Постанова

від 08.11.2011 по справі 2а-9162/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2011 року Справа № 2а-9162/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

управління Пенсійного фон ду України в Кремінському ра йоні Луганської області

до закритого акціонерного товариства завод «Кремінмаш »

про стягнення заборговано сті з відшкодування фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, признач ених за Списком № 2, у розмірі 342 ,55 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 14 жовтня 2011 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі № 2а-9162/11/1270 за адміністр ативним позовом управління П енсійного фонду України в Кр емінському районі Лугансько ї області до закритого акціо нерного товариства завод «Кр емінмаш» про стягнення забор гованості з відшкодування фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених за Списком № 2, за п еріод з 01 травня 2011 року по 30 вер есня 2011 року у розмірі 342,55 грн.

В обґрунтування адміністр ативного позову позивач зазн ачив, що відповідач в порушен ня частини 2 Розділу XV «Прикін цеві положення» Закону Украї ни від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» та пункту 6 Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України, затверджено ї постановою правління Пенсі йного фонду України від 19 груд ня 2003 року № 21-1 та зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року за № 64/8663, за період з 01 травня 2011 ро ку по 30 вересня 2011 року не відшк одував позивачу фактичні вит рати на виплату та доставку п ільгових пенсій, призначених за Списком № 2, ОСОБА_1 Част ка відповідача для відшкодув ання витрат складає 8,76 %. За вка заний період відповідач пови нен був відшкодувати 342,55 грн. У правлінням протягом зазначе ного періоду на підставі пун ктів 6.4 та 6.5 Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України направляли сь на адресу відповідача від повідні повідомлення на зага льну суму фактичних витрат н а виплату та доставку виплач еної пенсії, які були отриман і підприємством, але зазначе ні в повідомленнях суми не сп лачувались та не оскаржували сь, у зв' язку з чим за період з 01 травня 2011 року по 30 вересня 2011 року утворилась заборговані сть в сумі 342,55 грн., яка підтверд жується розрахунками про фак тичні витрати на виплату та д оставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з » статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пе нсійне забезпечення», та дов ідкою про розмір призначеної та фактично отриманої пенсі ї.

У судове засідання предста вник позивача не прибув, про д ату, місце та час розгляду спр ави повідомлений належним чи ном (арк. справи 29). Клопотанням від 27 жовтня 2011 року управлінн я Пенсійного фонду України в Кремінському районі Лугансь кої області позов підтримує у повному обсязі та просить р озглядати справу за відсутно сті представника управління (арк. справи 27).

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час розгляду справи повід омлений належним чином (арк. с прави 15, 30, довідковий лист). Пра вом подати суду заперечення проти позову та докази на під твердження своїх доводів від повідач не скористався.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, о цінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд вважає позовні вим оги такими, що підлягають зад оволенню повністю з огляду н а таке.

Закрите акціонерне товари ство завод «Кремінмаш» зареє строване платником страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування і перебуває на облік у в управлінні Пенсійного фо нду України в Кремінському р айоні Луганської області, пр о що свідчать відомості про р еєстрацію від 03 квітня 1991 року № 36 (арк. справи 6).

На підприємстві відповіда ча працювали та працюють гро мадяни, які були зайняті на ро ботах, що дають їм право на при значення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пункті в «б»-«з» статті 13 Закону Укра їни від 05 листопада 1991 року № 1788-XI I «Про пенсійне забезпечення », тобто за Списком № 2, яким упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в Кремінському районі Луганської області відповід но до вказаного Закону було п ризначено та виплачено пенсі ю.

Відповідно до частини 2 Розд ілу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-IV «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» пенсійне забезпече ння застрахованих осіб, які п рацювали або працюють на під земних роботах, на роботах з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці за Сп иском № 2 та на інших роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за Списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х або за вислугу років, які від повідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пе нсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюєть ся згідно з окремим законода вчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України від 05 ли стопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсі йне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за Списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у розм ірі 20 відсотків з наступним зб ільшенням її щороку на 10 відсо тків до 100-відсоткового розмір у відшкодування фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, необхідність в ідшкодування відповідачем п озивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х за Списком № 2, передбачена д іючим законодавством.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, врегу льовано розділом 6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19 грудня 2003 року № 21-1 та заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України 16 січня 2004 року з а № 64/8663.

Інструкція про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України є нормативно-правов им актом у розумінні статті 117 Конституції України та підл ягає застосуванню відповідн о до пункту 2 частини 1 статті 9 К одексу адміністративного су дочинства України.

Згідно із пунктом 6.1 Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції (крім тих, які є платн иками фіксованого сільськог осподарського податку), - тако ж 100 відсотків фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прик інцевих положень Закону заст рахованим особам, які працюв али або працюють на роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за Списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х.

Відповідно до пункту 6.4 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами надходження до ходів органів Пенсійного фон ду України щорічно у розраху нках фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону України від 09 лип ня 2003 року № 1058-IV «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування», які надсилаю ться підприємствам до 20-го січ ня поточного року та протяго м 10 днів з новопризначених (пе рерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділі в з призначення пенсій орган ів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додат ком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийн яття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и).

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч астини 2 Прикінцевих положен ь Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», сплачуються одноч асно із оплатою фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій за перший по точний місяць (пункт 6.8 Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и).

Отримавши розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» в частині пенсій, призн ачених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону Украї ни від 05 листопада 1991 року № 1788-XII « Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично у згодив такі розрахунки.

Сума заборгованості з відш кодування фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах за Списком № 2, підтверджу ється розрахунками фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених відпо відно до пунктів «б»-«з» стат ті 13 Закону України від 05 листо пада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 т равня 2011 року по 30 вересня 2011 рок у включно та складає 342,55 грн. (ар к. справи 9, 10, 11, 12), що також підтве рджується довідкою управлін ня Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганс ької області від 11 жовтня 2011 ро ку про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії г р. ОСОБА_1 за період з 01 трав ня 2011 року по 30 вересня 2011 року та карткою особового рахунку з акритого акціонерного товар иства завод «Кремінмаш» (арк . справи 13, 24-26).

Оскільки в порушення вимог пункту 6.8 Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України закрите акц іонерне товариство завод «Кр емінмаш» до 25-го числа кожного місяця з травня 2011 року по вере сень 2011 року включно не внесло до управління Пенсійного фо нду України в Кремінському р айоні Луганської області заз начену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах за Списком № 2, та не сплатило і снуючу заборгованість за час судового розгляду справи, у с уду є підстави стягнути з від повідача заборгованість по в ідшкодуванню фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах відповідно до пункт ів «б»-«з» статті 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння», за період з 01 травня 2011 рок у по 30 вересня 2011 року у розмірі 342,55 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України , а також те, що позивач відпов ідно до пункту 34 частини 1 стат ті 4 Декрету Кабінету Міністр ів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від спл ати державного мита (судовог о збору) звільнений, судові ви трати у цій справі не підляга ють стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судов ому засіданні 03 листопада 2011 ро ку проголошено вступну та ре золютивну частини постанови . Складення постанови у повно му обсязі відкладено до 08 лист опада 2011 року, про що згідно вим ог частини 2 статті 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України повідомлено після проголошення вступної та ре золютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись частиною 2 Прикін цевих положень Закону Україн и від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування», роз ділом 6 Інструкції про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсій ного фонду України від 19 грудн я 2003 року № 21-1 та зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни 16 січня 2004 року за № 64/8663, ст аттями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Кремінському районі Луганської області до закрит ого акціонерного товариства завод «Кремінмаш» про стягн ення заборгованості з відшко дування фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених за Спис ком № 2, у розмірі 342,55 грн. задово льнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства зав од «Кремінмаш» (ідентифікаці йний код 05810399, місцезнаходженн я: 92900, Луганська область, м. Крем інна, в ул. Дзержинського, буд 33) на кор исть управління Пенсійного ф онду України в Кремінському районі Луганської області (і дентифікаційний код 21792519, місц езнаходження: 92900, Луганська об ласть, м. Кремінна, пл. Красна, б уд. 2) заборгованість з відшкод ування фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списк ом № 2, за період з 01 травня 2011 рок у по 30 вересня 2011 року у розмірі 342,55 грн. (триста сорок дві гривн і п' ятдесят п' ять копійок) .

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова склад ена у повному обсязі 08 листопа да 2011 року.

Суддя Т.І. Чернявська