Постанова

від 03.11.2011 по справі 2а-9592/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 листопада 2011 року Справа № 2а-9592/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Петро сян К.Є.,

при секретарі - Ковіної І.В .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у місті Лу ганську адміністративну спр аву за адміністративним позо вом Державної податкової інс пекції у Жовтневому районі м . Луганська до Товариства з о бмеженою відповідальністю "Т анаіс" про стягнення заборго ваності перед бюджетом з под атку на доходи найманих прац івників у сумі 7548,01 грн., -

В С Т А Н О В И В:

24 жовтня 2011 року Державна под аткова інспекція в Жовтневом у районі у місті Луганську зв ернулася до Луганського окру жного адміністративного суд у з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Танаіс" про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом з податку на дохо ди найманих працівників у су мі 7548,01 грн., в обґрунтування яко го зазначив наступне.

ТОВ «Танаіс» перебувае на о блiку як платник податкiв в ДПІ Жовтневому районi у м. Лугансь ку з 06.03.1996 року за № 2458. Заборгован ість відповідача перед бюдже том складає 7548,01 грн., а саме з по датку на доходи найманих пра цівників - 7548,01 грн., з яких за о сновним платежем - 7548,01 грн. Вище зазначена сума виникла на пі дставі податкової деклараці ї з податку на доходи наймани х працівників від 15.03.2011 № 9274. Одна к до цього часу податковий бо рг відповідачем не сплачений і подовжує збільшуватись. Ві дповідно до ст. 59 Податкового кодексу України та з метою по гашення податкового боргу ві дповідача податковим органо м були прийняті заходи, перед бачені Податковим кодексом У країни а саме: 07.04.2011 відповідаче ві було вручено податкову ви могу за № 361 від 05.04.2011, 07.04.2011 ДПІ в Жов тневому районі у м. Луганську прийнято рішення за № 91 про оп ис майна у податкову заставу . Таким чином, вище зазначені з аходи з погашення податковог о боргу, які були здійснені по датковою інспекцією, не нада ли позитивного результату. Н а підставі викладеного, пози вач просить стягнути заборго ваність перед бюджетом за ра хунок коштів, які перебувают ь у власності з Товариства з о бмеженою відповідальністю "Т анаіс" з рахунків у банках, обс луговуючих його у розмірі 7548,01 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задов оленні, дав суду пояснення, ан алогічні викладеному у позов і.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся з невідомих суду причин, пр о дату, час і місце судового ро згляду справи повідомлявся н алежним чином, про причини не прибуття суду не повідомляв. Правом подати суду заперече ння проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався, заяв про розг ляд справи за його відсутнос ті до суду не надходило.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 КАС України суд вирішує с праву на основі наявних в мат еріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у ма теріалах справи доказів, оці нивши докази відповідно до в имог ст.ст.69-72 КАС України, суд д ійшов висновку про обґрунтов аність заявлених вимог з огл яду на таке.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенц ію контролюючих органів, пов новаження і обов'язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

Відповідно до статті 6 Пода ткового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податком є обов' язко вий, безумовний платіж до від повідного бюджету, що справл яється з платників податку в ідповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 №2755-VI платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в поря дку, встановленому законодав ством України; вести в устано вленому порядку облік доході в і витрат, складати звітніст ь, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; по давати до контролюючих орган ів у порядку, встановленому п одатковим та митним законода вством, декларації, звітніст ь та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою пода тків та зборів; сплачувати по датки та збори в строки та у ро змірах, встановлених цим Код ексом та законами з питань ми тної справи; подавати на нале жним чином оформлену письмов у вимогу контролюючих органі в (у випадках, визначених зако нодавством) документи з облі ку доходів, витрат та інших по казників, пов'язаних із визна ченням об'єктів оподаткуванн я (податкових зобов'язань), пер винні документи, регістри бу хгалтерського обліку, фінанс ову звітність, інші документ и, пов'язані з обчисленням та с платою податків та зборів. У п исьмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний пер елік документів, які повинен надати платник податків, та п ідстави для їх надання; подав ати контролюючим органам інф ормацію, відомості про суми к оштів, не сплачених до бюджет у в зв'язку з отриманням подат кових пільг (суми отриманих п ільг) та напрями їх використа ння (щодо умовних податкових пільг - пільг, що надаються за умови використання коштів, в ивільнених у суб'єкта господ арювання внаслідок надання п ільги, у визначеному державо ю порядку); подавати контролю ючим органам інформацію в по рядку, у строки та в обсягах, в становлених податковим зако нодавством; виконувати зако нні вимоги контролюючих орга нів щодо усунення виявлених порушень законів з питань оп одаткування та митної справи і підписувати акти (довідки) п ро проведення перевірки; не п ерешкоджати законній діяльн ості посадової особи контрол юючого органу під час викона ння нею службових обов'язків та виконувати законні вимог и такої посадової особи; пові домляти контролюючим органа м за місцем обліку такого пла тника про його ліквідацію аб о реорганізацію протягом трь ох робочих днів з дня прийнят тя відповідного рішення (крі м випадків, коли обов'язок зді йснювати таке повідомлення п окладено законом на орган де ржавної реєстрації); повідом ляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юрид ичної особи та зміну місця пр оживання фізичної особи - під приємця; забезпечувати збере ження документів, пов'язаних з виконанням податкового об ов'язку, протягом строків, уст ановлених цим Кодексом; допу скати посадових осіб контрол юючого органу під час провед ення ними перевірок до обсте ження приміщень, територій (к рім житла громадян), що викори стовуються для одержання дох одів чи пов'язані з утримання м об'єктів оподаткування, а та кож для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадка х, встановлених цим Кодексом .

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI органи державної пода ткової служби мають право ви значати у визначених цим Код ексом випадках суми податков их та грошових зобов'язань пл атників податків (підпункт 20.1 .27 пункту 20.1); застосовувати до п латників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати д о бюджетів та державних ціль ових фондів суми грошових зо бов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та р озмірі, встановлених цим Код ексом, стягувати суми простр оченої заборгованості суб'єк та господарювання перед держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) за кредитом (позик ою), залученим державою (Автон омною Республікою Крим чи те риторіальною громадою міста ) або під державну (місцеву) га рантію, а також за кредитом з б юджету в порядку, визначеном у цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пу нкту 20.1); звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини (пункт 20.1.18 пункт у 20.1).

Пунктом 31.1. статті 31 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI строком сплати податку та збору визнається період, що р озпочинається з моменту вини кнення податкового обов'язку платника податку із сплати к онкретного виду податку і за вершується останнім днем стр оку, протягом якого такий под аток чи збір повинен бути спл ачений у порядку, визначеном у податковим законодавством . Податок чи збір, що не був спл ачений у визначений строк, вв ажається не сплаченим своєча сно. Момент виникнення подат кового обов'язку платника по датків, у тому числі податков ого агента, визначається кал ендарною датою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податк ового кодексу України від 02.12.20 10 №2755-VI, крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов' яз ання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) деклара ції або уточнюючому розрахун ку, що подається контролюючо му органу у строки, встановле ні цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового кодексу України від 02.1 2.2010 №2755-VI, платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настаю ть за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого цим Кодексом для п одання податкової деклараці ї, крім випадків, встановлени х цим Кодексом.

Судом установлено, підтвер джується матеріалами справи , що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Танаіс» (ідентифікаційний код юридичної особи код 24051367) за реєстровано в якості суб' єк та підприємницької діяльнос ті виконавчим комітетом Луга нської міської ради 12.01.2007 року з а реєстраційним номером №1382 120 0000 012 022 за адресою: 91048, Луганська о бласть, м. Луганськ, Жовтневий район, вул. Черняховського, бу д. 41, внесений до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в, взятий на податковий облік в якості платника податків у ДПІ в Жовтневому районі у м. Л уганську з 06.03.1996 за №2458 (а.с. 9-11,13).

Податкові зобов' язання п латником податків ТОВ «Танаі с» були самостійно визначені у податковій декларації з п одатку на доходи фізичних ос іб №9274 від 15.03.2011, однак у встановл ений законодавством строк до бровільно сплачені не були, в наслідок чого станом на 02.06.2011 за ТОВ «Танаіс» рахується забо ргованість перед бюджетом з податку на доходи найманих п рацівників у сумі 7548,01 грн. (а.с. 15) .

Пунктом 59.1. статті 59 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового з обов'язання в установлені за конодавством строки, орган д ержавної податкової служби н адсилає (вручає) йому податко ву вимогу в порядку, визначен ому для надсилання (вручення ) податкового повідомлення-р ішення. Податкова вимога мож е не надсилатися, якщо загаль на сума податкового боргу пл атника податків не перевищує одного неоподатковуваного м інімуму доходів громадян.

Пунктом 59.3. статті 59 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI встановлено, що податкова в имога надсилається не раніше першого робочого дня після з акінчення граничного строку сплати суми грошового зобов 'язання. Податкова вимога пов инна містити відомості про ф акт виникнення грошового зоб ов'язання та права податково ї застави, розмір податковог о боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'яз ок погасити податковий борг та можливі наслідки його неп огашення в установлений стро к, попередження про опис акти вів, які відповідно до законо давства можуть бути предмето м податкової застави, а також про можливі дату та час прове дення публічних торгів з їх п родажу.

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення ( пункт 59.4. статті 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

Відповідачу відповідно до цієї статті Державною подат ковою інспекцією в Жовтневом у районі у м. Луганську було вр учено 07.04.2011 податкову вимогу № 3 61 від 05.04.2011 №361, про що свідчить під пис уповноваженої особи на к орінці податкової вимоги (а.с . 16).

Вказана вимога у встановле ному законодавством порядку не оскаржена і, відповідно, є чинною. Даних про її відклика ння у суду на час розгляду спр ави не має.

Державною податковою інсп екцією в Жовтневому районі у м.Луганську відносно ТОВ «Та наіс» прийнято рішення № 91 про опис майна у податкову заста ву від 07.04.2011, яким відповідно до ст. 89 розділу II Податкового код ексу України вирішено здійсн ити опис майна, що перебуває у власності платника податків ТОВ «Танаіс» а у разі, якщо на момент складення акту опису майна відсутнє або його бала нсова вартість менше суми по даткового боргу, також того м айна, права власності та яке в ін набуде у майбутньому. Вказ ане рішення отримано уповнов аженою особою відповідача у день його винесення, відпові дно 07.04.2011, що підтверджується пі дписом останнього на рішенні (а.с. 17).

Даних про оскарження відпо відачем рішення № 91 про опис м айна у податкову заставу від 07.04.2011 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську на час розгляду с прави судом не встановлено, т ому визначені ним умови вваж аються узгодженим у день отр имання платником податків рі шення.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в ід 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерел ами самостійної сплати грошо вих зобов'язань або погашенн я податкового боргу платника податків є будь-які власні ко шти, у тому числі ті, що отрима ні від продажу товарів (робіт , послуг), майна, випуску цінни х паперів, зокрема корпорати вних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з ур ахуванням особливостей, визн ачених цією статтею, а також с уми надміру сплачених платеж ів до відповідних бюджетів. Д жерелами погашення податков ого боргу платника податків є будь-яке майно такого платн ика податків з урахуванням о бмежень, визначених цим Коде ксом, а також іншими законода вчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI регламентовано, що орган де ржавної податкової служби зд ійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни від 02.12.2010 №2755-VI).

Таким чином, суд вважає вста новленим, що за відповідачем дійсно рахується заборгован ість перед бюджетом з податк у на доходи найманих працівн иків в сумі 7548,01 грн., про яку він повідомлений, яку ним не оспо рено та до теперішнього часу в добровільному порядку не с плачено. А відтак, позовні вим оги податкового органу щодо стягнення в судовому порядку податкового боргу перед бюд жетом з податку на доходи най маних працівників в сумі 7548,01 г рн. з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих відп овідача - ТОВ «Танаіс», визнаю ться судом обґрунтованими, д оведеними і такими, що підляг ають до повного задоволення.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Жовтневому районі м. Луган ська до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Танаіс" про стягнення заборгованос ті перед бюджетом з податку н а доходи найманих працівникі в у сумі 7548,01 грн. з рахунків у ба нках, обслуговуючих платника податку - задовольнити повні стю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Танаіс" (ідентифікаційний код юридичної особи 24051367, місце знаходження: 91048, м. Луганськ, ву л. Черняховського,буд. 41) кошти за податковим боргом перед б юджетом з податку на доходи н айманих працівників у сумі 7548 грн. 01 коп. (сім тисяч п' ятсот сорок вісім гривень 01 копійок ) з розрахункових рахунків у б анках, обслуговуючих цього п латника податку, на бюджетни й рахунок №33217800700004 одержувач ГУД КУ у Луганській області, МФО 80 4013, код платежу 11021000, одержувач Мі сцевий бюджет Жовтневого рай ону, код 11010100.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови скл адено та підписано в повному обсязі 07 листопада 2011 року.

Суддя К.Є. Петросян