Постанова

від 07.11.2011 по справі 2а-8661/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 листопада 2011 року Справа № 2а-8661/11/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді: Захаров ої О.В.,

при секретарі судового зас ідання: Білоконі Д.І.,

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1 (д овіреність №7701 від 11.07.2011),

від відповідача - не прибу в

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом Державної податко вої інспекції в м.Лисичанськ у Луганської області до Закр итого акціонерного товарист ва «Лисичанське будівельне у правління» про стягнення ко штів на суму податкового бор гу з податку на додану вартіс ть у розмірі 11 487,02 грн. з рахункі в у банках, обслуговуючих пла тника податків, -

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2011 року позивач - Д ержавна податкова інспекція в м.Лисичанську Луганської о бласті звернулась до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом до Закритого акціо нерного товариства «Лисичан ське будівельне управління» про стягнення коштів на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 11 487,02 грн. з рахунків у банках, об слуговуючих платника податк ів, в обґрунтування якого заз начив наступне.

Закрите акціонерне товари ство «Лисичанське будівельн е управління» зареєстроване в якості суб' єкта підприєм ницької діяльності юридично ї особи Лисичанською міською радою Луганської області ві д 23.11.1994, про що зроблено запис у ж урналі обліку реєстраційних справ та внесено до ЄДРПОУ.

Станом на 01.09.2011 у відповідача утворився податковий борг п о податку на додану вартість у загальній сумі 11 487,02 грн., яка с кладається з суми основного боргу у розмірі 11457,29 грн. та пені в розмірі 29,73 грн. Сума основно го боргу складається з самос тійно узгодженої суми податк ового зобов' язання відпові дно до наданих відповідачем податкових декларацій та уто чнюючого розрахунку з податк у на додану вартість до ДПІ в м .Лисичанську Луганської обла сті.

На виконання вимог ст.159 Пода ткового кодексу України ДПІ в м.Лисичанську Луганської о бласті була виставлена відпо відачу податкова вимога №16 ві д 21.02.2011 на суму 10112,29 грн., яка отрима на особисто уповноваженою ос обою відповідача.

Усі вжиті ДПІ в м.Лисичанськ у Луганської області заходи, спрямовані на погашення под аткового боргу, не дали бажан их результатів, податковий б орг у добровільному порядку відповідач не сплатив, у зв' язку з чим, позивач просив стя гнути з ЗАТ «Лисичанське буд івельне управління» кошти на суму податкового боргу з под атку на додану вартість у роз мірі 11 487,02 грн. з рахунків у банк ах, обслуговуючих платника п одатків, у судовому порядку.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, наполягав на їх задоволенн і, надав суду пояснення, анало гічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час і місце судового р озгляду повідомлявся належн им чином, причини неявки суду не повідомив.

31 жовтня 2011 року на адресу суд у повернувся конверт із позн ачкою пошти «за зазначеною а дресою не проживає» (а.с. 38).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів.

Суд вважав можливим розгля дати справу без участі предс тавника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у ма теріалах справи доказів, оці нивши докази відповідно до в имог ст.ст.69-72 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд дійшов висновку про об ґрунтованість заявлених поз овних вимог з огляду на таке.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни встановлено, що завдан ням адміністративного судоч инства є захист прав, свобод т а інтересів фізичних осіб, пр ав та інтересів юридичних ос іб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, орг анів місцевого самоврядуван ня, їхніх посадових і службов их осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень, шляхом справедливог о, неупередженого та своєчас ного розгляду адміністратив них справ.

Згідно зі статтею 6 Констит уції України органи законода вчої, виконавчої та судової в лади здійснюють свої повнова ження у встановлених цією Ко нституцією межах та відповід но до законів України.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов' язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенц ію контролюючих органів, пов новаження і обов'язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

Відповідно до ст.6 Податков ого Кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI податком є обов' язковий, б езумовний платіж до відповід ного бюджету, що справляєтьс я з платників податку відпов ідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 №2755-VI, серед іншого, пла тник податків зобов'язаний: в ести в установленому порядку облік доходів і витрат, склад ати звітність, що стосується обчислення і сплати податкі в та зборів; подавати до контр олюючих органів у порядку, вс тановленому податковим та ми тним законодавством, деклара ції, звітність та інші докуме нти, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; с плачувати податки та збори в строки та у розмірах, встанов лених цим Кодексом та закона ми з питань митної справи.

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податк ового кодексу України від 02.12.20 10 №2755-VI, крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов' яз ання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) деклара ції або уточнюючому розрахун ку, що подається контролюючо му органу у строки, встановле ні цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового кодексу України від 02.1 2.2010 №2755-VI, платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настаю ть за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого цим Кодексом для п одання податкової деклараці ї, крім випадків, встановлени х цим Кодексом.

Відповідно до пункту 203.1. ста тті 203 Податкового кодексу Ук раїни від 02.12.2010 №2755-VI податкова де кларація з податку на додану вартість подається за базов ий звітний (податковий) періо д, що дорівнює календарному м ісяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (п одаткового) місяця. Платник п одатку зобов'язаний самостій но сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у под аній ним податковій декларац ії, протягом 10 календарних дні в, що настають за останнім дне м відповідного граничного ст року, передбаченого пунктом 203.1. цієї статті для подання под аткової декларації (пункт 203.2. с т.203 Податкового кодексу Украї ни від 02.12.2010 №2755-VI).

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач - Закрит е акціонерне товариство «Лис ичанське будівельне управлі ння» (ідентифікаційний код ю ридичної особи 03385874) зареєстро вано виконавчим комітетом Л исичанської міської ради Луг анської області в якості юри дичної особи 23.11.1994, внесено до Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни (а.с. 7, 8).

Згідно Довідки про взяття н а облік платника податків ві д 28.07.2008 №1774 відповідач взятий на податковий облік в якості пл атника податків у ДПІ в м.Лиси чанську Луганської області з 28.11.1994 за №7-30 (а.с. 15).

Закрите акціонерне товари ство «Лисичанське будівельн е управління» є платником по датку на додану вартість.

З матеріалів справи вбачає ться, що станом на 01.09.2011 за Закри тим акціонерним товариством «Лисичанське будівельне упр авління» рахується податков ий борг з податку на додану ва ртість в розмірі 11 487,02 грн., який складається з суми основног о боргу у розмірі 11 457,29 грн. та пе ні в розмірі 29,73 грн., нарахован ої за несвоєчасну сплату зоб ов' язань з платежів по пода тку на додану вартість.

Податкові зобов ' язання з ПДВ в розмірі 11 457,29 г рн. самостійно визначені від повідачем у податкових декла раціях з ПДВ та уточнюючого р озрахунку (а.с. 16-20):

- декларація №9006568305 від 27.01.2011 на с уму 10216,00 грн.;

- декларація №9000547439 від 18.02.2011 на с уму 5512,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок №8531 в ід 21.03.2011 на суму 4167,00 грн.;

У зв' язку з несвоєчасною с платою податкових зобов' яз ань з податку на додану варті сть відповідачеві у відповід ності зі ст.129 Податкового код ексу України нарахована пеня в сумі 29,73 грн., що підтверджуєт ься Розрахунком пені (а.с. 25).

Судом встановлено, що стано м на 01.02.2011 у відповідача утворил ась переплата з податку на до дану вартість у розмірі 103,71 грн ., яка на підставі абз. 2 п. 87.1 ст.87 П КУ була зарахована у рахунок погашення податкового зобов ' язання за податковою декла рацією №9006568305 від 27.01.2011. Внаслідок чого, сума податкового зобов ' язання за вказаною деклара цією зменшилась до 10 112,29 грн. (а.с . 23, 24).

До податкової декларації № 9000547439 від 18.02.2011 на суму 5512,00 грн. відпо відачем був поданий уточнююч ий розрахунок №8531 від 21.03.2011 на су му 4167,00 грн.

Відповідно п.87.9 ст. 87 Податков ого кодексу України сума 4167,00 г рн. задекларована в уточнююч ому розрахунку №8531 від 21.03.2011 була зарахована позивачем в раху нок погашення податкового бо ргу, який виник за податковою декларацією №9006568305 від 27.01.2011, що пі дтверджується зворотнім бок ом облікової картки платника за скороченою формою станом на 01.09.2011 (а.с. 27-28).У зв' язку з чим с ума податкового боргу за дек ларацією №9006568305 від 27.01.2011 зменшил ась до 5945,29 грн.

Сума податкового боргу з по датку на додану вартість в за гальному розмірі 11 487,02 грн. підт верджується податковими дек лараціями з ПДВ, уточнюючим р озрахунком податкових зобов ' язань з ПДВ у зв' язку з вип равленням самостійно виявле них помилок, розрахунками по даткового боргу і пені, корін цем податкової вимоги та дан ими зворотнього боку обліков ої картки платника (а.с. 16-20, 13, 24, 25, 26 , 27-28 ).

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (п.п. 95.2 та 95.3 статті 95 По даткового кодексу України ві д 02.12.2010 №2755-VI).

Пунктом 59.1. статті 59 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового з обов'язання в установлені за конодавством строки, орган д ержавної податкової служби н адсилає (вручає) йому податко ву вимогу в порядку, визначен ому для надсилання (вручення ) податкового повідомлення-р ішення. Податкова вимога мож е не надсилатися, якщо загаль на сума податкового боргу пл атника податків не перевищує одного неоподатковуваного м інімуму доходів громадян.

Пунктом 59.3. статті 59 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI встановлено, що податкова в имога надсилається не раніше першого робочого дня після з акінчення граничного строку сплати суми грошового зобов 'язання. Податкова вимога пов инна містити відомості про ф акт виникнення грошового зоб ов'язання та права податково ї застави, розмір податковог о боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'яз ок погасити податковий борг та можливі наслідки його неп огашення в установлений стро к, попередження про опис акти вів, які відповідно до законо давства можуть бути предмето м податкової застави, а також про можливі дату та час прове дення публічних торгів з їх п родажу.

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення ( пункт 59.4. статті 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

Відповідно до цієї статті Д ержавною податковою інспекц ією в м.Лисичанську Луганськ ої області 21.02.2011 відповідачу бу ла вручена податкова вимога форми «Ю» від 21.02.2011 №16, яка отрима на особисто директором ВАТ « Лисичанське будівельне упра вління» ОСОБА_2, що підтве рджується підписом у корінці податкової вимоги (а.с. 26).

Вказана вимога у встановле ному законодавством порядку не оскаржена та, відповідно, є узгодженою та чинною. Даних п ро її відкликання у суду на ча с розгляду справи немає.

21.02.2011 Державною податковою ін спекцією в м.Лисичанську Луг анської області прийнято Ріш ення про опис майна у податко ву заставу №14 (а.с. 26 - зворотні й бік).

Згідно витягу про реєстрац ію в Державному реєстрі обтя жень рухомого майна №30793636 від 25. 03.2011 майно Закритого акціонерн ого товариства «Лисичанське будівельне управління» знах одиться в податковій заставі (а.с. 21).

Таким чином, ДПІ в м.Лисичан ську Луганської області здій снено всі можливі заходи, спр ямовані на погашення податко вого боргу, але позитивних ре зультатів вони не дали, подат ковий борг на час розгляду сп рави не сплачений.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в ід 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерел ами самостійної сплати грошо вих зобов'язань або погашенн я податкового боргу платника податків є будь-які власні ко шти, у тому числі ті, що отрима ні від продажу товарів (робіт , послуг), майна, випуску цінни х паперів, зокрема корпорати вних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з ур ахуванням особливостей, визн ачених цією статтею, а також с уми надміру сплачених платеж ів до відповідних бюджетів. Д жерелами погашення податков ого боргу платника податків є будь-яке майно такого платн ика податків з урахуванням о бмежень, визначених цим Коде ксом, а також іншими законода вчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI регламентовано, що орган де ржавної податкової служби зд ійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку податк овий борг з податку на додану вартість в сумі 11487,02 грн. не спл атив, суд дійшов висновку, що п озивачем при зверненні до су ду з вказаним адміністративн им позовом щодо стягнення з З АТ «Лисичанське будівельне у правління» коштів за податко вим боргом з усіх наявних рах унків у банках платника пода тків, дотримані вимоги пункт у 95.1 статті 95 Податкового кодек су України від 02.12.2010 №2755-VI, підстав и для відмови у задоволенні п озову відсутні, тому адмініс тративний позов підлягає зад оволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 07 листопада 2011 року прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови. Складен ня постанови у повному обсяз і відкладено до 11 листопада 2011 року, про що згідно вимог част ини 2 статті 167 КАС України пові домлено після проголошення в ступної та резолютивної част ин постанови у судовому засі данні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї в м.Лисичанську Луганської області до Закритого акціон ерного товариства «Лисичанс ьке будівельне управління» п ро стягнення коштів на суму п одаткового боргу з податку н а додану вартість у розмірі 114 87,02 грн. з рахунків у банках, обс луговуючих платника податкі в, задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Ли сичанське будівельне управл іння» (ідентифікаційний код юридичної особи 03385874, місцезна ходження: 93117 Луганська област ь, м.Лисичанськ, вул. Артемівсь ка, 41) кошти на суму податковог о боргу з податку на додану ва ртість у розмірі 11 487 грн. 02 коп. (о динадцять тисяч чотириста ві сімдесят сім гривень 02 копійк и) з рахунків у банках, обслуго вуючих такого платника подат ків.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Відповідно до частини 3 стат ті 160 КАС України постанова ск ладена у повному обсязі та пі дписана 11 листопада 2011 року.

Суддя О.В. Захарова