Постанова

від 10.11.2011 по справі 2а-10035/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 листопада 2011 року Справа № 2а-10035/11/1270

10 листопада 2011 року Справа № 2а-10035/11/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

судді: Тихонова І.В.,

при секретарі: Калашнікові Д.О.,

за участю

представника позивача: Я ковлевої О.Б.

представника відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської об ласті до Міського комунально го підприємства «Міськтепло комуненерго Краснолуцької м іської ради» про стягнення п одаткового боргу в сумі 97559 гр н. 99 коп.,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2011 року позивач звернувся до суду із адмініс тративним позовом, в якому за значив, що Міське комунальне підприємство «Міськтеплоко муненерго Краснолуцької міс ької ради» зареєстроване Кр аснолуцькою міською радою 0 6.08.2002 року за №0405194Ю0010223 та перебува є на податковому обліку в Дер жавній податковій інспекції в м.Красний Луч Луганської о бласті.

У позовній заяві позив ач посилається на те, що стан ом на 27.10.2011 року утворився под атковий борг перед бюджетом у загальній сумі 97559,99 грн., у то му числі з податку на додану в артість у розмірі 88943,00 грн. у том у числі основного платежу у р озмірі 88943 грн. штрафної санкці ї 2 грн. за деклараціями №2593 від 21.02.11р. на суму 19606 грн., №9001407165 від 20.03.11 р . на суму 9887 грн., №9002071331 від 18.04.11 р. на суму 28043 грн., №9003483649 від 19.05.11 р. на сум у 14478 грн., .№9003937574 від 17.06.11 р. на суму 2673 грн., №9005063435 від 20.07.11 р. на суму 1897 грн ., №9007189506 від 22.08.11 р. на суму 1910 грн. Стр оком сплати є кожне 30 число по точного місяця. Таким чином, б орг за деклараціями по ПДВ ви ник з 30.04.2009 року. Позивачем було складено податкові повідомл ення-рішення: №000161501 від 04.07.11 р., штр афна санкція на суму 1 грн.; №0001151 501 від 04.07.11 р. штрафна санкція на с уму 1 грн.; №0001141501 від 04.07.11 р. всього н а суму 10448.0 грн., у тому числі осн овний платіж - 10447 грн., штрафн а санкція на суму 1 грн. За пові домленням-рішенням податков ий борг виник з 14.07.2011 року. Крім того, відповідачу було нарах овано податок на прибуток у р озмірі 2811 грн., у тому числі осн овного платежу 2217 грн., штрафно ї санкції у розмірі 594 грн., який виник за декларацією на суму 1657 грн., у тому числі: основний п латіж - 1063 грн., сума штрафу - 594 грн ., за декларацією №9003068788 від 10.05.11 р ., всього на суму 1154 грн., у тому ч ислі основний платіж 1154 грн. Ст рок сплати кожне 19 число наст упного місяця за звітним ква рталом. Отже податковий борг за деклараціями виник 19.05.2011 ро ку. Відповідачу нараховано п одаток на землю у розмірі 5805,99 г рн., у тому числі, основного пл атежу 5805,99 грн., який виник за роз рахунками по декларації №1558 в ід 31.01.11р., всього на суму 7741,34 грн. п одаткового боргу за період з січня - вересень 2011р. - 5805,99 грн.) От же податковий борг за розрах унками виник з січня по верес ень 2011 року. У зв'язку з несплат ою у встановлені строки пода ткових зобов'язань, відповід ачу направлялися перша та др уга податкові вимоги відпові дно від 07.08.09 р. № 1/143 та від 06.09.09 № 2/118.

У зв' язку із несплатою відповідачем суми податково го боргу, позивач просив стяг нути з розрахункових рахункі в Комунальне підприємство «М іськтеплокомуненерго Красн олуцької міської ради» подат ковий борг у розмірі 97559 грн. 99 ко п.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала пояснення, ана логічні викладеним у позові.

Відповідач у судове не з'яв ився, про дату, час та місце ро згляду справи повідомлявся н алежним чином.

Заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Відповідно до ст. 67 Конст итуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинн ості Податковий Кодекс Украї ни, який встановлює перелік п одатків та зборів, що справля ються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права т а обов'язки, компетенцію конт ролюючих органів, повноважен ня і обов'язки їх посадових ос іб під час здійснення податк ового контролю, а також відпо відальність за порушення под аткового законодавства. Відп овідно до п. 2 Прикінцевих поло жень Податкового кодексу Укр аїни з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України “Про систему оподат кування” втратили чинність.

Проте, у зв' язку з тим, що правовідносини, щодо нара хування та визначення податк ового зобов' язання із засто сування штрафних санкцій та направлення відповідачу под аткових вимог виникли до наб рання чинності Податковим Ко дексом України, суд приходит ь до висновку, що в даному випа дку разом із нормами Податко вого кодексу України слід за стосовувати також норми рані ше діючого законодавства.

Приписами статті 16 Пода ткового кодексу України визн ачені зобов' язання платник ів податків, один з яких зобов ' язує, зокрема, сплачувати п одатки та збори в строки та у р озмірах, встановлених цим Ко дексом та законами з питань м итної справи.

Відповідно до ст. 2 Зако ну України від 04.12.1990 №509-ХІ «Про д ержавну податкову службу в У країні», завданнями органів державної податкової служби , зокрема, є здійснення контро лю за додержанням податковог о законодавства, правильніст ю обчислення, повнотою і своє часністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), а також неподатко вих доходів, установлених за конодавством.

Пунктом 41.5 ст. 41 Податков ого кодексу України встановл ено, що органами стягнення є в иключно органи державної под аткової служби, які уповнова жені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення пода ткового боргу в межах їх повн оважень, а також державні вик онавці в межах своїх повнова жень.

Органи податкової слу жби відповідно до підпункту 20.1.18. п. 20.1 статті 20 Податкового ко дексу України мають право зв ертатися до суду щодо стягне ння коштів платника податків , який має податковий борг, з р ахунків у банках, обслуговую чих такого платника, на суму п одаткового боргу або його ча стини.

У відповідності із ста ттею 14 Податкового кодексу Ук раїни:

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Под аткового кодексу України пла тник податків зобов'язаний: в ести в установленому порядку облік доходів і витрат, склад ати звітність, що стосується обчислення і сплати податкі в та зборів (підпункт 16.1.2 пункт у 16.1 статті 16); подавати до контр олюючих органів у порядку, вс тановленому податковим та ми тним законодавством, деклара ції, звітність та інші докуме нти, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п ідпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); с плачувати податки та збори в строки та у розмірах, встанов лених цим Кодексом та закона ми з питань митної справи (під пункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно із пунктом 54.1 ста тті 54 Податкового кодексу Укр аїни крім випадків, передбач ених податковим законодавст вом, платник податків самост ійно обчислює суму податково го та/або грошового зобов'яза ння та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57. 1 статті 57 ПКУ платник податкі в зобов'язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, п ротягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого цим Кодексо м для подання податкової дек ларації.

Відповідно до статті 6 З акону України від 21 грудня 2000 р оку № 2181-III «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов' язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

Податкові вимоги тако ж надсилаються платникам под атків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зо бов' язань у встановлені зак оном строки, без попередньог о направлення (вручення) пода ткового повідомлення.

Податкові вимоги надс илаються:

а) перша податкова вимо га - не раніше першого робочог о дня після закінчення грани чного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов' я зання. Перша податкова вимог а містить повідомлення про ф акт узгодження податкового з обов' язання та виникнення п рава податкової застави на а ктиви платника податків, обо в' язок погасити суму податк ового боргу та можливі наслі дки непогашення його у строк ;

б) друга податкова вимо га - не раніше тридцятого кале ндарного дня від дня направл ення (вручення) першої податк ової вимоги, у разі непогашен ня платником податків суми п одаткового боргу у встановле ні строки. Друга податкова ви мога додатково до відомостей , викладених у першій податко вій вимозі, може містити пові домлення про дату та час пров едення опису активів платник а податків, що перебувають у п одатковій заставі, а також пр о дату та час проведення публ ічних торгів з їх продажу.

Статтею 95 Податкового к одексу України передбачено, що орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі. Стягнення коштів та пр одаж майна платника податків провадяться не раніше ніж че рез 60 календарних днів з дня н адіслання такому платнику по даткової вимоги. Стягнення к оштів з рахунків платника по датків у банках, обслуговуюч их такого платника податків, здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини.

Підпунктами 87.1 та 87.2 стат ті 87 Податкового кодексу Укра їни визначено, що джерелами с амостійної сплати грошових з обов'язань або погашення под аткового боргу платника пода тків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послу г), майна, випуску цінних папер ів, зокрема корпоративних пр ав, отримані як позика (кредит ), та з інших джерел, з урахуван ням особливостей, визначених цією статтею, а також суми над міру сплачених платежів до в ідповідних бюджетів. Джерела ми погашення податкового бор гу платника податків є будь-я ке майно такого платника под атків з урахуванням обмежень , визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

З матеріалів справи вб ачається, що Міське комуналь не підприємство «Міськтепло комуненерго Краснолуцької м іської ради» зареєстроване Виконавчим комітетом Красно луцької міської ради 06.09.2002 рок у за №0405194Ю0010223 та перебуває на по датковому обліку в Державні й податковій інспекції в м.Кр асний Луч Луганської област і з 11.09.2002 року за №122 (арк. справи 11, 1 3).

Судом встановлено, що з аборгованість Міського кому нального підприємства «Місь ктеплокомуненерго Краснолу цької міської ради» перед бю джетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податко вих зобов' язань у загальній сумі 97559,99 грн.:

- з податку на додану ва ртість у розмірі 88943,00 грн., у том у числі: основного платежу - 889 43 грн., штрафної санкції - 2 грн. з а деклараціями: №2593 від 21.02.11р. на суму 19606 грн., №9001407165 від 20.03.11 р. на сум у 9887 грн., №9002071331 від 18.04.11 р. на суму 2804 3 грн., №9003483649 від 19.05.11 р. на суму 14478 гр н., .№9003937574 від 17.06.11 р. на суму 2673 грн., № 9005063435 від 20.07.11 р. на суму 1897 грн., №9007189506 від 22.08.11 р. на суму 1910 грн. Позивач ем було складено податкові п овідомлення-рішення: №000161501 від 04.07.11 р., штрафна санкція на суму 1 грн.; №0001151501 від 04.07.11 р. штрафна сан кція на суму 1 грн.; №0001141501 від 04.07.11 р ., всього на суму 10448.0 грн., у тому ч ислі основний платіж - 10447 грн ., штрафна санкція на суму 1 грн .

- з податку на прибуток у розмірі 2811 грн., у тому числі: о сновний платіж - 2217 грн., штрафн і санкції - 594 грн., який виник за декларацією на суму 1657 грн., у т ому числі: основний платіж - 1063 грн., сума штрафу - 594 грн., за дек ларацією №9003068788 від 10.05.11 р., всього на суму 1154 грн., у тому числі осн овний платіж 1154 грн.

- з податку на землю - 5805,99 г рн., у тому числі: основний пла тіж - 5805,99 грн., який виник за розр ахунками по декларації №1558 ві д 31.01.11р., всього на суму 7741,34 грн. (су ма податкового боргу за пері од з січня по вересень 2011 р. - 5805,99 г рн.).

Факт наявності у відпо відача несплаченого податко вого боргу підтверджено мате ріалами справи.

У зв'язку з несплатою у встановлені строки податков их зобов'язань, відповідачу н аправлялися перша та друга п одаткові вимоги відповідно в ід 07.08.09 р. № 1/143 та від 06.09.09 № 2/118.

Податкові повідомленн я-рішення, своєчасно отриман і уповноваженою особою відпо відача, у встановленому зако ном порядку відповідачем не оскаржувалися, тобто є узгод женим.

Зазначені заходи не пр извели до позитивних результ атів, сума боргу в добровільн ому порядку відповідачем не сплачена.

Як встановлено у судов ому засіданні, станом на 10.11.2011 р оку податкова заборгованіст ь відповідачем не сплачена.

Таким чином, виходячи і з змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу по ложень чинного законодавств а України та матеріалів спра ви, суд дійшов висновку, що вик ладені в позові доводи позив ача є обґрунтованими, у зв' я зку із чим позовні вимоги є та кими, що підлягають задоволе нню.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст. 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладено го, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Держа вної податкової інспекції в м.Красний Луч Луганської обл асті до Міського комунальног о підприємства «Міськтеплок омуненерго Краснолуцької мі ської ради» про стягнення по даткового боргу в сумі 97559 грн . 99 коп., задовольнити повністю .

Стягнути з розрахунко вих рахунків Комунальне підп риємство «Міськтепло-комуне нерго Краснолуцької міської ради» (ЄДРПОУ 32163587), відкритих у банках, обслуговуючих Комун альне підприємство «Міськте плокомуненерго Краснолуцьк ої міської ради», податковий борг у розмірі 97559 грн. 99 коп. (дев ' яносто сім гривень п' ятсо т п' ятдесят дев' ять гривен ь дев' яносто дев' ять копій ок) на користь Державної пода ткової інспекції в м.Красний Луч Луганської області (р/р614101 000008/0 в УДК в Луганській області , МФО 804013, ідентифікаційний код 21763720).

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляц ійного адміністративного с уду через Луганський окружн ий адміністративний суд. Коп ія апеляційної скарги одно часно надсилається особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом д есяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 16 0 КАС України, а також прийня ття постанови у письмовому провадженні апеляційна ска рга подається протягом деся ти днів з дня отримання коп ії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених части ною четвертою статті 167 КАС У країни, було повідомлено пр о можливість отримання коп ії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденн ий строк на апеляційне оска рження постанови суду обчис люється з наступного дня п ісля закінчення п'ятиденног о строку з моменту отриман ня суб'єктом владних повнова жень повідомлення про можли вість отримання копії поста нови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційно ї скарги, встановленого стат тею 186 КАС України, якщо таку с каргу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Суддя І.В.Тихонов