Рішення

від 16.10.2006 по справі 20-4/044

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-4/044

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"16" жовтня 2006 р. справа № 20-4/044

За позовом Регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в м. Севастополі (99011 м. Севастополь, вул. Кулакова, 56) до Приватного підприємства “Влави” (99029, м.Севастополь, вул.Шабаліна, 17) про стягнення 2710,10 грн.,

Суддя  Остапова К.А.

представники сторін:

позивач –Висоцький А.О., довіреність № 366/9/21-210 від 13.03.2006;

відповідач –не з'явився.

с у т ь   с п о р у:

Регіональне управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в м.Севастополі звернулось до господарського суду з позовом до Приватного підприємства “Влави” про стягнення 2710,10 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем вимог законодавства України про ліцензування реалізації підакцизних товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд ухвалою від 29.03.2006 зупинив провадження по цій справі до вирішення спору по справі №20-4/048 за позовом Приватного підприємства “Влави” до Регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в м. Севастополі про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №2702680002-21/243 від 29.11.2005. Предметом спору у справі № 20-4/048 є скасування рішення про застосування фінансових санкцій №2702680002-21/243 від 29.11.2005, яким застосовані штрафні санкції до Приватного підприємства “Влави” в сумі 2710,10 грн.

Рішенням господарського суду м. Севастополя від 03.07.2006 по справі № 20-4/048 у задоволені позовних вимог про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №2702680002-21/243 від 29.11.2005 відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.09.2006 по справі № 20-4/048 апеляційна скарга Приватного підприємства “Влави” залишена без задоволення, рішення господарського суду м. Севастополя від 03.07.2006 залишено без змін.

Ухвалою суду від 02.10.2006 провадження по справі № 20-4/044 поновлено, розгляд справи призначений на 10 жовтня 2006 року.

Відповідач не скористався правом, наданим йому статтею 59 Господарського процесуального кодексу України: не надав господарському суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують заперечення проти позову.

Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно зі ст.ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представнику позивача роз'яснені їх процесуальні права та обов'язки.

За клопотанням представника позивача, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 10 Закону України “Про судоустрій України”, пояснення та клопотання по справі надавались ним російською мовою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

в с т а н о в и в:

16.11.2005 посадовими особами Регіонального Управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі була проведена перевірка магазину “Шабалинский-1”, розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Шабаліна, 17, що належить Приватному підприємству “Влави”, з питання дотримання вимог законодавства України в частині наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

В ході перевірки встановлені та зафіксовані в акті № 274747/2702/59-21-240 порушення статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995, з подальшими змінами і доповненнями, які виразилися в реалізації тютюнових виробів без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

Перевіряючими в ході перевірки встановлено, що в магазині “Шабалинский-1”, який розташований за адресою: м.Севастополь, вул. Шабаліна, 17, та належить ПП “Влави” 16.11.2005 о 12-00 год. покупцеві була реалізована пачка сигарет за ціною 2,65 грн. Пачки сигарет були розташовані на вітрині із цінниками з ціною за одну пачку, в доступному для огляду покупців місці. Перевіряючим була надана ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами від 14.11.2004 строком дії по 13.11.2005, з чого перевіряючими зроблений висновок про те, що 16.11.2005 роздрібна торгівля тютюновими виробами здійснювалась без ліцензії.

Продавець Восколович Н.Л., у присутності якої здійснювалась перевірка, відмовилась підписати акт, про що був складений Акт відмови від підписання матеріалів перевірки.

608 пачок сигарет, які знаходились у магазині, вартістю 1355,05 грн. були вилучені оперуповноваженим УПМ ДПА в м. Севастополі (протокол від 16.11.2005).

Відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Рішення про стягнення штрафів, передбачених ч. 2 вищевказаного статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. 

За вказані порушення рішенням від 29.11.2005 № 2702680002-21/243 до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 2710,10 грн. (1355,05 грн. х 2) відповідно до п. 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок).

Рішення від 29.11.2005 № 2702680002-21/243 було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією з повідомленням (99029, м. Севастополь, вул. Шабаліна, 17) 29.11.2005 з супровідним листом за вих. №1794/10/21-212 від 29.11.2005, в якому йому повідомлено про необхідність оплати нарахованих санкцій та попереджено про те, що у разі невиконання цих вимог протягом 30 днів після отримання цього рішення, сума стягується у судовому порядку.

Вказане рішення отримано відповідачем 01.12.2005, що підтверджується особистим підписом на поштовому повідомленні.

Відповідно до п. 3.8 Інструкції “Про порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, затвердженої наказом Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України від 08.07.2003 за №80 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після отримання цього рішення, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Позивач звернувся до господарського суду м. Севастополя з позовом про стягнення сум фінансових санкцій, оскільки вони не були сплачені відповідачем у встановлений діючим законодавством строк.

Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.01 № 940 “Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору”, завданнями регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в м. Севастополі є здійснення контролю за виробництвом і обігом спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, запобігання незаконному виробництву і обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України, застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства з ліцензування виробництва та обігу спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, запобігання незаконному виробництву і обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Згідно з п.2 вказаної Постанови Регіональні Управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України діє на підставі Положень, затверджених директором Департаменту.

Згідно положень статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” №481/95-ВР от 19.12.1995, з подальшими змінами і доповненнями імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій.

Відповідно до Положення “Про Регіональне Управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі”, затвердженого наказом Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України 18.09.2001 за № 14 (у редакції 2004 року) Регіональне Управління є територіальним органом Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у складі державної податкової адміністрації у м.Севастополі. Регіональне Управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (Далі - Регіональне Управління) застосовує у випадках, передбачених законодавством, фінансові санкції до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів; проводить перевірки діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо переміщення спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів на підставі первинних документів бухгалтерського обліку, інвентаризацію цієї продукції та сировини на підприємствах усіх форм власності, які виробляють, зберігають, транспортують та реалізують таку продукцію.

Судом встановлено, що відповідачу 14.11.2004 Регіональним Управлінням була видана ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами у Шабалинский-1”, розташованого за адресою: м.Севастополь, вул. Шабаліна, 17, терміном дії по 13.11.2005.

Таким чином, на момент проведення перевірки –16.11.2005 відповідач не мав ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами у вищевказаному магазині.

Згідно з ч.2 ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі здійснення оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними  напоями  та тютюновими виробами без наявності ліцензій у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару,  але  не менше 1700 гривень.

Відповідно до п.6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі Порядок),  Регіональним Управлінням винесено рішення № 2702680002-21/243  від 29.11.2005 про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 2710,10 грн. (1355,05 грн. х 2).

Відповідач оскаржив рішення № 2702680002-21/243  від 29.11.2005 про застосування фінансових санкцій в сумі 2710,10 грн. до суду. Рішенням суду господарського суду м. Севастополя від 03.07.2006 у задоволені позовних вимог про скасування вказаного рішення відмовлено. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.09.2006 апеляційна скарга Приватного підприємства “Влави” залишена без задоволення, рішення господарського суду м. Севастополя від 03.07.2006 залишено без змін.

На підставі п.10 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Проте, у встановлений законодавством строк (протягом 30 днів) відповідач сплату фінансових санкцій не здійснив.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача суми нарахованих фінансових санкцій у розмірі 2710,10 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача витрати по сплаті державного мита в сумі 102,00 грн. і витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу в сумі 118,00 грн.

На підставі висловленого, керуючись ст.ст. 22, 49, 75, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

в и р і ш і в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства “Влави” (99029, м. Севастополь, вул. Шабаліна, 17, код ЄДРПОУ 24871395, відомості про рахунки в установах банка відсутні) суму фінансових санкцій на р/р31116106500007, бюджет Ленінського району, код платежу 23030300, в УДК м.Севастополя, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598 у розмірі 2710,10 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Приватного підприємства “Влави” (99029, м. Севастополь, вул. Шабаліна, 17, код ЄДРПОУ 24871395, відомості про рахунки в установах банка відсутні) в доход Державного бюджету України державне мито в сумі 102,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Стягнути з Приватного підприємства “Влави” (99029, м. Севастополь, вул. Шабаліна, 17, код ЄДРПОУ 24871395, відомості про рахунки в установах банка відсутні) на користь ДП “Судовий інформаційний центр” (03057, м.Київ, пр.Перемоги,44, р/р 26002014180001 у ВАТ «Банк Універсальний»м.Львів, МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Примирники рішення направити сторонам.

 Суддя                                                                                                  К.А. Остапова

Рішення оформлено

згідно з вимогами

ст. 84 ГПК України

та підписано

23.10.2006

1.          позивачу –Регіональне управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в м. Севастополі (99011 м. Севастополь, вул. Кулакова, 56);

2.          відповідачу -  ПП. “Влави” (99029, м.Севастополь, вул. Шабаліна, 17);

3.          справа

4.          наряд