Постанова

від 02.11.2011 по справі 2а-9450/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада 2011 року Справа № 2а-9450/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача -

Алчевської ОДПІ в Луганськ ій області: ОСОБА_1, (д овіреність № 842/10 від 12.01.2011, дійсна до 12.01.2012),

представника відповідача -

КП «Саночистка»: не з ' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Алч евської об' єднаної державн ої податкової інспекції в Лу ганській області до Комуналь ного підприємства «Саночист ка» про стягнення податковог о боргу у сумі 8250,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов позов Алче вської об' єднаної державно ї податкової інспекції в Луг анській області до Комунальн ого підприємства «Саночистк а» про стягнення податкового боргу у сумі 8250,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач - Комунальне підпри ємство «Саночистка» зареєст роване Виконавчим комітетом Брянківської міської ради Л уганської області 20 грудня 2005 р оку №13851200000000161, про що внесено запи с в Єдиний державний реєстр п ідприємств та організацій Ук раїни, є платником податків т а зборів.

На даний час, згідно довідки з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 7609314 від 22 .11.2010 державну реєстрацію відпо відача не скасовано.

Станом на 16.08.2011 відповідач ма є заборгованість перед бюдже том з екологічного податку з а перший квартал 2011 року у розм ірі 82580,00 грн., а саме за розміщен ня відходів у спеціально від ведених для цього місцях чи о б' єктах. Заборгованість пер ед бюджетом утворилася внасл ідок несплати узгоджених под аткових зобов' язань з вказа ного податку, що підтверджує ться податковою декларацією з екологічного податку за пе рший квартал 2011 року. Алчевськ ою ОДПІ в Луганській області з метою погашення податково го боргу платника податків в живалися заходи з погашення податкового боргу, а саме - н а адресу відповідача були на правлені перша податкова вим ога від 25.10.2001 № 1/25 та друга податк ова вимога від 28.11.2001 № 2/98, що не бул а виконані.

На підставі викладено пози вач просить стягнути з Комун ального підприємства «Саноч истка» суму податкового борг у з екологічного податку за п ерший квартал 2011 року у розмі рі 8250,00 грн., з яких 8250,00 грн. - борг за розміщення відходів у спе ціально відведених для цього місцях чи об' єктах.

Представник позивача у судовому засіданні підтри мав позовні вимоги, надавши п ояснення аналогічні позовні й заяві. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обс язі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, на адресу суду повернувся конверт з відміткою про те, що адресат не проживає за зазна ченою адресою.

Відповідно до Довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців відповідач зареє стрований за вищезазначеною адресою та відомості про змі ну свого місця знаходження н е надавав.

Відповідно до положень ч. 11 с т.35 КАС України, у разі поверне ння поштового відправлення і з повісткою, яка не вручена ад ресату з незалежних від суду причин, вважається, що така по вістка вручена належним чино м.

Відповідно до статті 35 Коде ксу адміністративного судоч инства України (КАС України) в важається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру.

При цьому, слід враховувати , що відповідно до частини пер шої статті 18 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців» від 15.05.2003 №755-IV, якщо ві домості, які підлягають внес енню до Єдиного державного р еєстру, були внесені до нього , то такі відомості вважаютьс я достовірними і можуть бути використані в спорі з третьо ю особою, доки до них не внесен о відповідних змін.

У зв'язку з тим, що будь-яких в ідомостей відносно зміни міс ця реєстрації відповідач дер жавному реєстратору не надав , записи до реєстру не вносили сь, суд позбавлений можливос ті повідомити відповідача пр о розгляд даної справи за інш ою адресою.

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача та пред ставника відповідача, дослід ивши матеріали справи вважає , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприєм ство «Брянкатеплосервіс» Ви конавчим комітетом Брянківс ької міської ради Луганської області 20 грудня 2005 року №1385120000000016 1, про що внесено запис в Єдини й державний реєстр підприємс тв та організацій України (а. с 11), є платником податків та збо рів.

На даний час, згідно довідки з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 7609314 від 22.11.201 0 державну реєстрацію відпов ідача не скасовано (а. с. 9-10).

Станом на 16.08.2011 відповідач ма є заборгованість перед бюдже том з екологічного податку з а перший квартал 2011 року у розм ірі 82580,00 грн., а саме за розміщен ня відходів у спеціально від ведених для цього місцях чи о б' єктах (а. с. 4). Заборгованіст ь перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджен их податкових зобов' язань з вказаного податку, що підтве рджується податковою деклар ацією з екологічного податку за перший квартал 2011 року № 7886 в ід 20.04.2011 (а. с. 6-7) та розрахунком по даткового зобов' язання з ек ологічного податку № 7903 від 20.04.2 011 (а. с. 8).

Алчевською ОДПІ в Луганськ ій області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу , а саме - на адресу відповіда ча були направлені перша под аткова вимога від 25.10.2001 № 1/25 (а. с. 13) та друга податкова вимога ві д 28.11.2001 № 2/98 (а. с. 12).

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» та Закон У країни «Про систему оподатку вання» втратили чинність.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статт і 4 Податкового Кодексу Украї ни зазначено, що кожна особа з обов' язана сплачувати вста новлені цим Кодексом, податк и та збори, платником яких вон а є згідно з положеннями цьог о Кодексу.

Відповідно до п. п. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 П одаткового Кодексу України п ередбачено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі пор ушення податкового законода вства.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України , податкове зобов'язання - сум а коштів, яку платник податкі в, у тому числі податковий аге нт, повинен сплатити до відпо відного бюджету як податок а бо збір на підставі, в порядку та строки, визначені податко вим законодавством.

Відповідно до ст. 240 Податков ого Кодексу України, платник ами податку є суб'єкти господ арювання, юридичні особи, що н е провадять господарську (пі дприємницьку) діяльність, бю джетні установи, громадські та інші підприємства, устано ви та організації, постійні п редставництва нерезидентів , включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) ф ункції стосовно таких нерези дентів або їх засновників, пі д час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального ш ельфу та виключної (морської ) економічної зони здійснюют ься: викиди забруднюючих реч овин в атмосферне повітря ст аціонарними джерелами забру днення; скиди забруднюючих р ечовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, к рім розміщення окремих видів відходів як вторинної сиров ини; утворення радіоактивних відходів (включаючи вже нако пичені); тимчасове зберіганн я радіоактивних відходів їх виробниками понад установле ний особливими умовами ліцен зії строк.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - Комуналь не підприємство «Саночистка », є платником екологічного п одатку (а. с. 6-7).

Статтею 250 Податкового Коде ксу України передбачено поря док подання податкової звітн ості та сплати екологічного податку, відповідно до якої б азовий податковий (звітний) п еріод дорівнює календарному кварталу. Платники податку, к рім тих, які визначені пункто м 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають п одаткові декларації за формо ю, встановленою у порядку, пер едбаченому статтею 46 цього Ко дексу, подають їх протягом 40 к алендарних днів, що настають за останнім календарним дне м податкового (звітного) квар талу, до органів державної по даткової служби та сплачують податок протягом 10 календарн их днів, що настають за останн ім днем граничного строку по дання податкової декларації за викиди в атмосферне повіт ря забруднюючих речовин стац іонарними джерелами забрудн ення, скиди забруднюючих реч овин у водні об'єкти, розміщен ня протягом звітного квартал у відходів у спеціально відв едених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщенн я стаціонарних джерел забруд нення, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів;

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем 20.04.2011 була подана податкова декларація з екологічного податку за пе рший квартал 2011 року № 7886, в якій сума нарахованог о податкового зобов' язання становить 8250,00 грн. (а. с. 6-7). Гран ичний строк сплати узгоджено го податкового зобов' язанн я настав 20.05.2011, але оплати не від булося.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Податк ового кодексу України податк овий борг (недоїмка) - сума гро шового зобов'язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений Податковим кодек сом України строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання; подат кове зобов'язання - сума кошті в, яку платник податків, у тому числі податковий агент, пови нен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір н а підставі, в порядку та строк и, визначені податковим зако нодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векс елі та не сплачена в установл ений законом строк)

Згідно ст. 15 Податкового код ексу України платники податк ів - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридич ні особи (резиденти і нерезид енти України) та їх відокремл ені підрозділи, які мають, оде ржують (передають) об'єкти опо даткування або провадять дія льність (операції), що є об'єкт ом оподаткування згідно з По датковим кодексом України а бо податковими законами, і на яких покладено обов'язок із с плати податків та зборів згі дно з вищезазначеним Кодексо м.

Таким чином, податковий бор г може існувати у разі, коли іс нує податкове зобов'язання, у згоджене саме платником пода тків, статус якого визначаєт ься відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до зворотного б оку облікової картки платник а, що була надана позивачем до позову, по терміну сплати еко логічного податку до 20.05.2011 за Ко мунальним підприємством «Са ночистка» рахується податко вий борг в сумі 8250,00 грн.

З метою погашення податков ого боргу податковим органом приймались заходи з погашен ня податкового боргу, а саме: н а адресу Комунального підпри ємства «Саночистка» були нап равлені перша податкова вимо га від 25.10.2001 № 1/25, що була отримана особисто уповноваженою особ ою підприємства 25.10.2001, про що св ідчить підпис на корінці вим оги (а. с. 13), та друга податкова в имога від 28.11.2001 № 2/98, що була отрим ана 01.07.2002, про що свідчить підпи с уповноваженою особи підпри ємства на корінці вимоги (а. с. 12). Зазначені вимоги не були ви конані, у встановленому зако ном порядку не оскаржувалися . З вищевикладеного впливає, щ о сума податкового боргу є уз годженою.

Зазначені заходи не призве ли до позитивних результатів , сума боргу в добровільному п орядку відповідачем до тепер ішнього часу не сплачена.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 Податковог о кодексу України платник по датків зобов' язаний сплачу вати податки та збори в строк и та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 Податко вого кодексу Ураїни, органи Д ержавної податкової служби м ають право звертатися до суд у щодо стягнення коштів плат ника податків, який має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючого такого пла тниа податків, на суму податк ового боргу або його частини .

Відповідно до пункту 57.1 стат ті 57 ПКУ платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Подат кового Кодексу України, у раз і, коли у платника податків, як ому надіслано (вручено) подат кову вимогу, сума податковог о боргу збільшується, погаше нню підлягає вся сума податк ового боргу такого платника податку, що виник після надіс лання (вручення) податкової в имоги.

Відповідно до зазначених в ище матеріалів справи, якими підтверджується наявність п одаткового боргу з екологічн ого податку, відповідач не сп латив екологічний податок у розмірі 5251,55 грн.

Статтею 95 Податкового кодек су України передбачено, що ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі . Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд дій шов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, як і підтверджуються достатнім и доказами, які свідчать про о бґрунтованість позовних вим ог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Таким чином, виходячи з сист емного аналізу положень чинн ого законодавства України та матеріалів справи, суд дійшо в висновку, що викладені в поз овній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

З огляду на викладене суд вв ажає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсут ні, тому позов Алчевської об' єднаної державної податково ї інспекції в Луганській обл асті до Комунального підприє мства «Саночистка» про стягн ення податкового боргу у сум і 8250,00 грн. підлягає задоволенн ю.

На підставі викладеного, ке руючись Податковим Кодесом У країни, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Алчевської об' єднаної державної подат кової інспекції в Луганській області до Комунального під приємства «Саночистка» про с тягнення податкового боргу у сумі 8250,00 грн. задовольнити в по вному обсязі.

Стягнути з розрахункових р ахунків Комунального підпри ємства «Саночистка» (юридичн а адреса: 94100, Луганська область , м. Брянка, вул. Короленко, 18-а, ід . код 21775219) відкритих у банках, об слуговуючих Комунальне підп риємство «Саночистка», подат ковий борг перед місцевим бю джетом з екологічного податк у в сумі 8250,00 грн. (вісім тисяч дв істі п' ятдесят гривень 00 коп ійок) за перший квартал 2011 року ; стягнені кошти перерахуват и на р/р № 33115364700017, код платежу 19010300 р озміщення відходів у спеціал ьно відведених для цього міс цях чи на об' єктах, одержува ч УДК у м. Брянка, банк одержув ача - ГУДКУ в Луганській облас ті, МФО 804013.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови ск ладено та підписано 07 листопа да 2011 року.

Суддя В.В. Матвєєва