Постанова

від 11.11.2011 по справі 2а/1770/4249/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4249/2011

11 листопада 2011 року 15год. 28хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засіданн я Чередняка В.В. та сторін і ін ших осіб, які беруть участь у с праві:

прокурор: < Текст >

позивача: представник не з'я вився,

відповідача: представник н е з'явився, третьої особи пози вача: представник < Текст > тре тьої особи відповідача: пред ставник < Текст >

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Березнівського районног о центру зайнятості < Список > < Позивач в особі > третя осо ба, яка не заявляє самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні позивача < 3-тя особа >

до ОСОБА_1 третя особа, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору на сторон і відповідача < 3-тя особа >

про стягнення заборговано сті, -

ВСТАНОВИВ :

Березнівський районний ц ентр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з гр. ОСОБА_1 безпідставно отриманої нею допомоги по бе зробіттю в сумі 2 600,71 гривень.

В судове засідання предста вник позивача не зявився. Под ав до суду заяву про розгляд с прави за його відсутності, по зовні вимоги підтримує, прос ить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач в судове засіда ння не з' явилась, подала до с уду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні ви моги визнає, не заперечує про ти задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС Укр аїни особа, яка бере участь у с праві, має право заявити клоп отання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке кло потання завили всі особи, які беруть участь у справі, судов ий розгляд справи здійснюєть ся в порядку письмового пров адження за навними у справі м атеріалами.

Враховуючи те, що представн ик позивача та представник в ідповідача подали до суду кл опотання про розгляд справи за їх відсутності, суд здійсн ює розгляд справи в порядку п исьмового провадження за ная вними у справі матеріалами.

Крім того, враховуючи неявк у в судове засідання всіх осі б, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України, повне ф іксування судового засіданн я за допомогою звукозаписува льного технічного засобу не забезпечується.

Розглянувши доводи, виклад ені в позовній заяві, досліди вши подані суду письмові док ази, оцінивши їх за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на всебічному, повно му і об'єктивному розгляді у с удовому процесі всіх обстави н справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до з адоволення повністю.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття " №1533-III від 02.03.2000 року, загальнообо в'язкове державне соціальне страхування на випадок безро біття - це система прав, обов'я зків і гарантій, яка передбач ає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з неза лежних від застрахованих осі б обставин та надання соціал ьних послуг за рахунок кошті в Фонду загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття.

Позивач, згідно з ч.2 ст.12 Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття" №1533-III від 02.03.2000 року, є роб очим органом виконавчої дире кції Фонду загальнообов' яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття, і на нього, з гідно з пунктами 4-5 вказаної ч астини, покладено, зокрема, фу нкцію з виплати забезпечення , надання передбачених даним Законом соціальних послуг т а з контролю щодо обґрунтова ності виплати матеріального забезпечення.

Судом встановлено, що 17.11.2010 ро ку гр. ОСОБА_1 зареєструва лася в Рівненському районном у центрі зайнятості, як особа , що звернулась до центру в пош уках роботи. 17.11.2010 року відповід ач подала позивачу заяву, в як ій зазначила, що трудовою дія льністю не займається, пенсі ю не отримує та суб'єктом підп риємницької діяльності не за реєстрований, просила надати їй статус безробітного з вип латою допомоги по безробіттю (а.с.7). Відповідно до вказаної з аяви, 24.11.2010 року відповідачу бул о надано статус безробітної та призначено виплату допомо ги по безробіттю , у тому числі одноразової її виплати для о рганізації безробітними під приємницької діяльності.(а.с .9).

Згідно укладеного договор у №175111012100016 від 21.01.2011 року між Березн івським РЦЗ та гр.. ОСОБА_1 в казану особу було направлено на навчання (професійну пере підготовку) у Рівненський ЦП -ТОДСЗ за навчальною програм о «Продавець продовольчих то варів розряд 3» з 24.01.2011 року по 16.05. 2011 року з метою сприяння подал ьшому працевлаштуванню.(а.с.10- 11).

Після проходження навчанн я по вказаній спеціальності ОСОБА_1 було направлено на роботу, що підтверджується н аправленням №17511106070002001 від 07.06.2011 ро ку (а.с. 12) у Продоб' єднання, ал е вона відмовилась від прохо дження роботи 10.06.2011 року.

В розумінні ч.1 ст. 2 Закону Ук раїни "Про зайнятість населе ння" №803-XII від 01.03.1991 року, безробіт ними визнаються працездатні громадяни працездатного вік у, які через відсутність робо ти не мають заробітку або інш их передбачених законодавст вом доходів і зареєстровані у державній службі зайнятост і як такі, що шукають роботу, г отові та здатні приступити д о підходящої роботи.

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» та ч. 1 п. 28 Порядку надання ма теріальної допомоги ц період професійної підготовки, пер епідготовки або підвищення к валіфікації безробітного, за твердженого Наказом Міністе рства праці та соціальної по літики України 20.11.2000 року №308 у ра зі припинення професійного н авчання за направленням держ авної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою профес ією (спеціальністю) з осіб стя гується загальна сума витрат на професійне навчання, вклю чаючи суму виплаченої матері альної допомоги у період про фесійного навчання, витрат н а проїзд до місця навчання і н азад (включаючи щоденні) та ви трат на проживання.

У відповідності до п.п. 1 а. 20 По рядку реєстрації, перереєстр ації та ведення обліку грома дян, які шукають роботу і безр обітних, затвердженого Поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни №219 від 14.02.2007 року, громадяни , зареєстровані як такі, що шук ають роботу, та безробітні, зн імаються з обліку з дня відмо ви від роботи за спеціальніс тю, професією, набутою після п роходження професійної підг отовки, перепідготовки або п ідвищення кваліфікації за на правленням державної служби зайнятості.

Крім того, відповідно до п.п . 17 п. 5.5 Порядку надання допомог и по безробіттю, у тому числі о дноразової її виплати для ор ганізації безробітними підп риємницької діяльності, затв ердженого наказом Міністерс тва праці та соціальної полі тики України №307 від 20.11.2000 року, в иплата допомоги по безробітт ю припиняється з дня відмови безробітного від роботи за с пеціальністю, професією, наб утою після професійної підго товки, перепідготовки або пі двищення кваліфікації за нап равленням державної служби з айнятості.

Відповідно до п. 6.6 Порядку на дання допомоги по безробіттю , у тому числі одноразової її в иплати для організації безро бітними підприємницької дія льності, затвердженого наказ ом Міністерства праці та соц іальної політики України №307 в ід 20.11.2000 року, допомога по безро біттю виплачується два рази на місяць, а за згодою безробі тного - один раз на місяць че рез банківські установи в ус тановленому порядку.

Допомога по безробіттю та матеріальна допомога за навч ання, ОСОБА_1 була перерах ована на рахунок за №НОМЕР_ 2, який вона відкрила у філії «Ощадбанку».

Під час перебування на облі ку в Березнівському РЦЗ як бе зробітна, ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю, а сам е: - за період з 24.01.2011 року по 16.05.2011 ро ку - 1940,00 грн. (а.с. 13), вартість нав чання за вказаний період ста новить 660,71 грн., що стверджуєть ся Інформацією Рівненськог о обласного центру зайнятост і від 11.07.2011 року №15-2208. (а.с. 14).

Оскільки ОСОБА_1 відмов илась працювати за набутою п рофесією (спеціальністю) вон а зобов' язана повернути вит рати на професійне навчання, включаючи суму виплаченої м атеріальної допомоги у періо д професійного навчання та к онтрольні витрати на проїзд.

Відповідач добровільно не повернула витрати в сумі 2600,71 г рн.

Оскільки судом встановлен о, а матеріалами справи довед ено та не заперечується відп овідачем те, що відповідач пр оходила навчання у Рівненськ ому ЦП-ТОДСЗ за навчальною пр ограмою «Продавець продовол ьчих товарів розряд 3» з 24.01.2011 ро ку по 16.05.2011 року та вподальшому була зобов' язана працювати за здобутою спеціальністю, п роте відмовилась від запропо нованої роботи, тому підляга є стягненню на користь позив ача уся сума виплаченої відп овідачу допомоги за період п рофесійної перепідготовки у зв' язку з відмовою від підх одящої роботи після навчання за сприянням служби зайнято сті, як безпідставно одержан а нею, починаючи з моменту при значення такої допомоги.

З огляду на вищевикладене, з важаючи, що на час звернення п озивача з даним позовом до су ду відповідач доказів добров ільної сплати коштів, отрима них від позивача в сумі 2600,71 гри вень суду не надав, позов обґр унтований і на підставі ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, пі длягає до задоволення.

Судові витрати (державне ми то) згідно ст. 94 КАС України з ві дповідача не стягуються.

Керуючись статтями < Текст >, 160-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФ ОРМАЦІЯ_1, ідентиф.№НОМЕР_ 1, адреса проживання: АДРЕ СА_1) на користь Березнівськ ого районного центру зайнято сті 2600 (дві тисячі шістсот) грн. 71 коп. на рахунок:37179001000726 в Управл інні Державного казначейств а м. Рівне, МФО 833017, код 13979787, призна чення платежу - "Повернення от риманої матеріальної допомо ги за період професійної пер епідготовки у зв'язку з відмо вою від підходящої роботи пі сля навчання за сприянням сл ужби зайнятості гр. ОСОБА_1 ."

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Житомирського апеляцій ного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апел яційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя < Підпис > Борискін С.А.