Постанова

від 31.10.2011 по справі 2а-8655/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 жовтня 2011 року Справа № 2а-8655/11/1270

< Текст >

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Цицюри О .О.,

при секретарі судового зас ідання - Бойко В.В.,

за участю прокурора - не пр ибув,

представників сторін:

від позивача - головний спец іаліст-юрисконсульт юридичн ого

відділу ОСО БА_1, довіреність №7935/07-20 від 14.10.20 11,

від відповідача - не прибу в,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом Прокурора Жовтнев ого району м.Луганська в інте ресах держави в особі Управ ління Пенсійного фонду Укр аїни в Жовтневому районі у м.Л уганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «МЛ-Трансервіс» про заборго ваності по сплаті єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання за період з березня по ли пень 2011 року в сумі 4659,54 грн.,

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адмініста ртивний позов Прокурора Жовт невого району м.Луганська в і нтересах держави в особі Уп равління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі у м.Луганську до Товариств а з обмеженою відповідальн істю «МЛ-Трансервіс» про заб оргованості по сплаті єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування за період з березня п о липень 2011 року в сумі 5659,54 грн.

В обгрунтування позовних в имог прокурор посилався на н аступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальніс тю «МЛ-Трансервіс» (і.к.35937491) пер ебуває на обліку в УПФУ в Жовт невому районі м.Луганська та відповідно до п.п.1 п.1 ст.4 Закон у України «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування» від 08.07.2010 №2464-VI є пл атником єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування. Від повідно до п.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 Закон у України «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування» від 08.07.2010 №2464-VI пл атники зобов' язані своєчас но та в повному обсязі нарахо вувати, обчислювати і сплачу вати єдиний внесок за відпов ідний базовий період до Пенс ійного фонду України не пізн іше 20 числа місяця, що настає з а базовим звітним періодом (щ омісячно). Але, в порушення вка заних норм Закону України «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня» від 08.07.2010 №2464-VI Товариство з обмеженою відповідальніс тю «МЛ-Трансервіс» не сплачу є єдиний внесок на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування, у зв' язку з чим, за ним утворилася заборг ованість (недоїмка) за період з березня по липень 2011 року та станом на 01.08.2011 складає 6042,95 грн. У рахунок погашення заборгова ності за цей період відповід ачем сплачено кошти в сумі 383,40 грн. Залишок складає 5659,54 грн. За несвоєчасну сплату єдиного внеску та на підставі ч.4 ст.25 За кону України «Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування» від 08.07.2010 №24 64-VI відповідачу Управлінням ПФУ в Жовтневому районі м.Л уганська направлено вимогу п ро сплату боргу №Ю-758У від 05.08.2011 н а суму недоїмки 5659,54 грн., яка бул а отримана уповноваженою осо бою відповідача 18.08.2011. У 10-денний термін з дня одержання вимог и сума несплаченого єдиного внеску відповідачем у повном у обсязі сплачена не була, у вс тановленому законодавством порядку не оскаржена та вваж ається узгодженою. На підста ві викладеного, прокурор про сив стягнути з відповідача н а користь УПФУ в Жовтневому р айоні м.Луганська заборгован ість по сплаті єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я за період з березня по липе нь 2011 року в сумі 5659,54 грн. у судов ому порядку.

Прокурор у судове засіданн я не прибув, до початку розгля ду справи факсом надіслав на адресу суду заяву №4405вих-11 від 31.10.2011, в якій уточнив позовні ви моги та просив стягнути з ТОВ «МЛ-Транссервіс» заборгован ість по сплаті єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я в сумі 4659,54 грн. з урахуванням ч асткової сплати відповідаче м у рахунок погашення боргу к оштів в сумі 1000,00 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні уточнені про курором позовні вимоги підтр имав, просив їх задовольнити , дав суду пояснення по суті по зовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро місце, дату та час розгляду справи був належним чином по відомлений, про причини непр ибуття. У судовому засіданні 11.10.2011 проти наявної в нього заб оргованості не запречував, у письмових поясненнях на поз ов від 11.10.2011, зокрема зазначив, щ о основною діяльністю підпри ємства є вантажні перевезенн я, заборгованість у ТОВ «МЛ-Тр анссервіс» утворилася внасл ідок несприятливих умов на р инку вантажних автоперевезе нь, підвищення цін на дизельн е паливо та комплектуючи зап частини, заборгованість за л ізинговими платежами на цей час складає 40000,00 грн., станом на 01.09.2011 рахується заборгованіст ь з виплати заробітної плати в сумі 13680,13 грн.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у ма теріалах справи доказів, оці нивши докази відповідно до в имог ст.ст. 69-72 КАС України, суд д ійшов висновку про обґрунтов аність заявлених вимог з огл яду на таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджується мате ріалами справи, що відповіда ч Товариство з обмеженою відповідальністю «МЛ-Трансс ервіс» (ідентифікаційний ко д юридичної особи 35937491) 09.06.2008 заре єстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради за р еєстраційним номером №13821020000015003 (аркуш справи 7), 10.06.2008 внесено до ЄДРПОУ та взято на облік в УПФ У в Жовтневому районі Луганс ької області в якості платни ка єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування за реєстра ційним номером №1202035984(аркуш спр ави 22).

Так, у порушення норм Закону України “Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI відп овідач не сплачує єдиний вне сок на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння, у зв' язку з чим за ним з б ерезня по липень 2011 року рахує ться заборгованість (недоїмк а), яка станом на 01.08.2011 складає 6042,9 5 грн., що підтверджується звіт ами про нарахування єдиного внеску з лютого по червень 2011 р оку, карткою особового рахун ку платника єдиного внеску з а період з 01.01.2011 по 26.08.2011 (а.с.11-12,13-14,15-16,17-18 ,20).

У рахунок погашення заборг ованості за травень 2011 року ві дповідачем сплачено кошти в загальному розмірі 383,40 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №311 від 08.07.2011 на суму 120,71 грн., №310 від 08.07.2011 на суму 262,69 грн . (аркуші справи 34,35). Таким чином , залишок складає 5659,54 грн.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначено Закон ом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавц і: підприємства, установи та о рганізації, інші юридичні ос оби, утворені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, які використовують працю ф ізичних осіб на умовах трудо вого договору (контракту) або на інших умовах, передбачени х законодавством, чи за цивіл ьно-правовими договорами (кр ім цивільно-правового догово ру, укладеного з фізичною осо бою - підприємцем, якщо викону вані роботи (надавані послуг и) відповідають видам діяльн ості, зазначеним у витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ і організацій, ін ших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 З акону України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону ві д 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної а бо не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника з астосовуються фінансові сан кції, передбачені цим Законо м, а посадові особи, винні в по рушенні законодавства про зб ір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарн у, адміністративну, цивільно -правову або кримінальну від повідальність згідно із зако ном. Єдиний внесок підлягає с платі незалежно від фінансов ого стану платника. За наявно сті у платника єдиного внеск у одночасно із зобов'язанням и із сплати єдиного внеску зо бов'язань із сплати податків , інших обов'язкових платежів , передбачених законом, або зо бов'язань перед іншими креди торами зобов'язання із сплат и єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріорит ет перед усіма іншими зобов'я заннями, крім зобов'язань з ви плати заробітної плати (дохо ду).

Відповідно до ст.25 Закону Ук раїни “Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішенн я, прийняті органами Пенсійн ого фонду з питань, що належат ь до їх компетенції відповід но до цього Закону, є обов'язко вими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими о собами і застрахованими особ ами. Суми недоїмки стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням штрафів.

Територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Так, УПФУ в Жовтневому район і м.Луганська сформовано вим огу про сплату боргу №Ю-758У від 05.08.2011 на суму недоїмки зі сплат и єдиного внеску у розмірі 5659,54 грн., яка отримана уповноваже ною особою відповідача 18.08.2011 (ар куші справи 8,8-зворотній бік).

Даних про оскарження відпо відачем зазначеної вимоги на час розгляду справи судом не встановлено, а тому вона вваж ається узгодженою та чинною на час розгляду справи.

Так, у рахунок існуючого бор гу зі сплати єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування в розмірі 5659,54 грн., який є предмет ом розгляду в даній адмініст ративній справі, відповідаче м за платіжним дорученням №317 від 27.09.2011 погашено кошти на суму 1000,00 грн. (аркуш справи 28).

Таким чином, залишок неспла ченого боргу на час розгляду справи складає 4659,54 грн.

Даних про добровільну спла ту відповідачем заборговано сті зі сплати єдиного внеску в сумі 4659,54 грн. у суду на час роз гляду справи не має.

Таким чином, суд вважає, що у точнені позовні вимоги Проку рора Жовтневого району м.Луг анська в інтересах держави в особі Управління Пенсій ного фонду України в Жовтнев ому районі м.Луганська до Т овариства з обмеженою відп овідальністю «МЛ-Транссерві с» про стягнення заборговано сті по сплаті єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування в сумі 4659,54 грн. документально о бґрунтовані, підтверджені ма теріалами справи, відповідаю ть чинному законодавству, не суперечать закону та не пору шують чиї-небудь права, свобо ди або інтереси, у зв' язку з чим підлягають задоволенню .

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 31 жовтня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено на 07 листопада 2011 рок у, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідом лено після проголошення всту пної та резолютивної частин постанови в судовому засідан ні.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративн ого судочинства України не п ередбачено їх стягнення у да них випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративн ий позов Прокурора Жовтневог о району м.Луганська в інтере сах держави в особі Управлі ння Пенсійного фонду Украї ни в Жовтневому районі м.Луга нська до Товариства з обм еженою відповідальністю «МЛ -Транссервіс» про стягнення заборгованості по сплаті єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування в сумі 4659,54 грн. за пер іод з березня по липень 2011 року в сумі 4659,54 грн. задовольнити по вністю.

Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідаль ністю "МЛ-Трансервіс" (код ЄДРП ОУ 35937491, місцезнаходження: 91000 м.Л уганськ, вул.30 років Перемоги, буд.43а; розрахунковий рахунок №26009034523001 в Луганському регіонал ьному управлінні "Надра", МФО 3 04193) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ж овтневому районі м.Луганська (код ЄДРПОУ 21792318, місцезнаходже ння: 91005 м.Луганськ, вул.Фрунзе,121 ; розрахунковий рахунок №25608301724 в ЛОУ Ощадбанку, МФО 304665) заборг ованість по сплаті єдиного в неску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння за період з березня по лип ень 2011 року в сумі 4659 грн. 54 коп. (чо тири тисячі шістсот п'ятдеся т девять гривень 54 копійки).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова складена в повно му обсязі та підписана 07 листо пада 2011 року.

< Текст >

Суддя О.О. Цицюра