Постанова

від 02.11.2011 по справі 2а-9480/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада 2011 року Справа № 2а-9480/11/1270

Луганський ок ружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Твердохліба Р.С..,

за участю

секретаря судового засіда ння Григоренко-Тумасян А.М .

та

представників сторін:

від позивача - старший державний п одатковий

інспектор юридичного відд ілу ОСОБА_1 (довірені сть від 12.01.2011 № 842/10)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ал чевської об'єднаної державно ї податкової інспекції в Луг анської області до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Алчевськенергокомплект » про стягнення суми податко вого боргу з податку на прибу ток підприємств в сумі 2743,00 грн . та надання дозволу на погаше ння усієї суми податкового б оргу за рахунок майна платни ка податків, що перебуває у по датковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Алчевської об' єднаної державної податково ї інспекції в Луганської обл асті до товариства з обмежен ою відповідальністю «Алчевс ькенергокомплект» про стягн ення суми податкового боргу з податку на прибуток підпри ємств в сумі 2743,00 грн. та надання дозволу на погашення усієї с уми податкового боргу за рах унок майна платника податків , що перебуває у податковій за ставі.

Позивач в обґрунтування св оїх позовних вимог зазначив, що товариство з обмеженою ві дповідальністю «Алчевськен ергокомплект» зареєстрован о виконавчим комітетом Алчев ської міської ради Лугансько ї області, про що зроблено зап ис в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб, та фізичн их осіб - підприємців від 01.08.2 005 № 1 384 120 0000 000660.

В період з 08.02.2011 по 13.09.2011 в резуль таті господарської діяльнос ті відповідача, виник податк овий борг з податку на прибут ок підприємств в сумі 2743,00 грн. П одатковий борг складається з самостйно визначених відпов ідачем сумм податових зобов' язань по декларації з податк у на прибуток від 08.02.2011 №49035 в сумі 571 грн., по декларації від 01.05.2011 №20 144 в сумі 1176 грн, по декларації ві д 08.08.2011 №28229 в сумі 996 грн.

Позивач зазначив, що відпов ідно до судового рішення по с праві №-53/11/1270 Алчевська ОДПІ в Л уганській області направлял а платіжні вимоги до банків щ о обслуговують ТОВ «Алчевськ енергокомплект». Однак платі жні вимоги з банків було пове рнено в зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків.

Відповідно до актів опису м айна від 03.03.2011 №6932/240 та від 19.05.2010 №16407/240 , витягу про реєстрацію в Держ авному реєстрі обтяжень рухо мого майна №30567033 від 10.03.2011 Алчевсь кою ОДПІ в Луганській област і було проведено опис майна Т ОВ «Алчевськенергокомплект » у податкову заставу.

В зв'язку з наявністю неспла ченого вказаного податковго боргу, не здійснення боржник ом належних та максимально м ожливих заходів щодо погашен ня податкового боргу та відс туністю можливості його пога шення органами державної под аткової слжби не інакше як шл яхом надання сдом дозвоул на погашення боргу за рахунок м айна боржника позивач просит ь стягнути податковий борг з податку на прибуток підприє мств, який виник в період з 08.02.201 1 року по 13.09.2011 року на користь де ржавного бюджету в сумі 2743,00 гр н. з Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Алчевськен ергокомплект»; надати дозвіл на погашення суми податково го боргу за рахунок майна Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Алчевськенергоко мплект», що перебуває у подат ковій заставі.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зов в повному обсязі, надав по яснення аналогічні викладен ому у позові та просив суд зад овольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належни м чином, причини неявки суду н е повідомив.

Правом надання заперечень протии позову та доказів на п ідтвердження своїх доводів н е скористався, заяви про розг ляд справи за його відсутнос ті суду не надав.

З огляду на положення ст. 128 К АС України, суд вважає за можл иве розглянути справи за від сутності представника відпо відача.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд дійшов вис новку про задоволення позову з огляду на наступне.

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України Завданн ям адміністративного судочи нства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, пра в та інтересів юридичних осі б у сфері публічно-правових в ідносин від порушень з боку о рганів державної влади, орга нів місцевого самоврядуванн я, їхніх посадових і службови х осіб, інших суб' єктів при з дійсненні ними владних управ лінських функцій на основі з аконодавства, в тому числі на виконання делегованих повно важень, шляхом справедливого , неупередженого та своєчасн ого розгляду адміністративн их справ.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов' язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та Закон ами України.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого органи державної влади, органи місцевого самоврядув ання, їхні посадові і службов і особи зобов' язані діяти л ише на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та Законам и України, та принципом рівно сті усіх учасників адміністр ативного процесу перед закон ом і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крі м випадків, встановлених ста ттею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Алчевськенергокомп лект» зареєстровано виконав чим комітетом Алчевської міс ької ради Луганської області (а.с.7-10) та взято на облік до Алче вської об'єднаної державної податкової інспекції Луганс ької області, як платника под атків 14 травня 2001 року за №3044/10 (а.с .13).

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Алчевськен ергокомплект» допущено забо ргованість перед бюджетом з податку на прибуток підприєм ств в розмірі 2743,00 грн. за період з 08.02.2011 по 13.09.2011.

Вищевказана сума заборгов аності підтверджується пода тковими деклараціями за № 49035 від 08.02.2011 за 2010 рік, за № 20144 від 01.05.2011 р оку за І квартал 2011 року, за №28229 в ід 08.08.2011 за ІІ квартал 2011, які само стійно були надані позивачем до Алчевської ОДПІ в Лугансь кій області. Сума заборгован ості також підтверджується д овідкою про суми податкового боргу платника податків та з воротнім боком облікової кар тки платника. (а.с.11-18).

У відповідності із ст аттею 6 Закону України від 21 гр удня 2000 року № 2181-III “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами”, (який був чинним до 01.01.201 1) Алчевською об'єднаною держа вною податковою інспекцією в Луганській області було вин есено першу податкову вимогу від 26 листопада 2009 року № 1/406 з по відомленням про податковий б орг в сумі 1426,69 грн. та другу пода ткову вимогу від 08 січня 2010 рок у № 2/10 з повідомленням про пода тковий борг в сумі 3192,81 грн. Зазн ачені вимоги були отримані з аступником директора Овча ренко Д.С.: перша податкова в имога №1/406 від 26 листопада 2009 рок у - 09.12.2009, друга податкова вимо га №2/10 від 08 січня 2010 року - 25.01.2010. (а .с. 27-28).

Згідно актів опису майна в ід 03.03.2011 та від 19 травня 2010 року №1640 7/240 податковим керуючим Алчев ської ОДПІ було проведено оп ис майна відповідача. (а.с.22, 25)

03.03.2011 керівником органу держа вної податкової служби було прийнято рішення про опис ма йна ТОВ «Алчевськенергокомп лект» у податкову заставу (а.с .26).

Майно боржника знаходитьс я в податковій заставі відпо відно до витягів про реєстра цію в Державному реєстрі обт яжень рухомого майна № 30567033 від 10.03.2011, № 27305067 від 31.05.2010 року (а.с.23,24).

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України визначено, що кож ен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статт і 4 Податкового кодексу Украї ни № 2755-VI від 02.12.2010 зазначено, що ко жна особа зобов'язана сплачу вати встановлені цим Кодексо м, законами з питань митної сп рави податки та збори, платни ком яких вона є згідно з полож еннями цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 168.4.3 . пункту 168.4 статті 168 Податковог о кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної по даткової служби за місцезнах одженням юридичної особи або її відокремленого підрозділ у.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 П одаткового кодексу України, платник податків зобов' яза ний сплачувати податки та зб ори в строки та у розмірах, вст ановлених цим Кодексом та за конами з питань митної справ и.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Пода ткового кодексу України, под атковий борг - це сума грошо вого зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Подат кового кодексу України, вико нанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідни х сум податкових зобов'язань у встановлений податковим з аконодавством строк.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Подат кового кодексу України, крім випадків, передбачених пода тковим законодавством, платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового та/або г рошового зобов' язання та/аб о пені, яку зазначає у податко вій (митній) декларації або ут очнюючому розрахунку, що под ається контролюючому органу у строки, встановлені цим Код ексом.

Згідно п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, незалежно в ід наявності відмови у прийн ятті податкової декларації п латник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'яз ання, самостійно визначене н им у такій податковій деклар ації, протягом строків, устан овлених цим Кодексом

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України, стяг нення коштів та продаж майна платника податків провадять ся не раніше, ніж через 60 кален дарних днів з дня надіслання такому платнику податків по даткової вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України, орга н державної податкової служб и здійснює за платника подат ків і на користь держави захо ди щодо погашення податковог о боргу такого платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України, стяг нення коштів з рахунків плат ника податків у банках, обслу говуючих такого платника под атків, здійснюється за рішен ням суду, яке направляється д о виконання органам державно ї податкової служби, у розмір і суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Подат кового кодексу України, орга н державної податкової служб и на підставі рішення суду зд ійснює стягнення коштів у ра хунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що н алежить такому платнику пода тків. Стягнення готівкових к оштів здійснюється у порядку , визначеному Кабінетом Міні стрів України. Вилучені відп овідно до цієї статті готівк ові кошти вносяться посадово ю особою органу державної по даткової служби до банку в де нь їх стягнення для перераху вання до відповідного бюджет у чи державного цільового фо нду в рахунок погашення пода ткового боргу платника подат ків. У разі неможливості внес ення зазначених коштів протя гом того самого дня їх необхі дно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення з береження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним ор ганом державної податкової с лужби.

Із зазначених норм виплива є, що орган державної податко вої служби насамперед здійсн ює заходи щодо погашення под аткового боргу платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості, а потім, лише в разі недо статності коштів - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

До матеріалів адміністрат ивної справи позивачем долуч ено докази відсутності грошо вих коштів у боржника для пог ашення податкового боргу, а с аме копії платіжних вимог №54в ід 29 червня 2011 року, №184 від 09 вере сня 2011 року, №142 від 10 серпня 2011 рок у з відміткою банку про повер нення.

Статтею 7 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-УІ «Про Держ авний бюджет України на 2011 рік », зокрема, установлено, що сум и податкового боргу з урахув анням штрафних санкцій та пе ні, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, дона раховані за актами перевірок , за цими податками і зборами ( обов'язковими платежами), спл ачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягують ся у порядку, встановленому П одатковим кодексом України, та зараховуються до: загальн ого фонду державного бюджету - в частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які за раховувалися до державного б юджету; загального чи спеціа льного фонду місцевих бюджет ів - у частині податків і зборі в (обов'язкових платежів), які зараховувалися відповідно д о загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Таким чином, з 01 січня 2011 року у відповідності із статтею 7 З акону України від 23 грудня 2010 р оку № 2857-УІ «Про Державний бюдж ет України на 2011 рік», підпункт ом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пункта ми 95.1, 95.2 та 95.3 статті 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби за с удовим рішенням, яке направл яється йому до виконання, зді йснює за платника податків - ю ридичних осіб і на користь де ржави заходи щодо погашення податкового боргу такого пла тника податків лише двома шл яхами: шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Стягнення суми податковог о боргу у судовому порядку зг ідно пункту 87.11 статті 87 Податк ового кодексу України передб ачено лише щодо платника под атку - фізичної

особи.

З огляду на вищенаведене, су д вважає позовні вимоги обґр унтованими та такими, що підл ягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судов ому засіданні 02 листопада 2011 ро ку проголошено вступну та ре золютивну частини постанови . Складення постанови у повно му обсязі відкладено до 07 лист опада 2011 року, про що згідно вим ог частини 2 статті 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України повідомлено після проголошення вступної та ре золютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10 , 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 128, 158-163, 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративн ий позов - задовольнити.

Надати Алчевській об' єднаній державній податкові й інспекції Луганської облас ті дозвіл на погашення суми п одаткового боргу товариства з обмеженою відповідальніст ю «Алчевськенергокомплект» (ідентифікаційний код 31417713, міс цезнаходження: 94203, АДРЕСА_1 ) з податку на прибуток підпри ємств у сумі 2743,00 (дві тисячі сім сот сорок три гривні нуль коп ійок) за рахунок майна, яке зна ходиться у податковій застав і згідно акту опису майна від 03 березня 2011 року № 6932/240 та акту оп ису активів, на які поширюєть ся право податкової застави від 19 травня 2010 року № 16407/240.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 КАС Укра їни, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних повноважень у випадках та по рядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Украї ни, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п' ятиденного строку з момен ту отримання суб' єктом влад них повноважень повідомленн я про можливість отримання к опії постанови суду.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Як що строк апеляційного оскарж ення буде поновлено, то вважа ється, що постанова суду не на брала законної сили.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 07 лис топада 2011 року.

Суддя Р.С. Твердохліб