Постанова

від 27.09.2011 по справі 2а-7793/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 вересня 2011 року Справа № 2а-7793/11/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Мазура Ю .Ю.,

при секретарі судового зас ідання - Лушниковій О.С.,

за участю представників ст орін:

від позивача - старший дер жавний податковий ревізор ін спектор відділу погашення

прострочених податкових зобов' язань О СОБА_1, довіреність

№2815/24-017-539 від 29.08.2011,

від відповідача - не прибу в,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом Державної податко вої інспекції в м.Первомайсь ку Луганської області до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Астарта» про стягн ення коштів на суму податков ого боргу з податку на додану вартість у розмірі 19762,49 грн. з р ахунків у банках, обслуговую чих платника податків,

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2011 року Держа вна податкова інспекція в мі сті Первомайську Луганської області звернулася до Луган ського окружного адміністра тивного суду з позовом до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Астарта» про стягн ення коштів на суму податков ого боргу з податку на додану вартість у розмірі 19762,49 грн. з р ахунків у банках, обслуговую чих платника податків, в обґр унтування якого зазначив нас тупне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Астарта» (код ЄДРПОУ 31197374) зареєстровано в як ості суб' єкта господарсько ї діяльності виконавчим комі тетом Первомайської міської ради Луганської області 09.11.2000 з а реєстраційним номером № 040519 68Ю0010075, внесено до ЄДРПОУ. ТОВ «А старта» є юридичною особою, м ає самостійний баланс та роз рахункові рахунки. Станом на 25.08.2011 у зв' язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов' я зань підприємство має заборг ованість за штрафними санкці ями по податку на додану варт ість у загальному розмірі 19762,49 грн. згідно податкових повід омлень-рішень №0000671602/0 від 25.10.2010 на суму 19757,69 грн. (термін сплати 04.11.201 0), №0000681602/0 від 25.10.2010 на суму 2,80 грн. (тер мін сплати-04.11.2010), №0000691602/0 від 25.10.2010 на суму 2,00 грн.(термін сплати-04.11.2010). На виконання вимог п.п.6.2.3 п.6.2 ст .6 Закону України від 21 грудня 20 00 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» (який був чинним на час вини кнення спірних правовідноси н) Державною податковою інсп екцією в м.Первомайську Луга нської області до відповідач а були застосовані відповідн і заходи, спрямовані на стягн ення податкового боргу, а сам е, направлені перша податков а вимога 1/52 від 05.03.2005 та друга под аткова вимога №2/66 від 05.04.2005. Акти ви боржника знаходиться в по датковій заставі згідно витя гу про реєстрацію в Державно му реєстрі обтяжень рухомого майна №26514695 від 16.03.2010, строк дії за стави до 16.03.2015. Однак, вжиті ДПІ в м.Первомайську Луганської о бласті заходи, спрямовані на погашення податкового боргу , позитивних результатів не д али. З урахуванням викладено го, позивач просив стягнути з Товариства з обмеженою відп овідальністю «Астарта» кошт и на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 19762,49 грн. з рахунків у б анках, обслуговуючих платник а податків.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, наполягав на їх задоволенн і, дав суду пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Представник відповідача у судове засідання не прибув , про дату, місце та час слухан ня справи повідомлявся належ ним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження сво їх доводів не скористався. За яви про розгляд справи без йо го участі до суду не надавав.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо особа, яка бере участь у справ і, без поважних причин не нада сть докази на пропозицію суд у для підтвердження обставин , на які вона посилається, суд вирішує справу на основі ная вних в матеріалах справи док азів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у ма теріалах справи доказів, оці нивши докази відповідно до в имог ст.ст. 69-72 КАС України, суд д ійшов висновку про обґрунтов аність заявлених вимог з огл яду на таке.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенц ію контролюючих органів, пов новаження і обов'язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

Відповідно до ст.6 Податков ого Кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI податком є обов' язковий, б езумовний платіж до відповід ного бюджету, що справляєтьс я з платників податку відпов ідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податк ового кодексу України від 02.12.20 10 №2755-VI, крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов' яз ання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) деклара ції або уточнюючому розрахун ку, що подається контролюючо му органу у строки, встановле ні цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового кодексу України від 02.1 2.2010 №2755-VI, платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настаю ть за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого цим Кодексом для п одання податкової деклараці ї, крім випадків, встановлени х цим Кодексом.

На підставі статті 2 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168 /97-ВР «Про податок на додану ва ртість» (який був чинним на да ту виникнення спірних правов ідносин), а нині на підставі По даткового кодексу України ві д 02.12.2010 №2755-VI Товариство з обмежен ою відповідальністю «Астарт а» взято на облік у якості пла тника податку на додану варт ість в ДПІ в м.Первомайську Лу ганської області, про що вида но ДПА України 29.03.2002 видано відп овідне свідоцтво №16494074 про реє страцію платника податку на додану вартість (а.с.12-зворотн ій бік).

У судовому засіданні встан овлено та підтверджується ма теріалами справи, що Товарис тво з обмеженою відповідальн істю «Астарта» 09.11.2000 зареєстро вано в якості суб' єкта підп риємницької діяльності-юрид ичної особи виконавчим коміт етом Первомайської міської р ади Луганської області за ре єстраційним номером № 04051968ю0010075 ( а.с.12), дата включення відомост ей про юридичну особу до ЄДРП ОУ - 27.04.2007 (а.с.6) та взято на подат ковий облік Державної податк ової інспекції в м.Первомайс ьку Луганської області в яко сті платника податків з 28.11.2000 за №756 (а.с.13).

Станом на 25.08.2011 за Товариство м з обмеженою відповідальніс тю «Астарта» утворився подат ковий борг за штрафними санк ціями по податку на додану ва ртість у загальному розмірі 19762,49 грн. згідно податкових пов ідомлень-рішень №0000671602/0 від 25.10.2010 н а суму 19757,69 грн. (термін сплати 04.1 1.2010), №0000681602/0 від 25.10.2010 на суму 2,80 грн. (т ермін сплати-04.11.2010), №0000691602/0 від 25.10.2010 на суму 2,00 грн.(термін сплати-04.11 .2010) (а.с.14), винесених на підставі акту про результати докумен тальної невиїзної (камеральн ої) перевірки податкової зві тності з податку на додану ва ртість від 15.10.2010 №690/16-31197374, яким вста новлено порушення вимог п.п.5.3 .1. п.5.3. ст.5 Закону України від 21 гр удня 2000 року № 2181-III «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» (який був чинним на час виникнення спірних правовід носин), а саме несвоєчасна спл ата платником податку податк у на додану вартість (а.с.15-16).

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори, в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Пунктами 1, 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 19 91 року № 1251-XII «Про систему опода ткування» (який був чинним на дату виникнення спірних пра вовідносин та звернення до с уду з даним позовом) передбач ені обов' язки платників под атків і зборів (обов' язкови х платежів), а саме: вести бухг алтерський облік, складати з вітність про фінансово-госпо дарську діяльність і забезпе чувати її зберігання у термі ни, встановлені законами, под авати до державних податкови х органів та інших державних органів відповідно до закон ів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов' язані з обч исленням і сплатою податків і зборів (обов' язкових плат ежів); сплачувати належні сум и податків і зборів (обов' яз кових платежів) у встановлен і законами терміни.

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

До набрання чинності Подат ковим кодексом України від 02.1 2.2010 №2755-VI спеціальним законом з п итань оподаткування, який ус тановлював порядок погашенн я зобов' язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов' язкових платежів), включ аючи збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування та внески на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими о рганами, у тому числі за поруш ення у сфері зовнішньоеконом ічної діяльності, та визнача в процедуру оскарження дій о рганів стягнення був Закон У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами».

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» (який був чинним на час вин икнення спірних правовіднос ин) податкове зобов' язання, самостійно визначене платни ком податків у податковій де кларації, вважається узгодже ним з дня подання такої подат кової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» (який був чи нним на час виникнення спірн их правовідносин) платник по датків зобов' язаний самост ійно сплатити суму податково го зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом десяти кал ендарних днів, наступних за о станнім днем відповідного гр аничного строку, передбачено го підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 цього Закону для подання п одаткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» (який був чинним на час виникнення спірних прав овідносин) узгоджена сума по даткового зобов' язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» (який був чинним на час виникнення спірних прав овідносин) штрафні санкції (ш трафи) за порушення податков ого законодавства накладают ься на платника податків у ро змірах, визначених цією стат тею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пу нктом 17.2 цієї статті, самостій но нараховуються та сплачуют ься платником податків.

Відповідно до вимог підпун кту 17.1.7. пінкту 17.1 статті 17 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» (як ий був чинним на час виникнен ня спірних правовідносин) у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання протяго м граничних строків, визначе них цим Законом, такий платни к податку зобов'язаний сплат ити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» (яки й був чинним на час виникненн я спірних правовідносин) у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» (який був ч инним на час виникнення спір них правовідносин) Державною податковою інспекцією в м.Пе рвомайську Луганської облас ті до відповідача були засто совані відповідні заходи, сп рямовані на стягнення існуюч ого податкового боргу з пода тку на додану вартість, а саме , вручені перша податкова вим ога №1/52 від 05.03.2005 (яка була отрима на відповідачем 05.03.2005) та друга податкова вимога №2/66 від 05.04.2005 (я ка була отримана відповідаче м 05.04.2005) (а.с.9,9-зворотній бік,10,10-зво ротній бік).

Активи боржника - ТОВ «Аст арта» знаходяться в податко вій заставі, що підтверджуєт ься відповідним витягом про реєстрацію в Державному реєс трі обтяжень рухомого майна №26514695 від 16.03.2010 зі строком дії зас тави до 16.03.2015 (а.с.11).

Однак зазначені заходи не п ризвели до погашення відпові дачем податкового боргу.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку податк овий борг з податку на додану вартість в сумі 19762,49 грн. не спл атив, позовні вимоги податко вого органу про стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, в изнаються судом обґрунтован ими та такими, що відповідают ь нормам Податкового кодексу України, а тому підлягають до повного задоволення.

Питання по судових витрат ах не вирішується, оскільки п озивач звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 27 вересня 2011 року проголо шено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 03 жовтня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції в м.Первомайську Луган ської області до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Астарта» про стягнення ко штів на суму податкового бор гу з податку на додану вартіс ть у розмірі 19762,49 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих плат ника податків, задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ас тарта» (ідентифікаційний код юридичної особи 31197374, місцезна ходження: 93200 Луганська област ь, м.Первомайськ, вул.Щорса, бу д.10) кошти на суму податкового боргу з податку на додану вар тість у розмірі 19762 грн. 49 коп. (де в' ятнадцять тисяч сімсот ші стдесят дві гривні 49 копійок) з рахунків у банках, обслугов уючих платника податків Това риство з обмеженою відповіда льністю «Астарта», в доход Де ржавного бюджету України на р/р 31114029700054, отримувач - ГУДКУ у Л уганській області м.Луганськ , МФО 804013, ОКПО 24053509, код БК-14010100.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Відповідно до частини 3 стат ті 160 КАС України постанова ск ладена у повному обсязі 03 жовт ня 2011 року.

Суддя Ю.Ю. Мазур