Луганська в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Артемівському районі м.Луганська до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Шахтобудсервіс» про стягнен ня недоїмки зі сплати єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в розмірі 2898,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2011 року прокурор Ар темівського району м.Лугансь ка в інтересах держави в особ і управління Пенсійного фонд у України в Артемівському ра йоні у м.Луганська звернувся до Луганського окружного ад міністративного суду з позов ом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобуд сервіс» про стягнення недоїм ки зі сплати єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в розмірі 2898,00 грн.

В обґрунтування позо вних вимог зазначено, що Това риство з обмеженою відповіда льністю «Шахтобудсервіс» за реєстроване в якості юридичн ої особи виконавчим комітето м Луганської міської ради та яка платник єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування пе ребуває на обліку в управлін ні Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луг анська.

В порушення норм Закону Укр аїни “Про збір та облік єдино го внеску на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування ” від 08.07.2010 №2464 відповіда ч не сплачує єдиний внесок на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, у з в' язку з чим, станом на 22.09.2011 ут ворилась заборгованість (нед оїмка) за період з 20.06.2011 по 20.07.2011 в с умі 2989,00 грн. Добровільно забор гованість з єдиного внеску в розмірі 2898,00 грн. відповідач не сплатив.

У зв' язку з чим прокурор пр осив стягнути з відповідача на користь управління Пенсій ного фонду України в Артемів ському районі у м.Луганська н едоїмку зі сплати єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння в розмірі 2898,00 грн.

Ухвалою суду від 30 вересня 201 1 року справу призначено до ро згляду у порядку скороченого провадження.

На день розгляду справи від повідач не надав суду запере чення на позов чи заяву про ви знання позову, хоча про розгл яд справи був повідомлений з авчасно та належним чином, що підтверджується повідомлен ням про вручення поштового в ідправлення, відповідно до я кого відповідач отримав ухва лу про відкриття провадження у справі 10.10.2011 (а.с. 25).

Суд, оцінивши повідомлені п озивачем обставини, дослідив ши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Постановою Правління пенс ійного фонду України №8-2 від 30.0 4.2002 затверджено Положення про управління Пенсійного фонду (далі - Постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у районах, містах і район ах у містах є органами Фонду, п ідвідомчими відповідно голо вним управлінням Фонду в Авт ономній Республіці Крим, обл астях, містах Києві та Севаст ополі (далі - регіональні упра вління), що разом з цими управл іннями утворюють систему орг анів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни справа адміністративн ого суду публічно-правовий с пір у якому хоча б однією із ст орін є орган виконавчої влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа або інший суб'єкт, як ий здійснює владні управлінс ькі функції на основі законо давства.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участ ю цих органів є публічно - пр авовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних по вноважень, що реалізує у спір них правовідносинах надані й ому чинним законодавством вл адні управлінські функції, т а відповідають визначенню “а дміністративної справи ”.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс», і.к. 30516658, зар еєстроване в якості юридично ї особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 08.09.1999, що підтверджується свідоцтв ом про державну реєстрацію ю ридичної особи (а.с. 10, 11).

Правові та організац ійні засади забезпечення збо ру та обліку єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування, ум ови та порядок його нарахува ння і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначают ься Законом України “Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування ” від 08.07.2010 №2464 (далі - ЗУ №2464) , який набр ав чинності 01 січня 2011 року.

Відповідно до ч.3 розділу VIII П рикінцеві та перехідні полож ення ЗУ №2464 з дня набрання чинн ості цим Законом платники ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності, вважаються платн иками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрах ованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування та Державною податков ою адміністрацією України пр оводить звірення платників с трахових внесків у порядку, в становленому Пенсійним фонд ом спільно з Державною подат ковою адміністрацією Україн и за погодженням з фондами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування .

Згідно Повідомлення про вз яття на облік платника єдино го внеску як платник єдиного внеску зареєстрований в упр авлінні Пенсійного фонду Укр аїни в Артемівському районі у м.Луганську Луганської обл асті (а.с. 6).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464 є диний внесок на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування (далі - єдиний внес ок) - консолідований страхови й внесок, збір якого здійснює ться до системи загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування в обов'язко вому порядку та на регулярні й основі з метою забезпеченн я захисту у випадках, передба чених законодавством, прав з астрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання стр ахових виплат (послуг) за діюч ими видами загальнообов'язко вого державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону №2464-VI платниками єдино го внеску є: роботодавці - пі дприємства, установи та орга нізації, інші юридичні особи , утворені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, я кі використовують працю фізи чних осіб на умовах трудовог о договору (контракту) або на і нших умовах, передбачених за конодавством, чи за цивільно -правовими договорами (крім ц ивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконуван і роботи (надавані послуги) ві дповідають видам діяльності , зазначеним у свідоцтві про д ержавну реєстрацію її як під приємця), у тому числі філії, п редставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов і організацій, інших юр идичних осіб, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 вищез азначеного Закону платники є диного внеску зобов' язані с воєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону Украї ни №2464 передбачено, що єдиний в несок нараховується для плат ників, зазначених у пунктах 1 ( крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 час тини першої статті 4 цього Зак ону, - на суму нарахованої заро бітної плати за видами випла т, які включають основну та до даткову заробітну плату, інш і заохочувальні та компенсац ійні виплати, у тому числі в на туральній формі, що визначаю ться відповідно до Закону Ук раїни "Про оплату праці", та су му винагороди фізичним особа м за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовим и договорами

Згідно ч. 5 вищезазначеної с татті єдиний внесок нарахову ється на суми, зазначені в час тинах першій і другій цієї ст атті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку , місця виплати та використан ня, а також від того, чи виплач ені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

Частиною 12 вищезазначеної с татті передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті неза лежно від фінансового стану платника. За наявності у плат ника єдиного внеску одночасн о із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань і з сплати податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законом, або зобов'язань п еред іншими кредиторами зобо в'язання із сплати єдиного вн еску виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов'язаннями, кр ім зобов'язань з виплати заро бітної плати (доходу).

Відповідно до Закону №2464-VI су ми єдиного внеску своєчасно несплачені платником у строк и,визначені ст. 9 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю - недоїмкою зі сплати єдиного внеску.

В порушення вищезазначени х норм відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв' язку з чи м за період з 20.06.2011 по 20.07.2011 утворил ась заборгованість у сумі 2898,00 грн., що підтверджується розр ахунком заборгованості, скла деним управлінням Пенсійног о фонду України в Артемівськ ому районі Луганської област і (а.с. 5) та звітами відповідача до управління Пенсійного фо нду України в Артемівському районі Луганської області (а .с.12-21).

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI тер иторіальний орган Пенсійног о фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсій ним фондом за погодженням з ц ентральним органом виконавч ої влади у сфері праці та соці альної політики, надсилає пл атникам єдиного внеску, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату. Вимога про сплату недо їмки є виконавчим документом .

У зв' язку з несвоєчасною с платою відповідачем єдиного внеску, на підставі ч. 4 ст. 25 Зак ону №2464-VI, 03 серпня 2011 року управл інням Пенсійного фонду Украї ни в Артемівському районі ум .Луганську Луганської област і була винесена вимога №Ю-330 пр о сплату боргу на загальну су му 2898,00 грн. (а.с. 8-9).

Вимога про сплату №Ю-330 від 03.08 .2011 16 серпня 2011 року направлена п озивачем на юридичну адресу відповідача, та отримана ост аннім 18 серпня 2011 року, що підтв ерджується підписом уповнов аженої особи у повідомленні про вручення поштового відпр авлення (а.с. 7 ).

У встановленому законом по рядку вимога про сплату борг у від 03.08.2011 №Ю-330 відповідачем не оскаржена.

Відповідно до абз.6-7 ч.4 ст.25 ЗУ №2464 платник єдиного внеску зо бов'язаний протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею. У разі якщо платник єдино го внеску протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею, не узгодив вимогу з органо м Пенсійного фонду, не оскарж ив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я узгодженої вимоги, територ іальний орган Пенсійного фон ду надсилає в порядку, встано вленому законом, до підрозді лу державної виконавчої служ би вимогу про сплату недоїмк и.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Заборгованість зі сплати є диного внеску на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2898,00 грн . підтверджується розрахунко м заборгованості, звітами, ка рткою особового рахунку плат ника єдиного внеску та вимог ою про сплату боргу.

На час розгляду справи сума заборгованості з єдиного вн еску в розмірі 2898,00 грн. відпові дачем не сплачена.

Враховуючи, що позовн і вимоги документально обґру нтовані, підтверджені матері алами справи, відповідають ч инному законодавству, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню в повному обсязі.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінету Мі ністрів України “Про державн е мито” від 21.01.1993 та при поданні заяви не сплачував судовий з бір.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105,112, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги проку рора Артемівського району м. Луганська в інтересах держав и в особі управління Пенсійн ого фонду України в Артемівс ькому районі м.Луганська до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Шахтобудсервіс » про стягнення недоїмки зі с плати єдиного внеску на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування в розмір і 2898,00 грн., задовольнити повніс тю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Шахтобудсервіс» (і.к. 30516658) н а користь управління Пенсійн ого фонду України в Артемівс ькому районі м.Луганська нед оїмку зі сплати єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я в розмірі 2898,00 грн. (дві тисячі вісімсот дев' яносто вісім гривень 00 копійок) за період з 20.06.2011 по 20.07.2011.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною і підлягає негайному в иконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя О.В. Захарова