Постанова

від 14.11.2011 по справі 2а-8888/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 листопада 2011 року Справа № 2а-8888/11/1270

< Текст >

Суддя Луганського окружного адміністративног о суду Цицюра, розглянувши у м .Луганську у порядку скороче ного провадження адміністра тивну справу за позовом Держ авної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луг анську до Приватного підприє мства «Гудвілбудінвест» про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2011 року позивач - Дер жавна податкова інспекція в Артемівському районі у м.Луг анську звернувся до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду з позовом, в якому за значив, що Приватне підприєм ство «Гудвілбудінвест» (іден тифікаційний код юридичної о соби 36736584) зареєстровано викон авчим комітетом Луганської м іської ради 22.10.2009 за реєстрацій ним номером №1 382 102 0000 016720 та взято на податковий облік в ДПІ в Ар темівському районі у м.Луган ську в якості платника подат ків з 23.10.2009. Юридична адреса під приємства: 91021 м.Луганськ, вул.Ч апаєва, буд.59 офіс 22, засновнико м підприємства є ОСОБА_1. В ідповідно до п.16.1.3 ст.16 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI (що набрав законної сили з 01. 01.2011) платники податків зобов' язані подавати до контролююч их органів у порядку, встанов леному податковим законодав ством, декларації, звітність та інші документи, пов' язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів. Відповідно до п.49.1 ст.49 Податкового кодексу У країни від 02.12.2010 №2755-VI податкова д екларація подається за звітн ий період в установлені цим К одексом строки органу держав ної податкової служби, в яком у перебуває на обліку платни к податків. Пункт 49.2. ст.49 ПКУ від 02.12.2010 №2755-VI зобов'язує платників п одатків за кожний звітній пе ріод подавати податкові декл арації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодекс у незалежно від того, чи прова див такий платник податку го сподарську діяльність у звіт ному періоді. підприємство в ідповідача, в порушення вимо г діючого законодавства не н адає документи фінансової зв ітності (податкові деклараці ї, розрахунки, баланс) до ДПІ в Артемівському районі у м.Луг анську з маменту реєстрації. На підставі викладеного, поз ивач просив припинити юридич ну особу відповідача - Приват не підприємство «Гудвілбуді нвест».

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 183? Кодексу адм іністративного судочинства України (зі змінами, внесеним и розділом ХІІ „Прикінцеві п оложення” Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоу стрій і статус суддів», який н абрав чинності 03 серпня 2010 року ) справи щодо припинення за зв ерненням суб' єкта владних п овноважень юридичних осіб чи фізичних осіб-підприємців у випадках, передбачених зако ном, розглядаються в порядку скороченого провадження.

Відповідач повідомле ний належним чином про відкр иття провадження у скорочено му провадженні (аркуш справи 11,12). У встановлений судом стро к відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог. Так, 31.10.2011 на адресу Луган ського окружного адміністра тивного суду повернулось пош тове відправлення з ухвалою про відкриття провадження у справі в скороченому провадж енні, направлене на адресу ві дповідача. Згідно довідки фо рми ф.20 причиною повернення за значено «за закінченням терм іну зберігання». Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу а дміністративного судочинст ва України у разі повернення поштового відправлення із п овісткою, яка не вручена адре сату з незалежних від суду пр ичин, вважається, що така пові стка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо особа, яка бере участь у справ і, без поважних причин не нада сть докази на пропозицію суд у для підтвердження обставин , на які вона посилається, суд вирішує справу на основі ная вних в матеріалах справи док азів.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню повністю з та ких підстав.

Державна реєстрація юриди чної особи - Приватне підпр иємство «Гудвілбудінвест» (і дентифікаційний код юридичн ої особи 36736584) проведена викона вчим комітетом Луганської мі ської ради 22.10.2009 за реєстраційн им номером №1 382 102 0000 016720 (включення відомостей про юридичну осо бу до Єдиного державного реє стру юридичних осіб за адрес ою: 91021 м.Луганськ, вул.Чапаєва, б уд.59 офіс 22 (а.с.7). На обліку відпо відач перебуває в ДПІ в Артем івському районі у м.Луганськ у з 23.10.2009, про що зазначено у висн овку ДПІ в Артемівському рай оні у м.Луганську б/н (а.с.4).

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Юридичні особи відповідно до вимог пунктів 1, 2, 3 частини 1 с татті 9 Закону України від 25 че рвня 1991 року № 1251-XII «Про систему о податкування» зобов' язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фіна нсово-господарську діяльніс ть і забезпечувати її зберіг ання у терміни, встановлені з аконами; подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів); сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов' язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України, який на брав чинності 01 січня 2011 року, п латник податків зобов'язаний :

- вести в установленому поря дку облік доходів і витрат, ск ладати звітність, що стосуєт ься обчислення і сплати пода тків та зборів (підпункт 16.1.2 пу нкту 16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих о рганів у порядку, встановлен ому податковим та митним зак онодавством, декларації, зві тність та інші документи, пов 'язані з обчисленням і сплато ю податків та зборів (підпунк т 16.1.3 пункту 16.1 статті 16);

- сплачувати податки та збор и в строки та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та зако нами з питань митної справи (п ідпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Пунктом 4 статті 14 розділу IV Д екрету Кабінету Міністрів Ук раїни від 26 грудня 1992 року № 13-92 «П ро прибутковий податок з гро мадян» регламентовано, що гр омадяни, які займаються підп риємницькою діяльністю, нада ють податковому органу декла рації за наслідками кожного звітного кварталу, а також зв ітного року у строки, визначе ні законом. В декларації зазн ачаються загальні суми одерж аного доходу, витрат і сплаче ного податку за звітний рік а бо інший період, за який здійс нюється оподаткування (опода тковуваний період).

Відповідно до підпункту 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» (який був чинн им на дату виникнення спірни х правовідносин) податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом «г» підпункту 4.1.4 цього пу нкту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України від 02.12.2010 №2755-VI податко ві декларації, крім випадків , передбачених цим Кодексом, п одаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівн ює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI ор гани державної податкової сл ужби мають право у випадках, в становлених законом, звертат ися до суду щодо припинення ю ридичної особи та підприємни цької діяльності фізичної ос оби - підприємця, про визнан ня недійсними установчих (за сновницьких) документів суб' єктів господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67 П одаткового кодексу України в ід 02.12.2010 №2755-VI органи державної по даткової служби в установлен ому законом порядку мають пр аво звертатися до суду про ви несення судового рішення щод о:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

- відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

- скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновком Державної подат кової інспекції в Артемівськ ому районі у м.Луганську № б/н підтверджується, що підприєм ство відповідача, в порушенн я вимог діючого законодавств а не надає документи фінансо вої звітності (податкові дек ларації, розрахунки, баланс) д о ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську з маменту реєст рації (аркуш справи 4).

Приймаючи до уваги, що відпо відач з моменту реєстрації н е подає до Державної податко вої інспекції в Артемівськом у районі у м.Луганську податк ову звітність, враховуючи ві дсутність у відповідача забо ргованості по платежам до бю джету, що підтверджується ви сновком Державної податков ої інспекції в Артемівському районі у м.Луганську №б/н (арк уш справи 4), у суду є підстави д ля припинення юридичної особ и відповідача.

Згідно з пунктом 17 статті 11 З акону України від 04 грудня 1990 р оку № 509-XII «Про державну податк ову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенц ії та у порядку, встановлених законами України, мають прав о звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб' єкта під приємницької діяльності.

Відповідно до пункту 8.6 розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року № 80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17 лист опада 1998 року № 552) і зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за № 172 /2612, якщо платник податків не ма є заборгованості перед бюдже том, та у разі неподання протя гом одного року в органи держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в податкової звітності, то ке рівник органу державної пода ткової служби приймає рішенн я у вигляді розпорядження ві дносно платника податків - пр о звернення до суду або госпо дарського суду із заявою (поз овною заявою) про скасування державної реєстрації платни ка податків, постановлення с удового рішення про припинен ня юридичної особи чи підпри ємницької діяльності фізичн ої особи - підприємця.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Такий висновок можливо зро бити на підставі аналізу пол ожень пункту 3 частини 1 статті 10 Закону України від 04 грудня 1 990 року № 509-XII “Про державну пода ткову службу в Україні”, відп овідно до якого до функцій по даткових органів належить ко нтролювання своєчасності по дання платниками податків бу хгалтерських звітів і баланс ів, податкових декларацій, ро зрахунків та інших документі в, пов'язаних з обчисленням по датків, інших платежів, а тако ж перевірка достовірності ци х документів щодо правильнос ті визначення об'єктів опода ткування і обчислення податк ів, інших платежів. Застосува ння наслідків, передбачених Законом України від 15 травня 2 003 року № 755-IV «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» за не подання декларацій та фінанс ової звітності можливо лише на підставі рішення суду.

З метою реалізації вказано ї основної функції податково го органу Закон України від 0 4 грудня 1990 року № 509-XII «Про держав ну податкову службу в Україн і» визначив право органів де ржавної податкової служби зд ійснювати документальні нев иїзні перевірки, а також план ові та позапланові виїзні пе ревірки своєчасності, достов ірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (о бов'язкових платежів), додерж ання валютного законодавств а; одержувати у платників под атків (посадових осіб платни ків податків) пояснення з пит ань, що виникають під час пере вірок та стосуються реалізац ії повноважень органів держа вної податкової служби, вста новлених цим та іншими закон ами України; вимагати від пла тників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податков ого законодавства, контролюв ати виконання законних вимог посадових осіб органів держ авної податкової служби, а та кож припинення дій, які переш коджають здійсненню повнова жень посадовими особами орга нів державної податкової слу жби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів», якими визначені підстав и для постановлення судового рішення про припинення юрид ичної особи внаслідок наявно сті в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність особи за її місцезнаходження м та неподання податкової зв ітності протягом року, оскіл ьки тільки за умови знаходже ння юридичної особи за місце знаходженням та наявності по даткової звітності можливо р еалізувати основну контроль ну функцію податкового орган у.

Крім того, відповідно до при кінцевих положень зазначено го Закону, який набрав чиннос ті з 01 липня 2004 року, закони та но рмативно-правові акти, прийн яті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що н е суперечить цьому закону.

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України від 15 травн я 2003 року № 755-IV «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» су д, який постановив рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язане з банкрутств ом юридичної особи, у день наб рання таким рішенням законно ї сили направляє його копію д ержавному реєстратору за міс цезнаходженням юридичної ос оби для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про дер жавне мито” від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 33, 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 9 Закону Укр аїни від 25 червня 1991 року № 1251-XII «П ро систему оподаткування», с т. ст. 17, 18, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції в Артемівському районі у м.Луганську до Приватного п ідприємства "Гудвілбудінвес т" про припинення юридичної о соби задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - П риватного підприємства "Гудв ілбудінвест" (ідентифікаційн ий код юридичної особи 36736584, міс цезнаходження: 91021 м.Луганськ, в ул.Чапаєва, буд.59 офіс 22), включе ння відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців - 22 жо втня 2009 року за № 1 382 102 0000 016720.

У день набрання поста новою законної сили направит и її копію державному реєстр атору за місцезнаходженням ю ридичної особи (виконавчий к омітет Луганської міської ра ди, місцезнаходження: 91000 м.Луга нськ, вул.Коцюбинського, буд.14 ) для внесення до Єдиного держ авного реєстру запису про су дове рішення щодо припинення юридичної особи.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

< Текст >

Суддя О.О. Цицюра