Постанова

від 11.11.2011 по справі 2а-8996/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 листопада 2011 року Справа № 2а-8996/11/1270

< Текст >

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

судді Яков лева Д.О.,

при секретарі Ж итній Ю.С.

в присутності сторін: від позивача - Зуєва Я.А. ,

від відповідачів - не з' я вився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку адміністративну справу з а позовом Управління Пенсійн ого фонду України в місті Кра сний Луч Луганської області до Відкритого акціонерного т овариства «Краснолуцький за вод будівельних матеріалів № 6» про стягнення витрат на вип лату та доставку пенсії за ві ком, призначених на пільгови х умовах за списком № 2 у сумі 142 267,20 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Управління Пенс ійного фонду України в місті Красний Луч Луганської обла сті до Відкритого акціонерно го товариства «Краснолуцьки й завод будівельних матеріал ів № 6», в якому з урахуванням у точнення позовних вимог пози вач просив стягнути з відпов ідача витрати на виплату та д оставку пенсії за віком, приз начених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.01.2010 по 31.05.2011 у сумі 142 267,20 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним у позовній заяв і.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прич ини неявки суду не повідомив .

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих док азів, оцінивши докази відпов ідно до вимог статей 69-72 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню повністю, з т аких підстав.

В управлінні Пенсійного фо нду України в м. Красний Луч Лу ганської області зареєстров ано платником страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня Відкрите акціонерне товар иство «Краснолуцький завод б удівельних матеріалів № 6».

Відповідно до пунктів «б»-« з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про п енсійне забезпечення» робіт никам відкритого акціонерно го товариства «Краснолуцьки й завод будівельних матеріал ів № 6» управлінням Пенсійног о фонду України в м. Красний Лу ч Луганської області було пр изначено та виплачено пенсію .

Відповідно до частини 2 Розд ілу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-IV «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних пр авовідносин) пенсійне забезп ечення застрахованих осіб, я кі працювали або працюють на підземних роботах, на робота х з особливо шкідливими і осо бливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за Списком № 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України від 05 ли стопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсі йне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність в ідшкодування відповідачем п озивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х за Списком № 2, передбачена д іючим законодавством.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, врегу льовано розділом 6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19 грудня 2003 року № 21-1 та заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України 16 січня 2004 року з а № 64/8663.

Інструкція про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України є нормативно-правов им актом у розумінні статті 117 Конституції України та підл ягає застосуванню відповідн о до пункту 2 частини 1 статті 9 К одексу адміністративного су дочинства України.

Згідно із пунктом 6.1 Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції (крім тих, які є платн иками фіксованого сільськог осподарського податку), - тако ж 100 відсотків фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прик інцевих положень Закону заст рахованим особам, які працюв али або працюють на роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за Списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х.

Відповідно до пункту 6.4 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами надходження до ходів органів Пенсійного фон ду України щорічно у розраху нках фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону України від 09 лип ня 2003 року № 1058-IV «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спір них правовідносин), які надси лаються підприємствам до 20-го січня поточного року та прот ягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розра хунки складаються на підстав і відомостей відділів з приз начення пенсій органів Пенсі йного фонду України, які пода ються згідно з додатком 8 до 1 с ічня поточного року та протя гом 10 днів з дня прийняття ріш ення про призначення нової п енсії (п. 6.5 Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування) до Пенсійн ого фонду України.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

Суми фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за період з дати призн ачення пенсії до дати склада ння розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» (в р едакції, що діяла на час виник нення спірних правовідносин ), сплачуються одночасно із оп латою фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за перший поточний мі сяць (пункт 6.8 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України).

Позивачем згідно із пункто м 6.4 Інструкції про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України надсилались відпов ідачу розрахунки фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначен их відповідно до частини 2 При кінцевих положень Закону Укр аїни від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» ( в редакції, що діяла на час вин икнення спірних правовіднос ин).

Отримавши розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних право відносин) в частині пенсій, пр изначених відповідно до пунк ту «б»-«з» статті 13 Закону Укр аїни від 05 листопада 1991 року № 178 8-XII «Про пенсійне забезпеченн я», не надавши на них до управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Красний Луч Луганської о бласті заперечень та не оска рживши розрахунки в суді, від повідач фактично узгодив так і розрахунки.

Сума заборгованості з відш кодування фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах за Списком № 2, підтверджу ється розрахунком суми забор гованості та розрахунками фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х відповідно до пунктів «б»-« з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про п енсійне забезпечення», за пе ріод з 01 січня 2010 року по 31 травн я 2011 року, та складає 142 267,20 грн. (а.с . 23-24).

Відтак, оскільки в порушенн я вимог пункту 6.8 Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України Відкр ите акціонерне товариство «К раснолуцький завод будівель них матеріалів № 6» до 25-го числ а кожного місяця з січня 2010 рок у по травень 2011 року включно не внесло до управління Пенсій ного фонду України в м. Красни й Луч Луганської області заз начену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах, та не сплатило існуючу забор гованість за час судового ро згляду справи, та приймаючи д о уваги те, що відповідач визн ав позовні вимоги у повному о бсязі, у суду є підстави стягн ути з відповідача заборгован ість по відшкодуванню фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах відповідно д о пункту «б»-«з» статті 13 Зако ну України від 05 листопада 1991 р оку № 1788-XII «Про пенсійне забез печення», за період з 01 січня 201 0 року по 31 травня 2011 року в сумі 142 267,20 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 34 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 11 листопада 2011 року прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови. Складен ня постанови у повному обсяз і відкладено до 15 листопада 2011 року, про що згідно вимог част ини 2 статті 167 КАС України пові домлено після проголошення в ступної та резолютивної част ин постанови у судовому засі данні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23 , 69-71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в місті Красний Луч Луг анської області до Відкритог о акціонерного товариства «К раснолуцький завод будівель них матеріалів № 6» про стягне ння витрат на виплату та дост авку пенсії за віком, признач ених на пільгових умовах за с писком № 2 у сумі 142 267,20 грн. задов ольнити.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «К раснолуцький завод будівель них матеріалів № 6» (ідентифік аційний код 01234993, місцезнаходж ення: вул. Марусіно, 16, м. Красни й Луч,Луганська обл., 94516) на кори сть управління Пенсійного фо нду України в м. Красний Луч Лу ганської області (ідентифіка ційний код 21792399, місцезнаходже ння: вул. Гірна, 2, м. Красний Луч , Луганська обл., 94513) суми витрат на виплату та доставку пенсі й призначених на пільгових у мовах за списом 2 за період з 01 с ічня 2010 року по 31 травня 2011 року в сумі 142 267,20 грн. (сто сорок дві ти сячі двісті шістдесят сім гр ивень двадцять копійок).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Луганський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння апеляційної скарги протя гом десяти днів з дня проголо шення постанови з одночасним поданням її копії до суду апе ляційної інстанції. У разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 К одексу адміністративного су дочинства України, а також пр ийняття постанови у письмово му провадженні апеляційна ск арга подається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову буде складено та підписано у повному обсязі 15 листопада 2011 року.

< Текст >

Суддя Д.О. Яковлев