Постанова

від 01.11.2011 по справі 2а-1870/6541/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/6541/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засіда ння - Семенюти В.В.,

представника позивача - Б огатиренко С.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Суми адміністрати вну справу за позовом Держав ної інспекції з контролю за ц інами в Сумській області до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Інвест-2008" про стяг нення економічних санкцій в сумі 7258 грн. 08 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з ко нтролю за цінами в Сумській о бласті (далі по тексту - позива ч) звернулася до суду з адміні стративним позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Інвест-2008" (далі по текст у - відповідач, ТОВ "Інвест-2008" ) про стягнення економічних с анкцій за порушення державно ї дисципліни цін в сумі 7258 грн. 08 коп. Свої вимоги мотивує тим , що позивачем була проведена перевірка відповідача з пит ання дотримання порядку форм ування, встановлення та заст осування цін на окремі види п родовольства відповідно до в имог розпоряджень голови обл асної державної адміністрац ії від 01.02.2007 р. №35 (зі змінами), від 08.11.2007 р. №730 (зі змінами) та від 17.10.2007 р . №665 (зі змінами), прийнятих на в иконання постанови КМУ від 25.1 2.1996 р. №1548, та постанови КМУ від 17.04 .2008 р. №373, наказу Мінекономіки ві д 13.08.2008 р. №341. За результатами пер евірки було прийняте рішення № 51 від 15.06.2011 року про застосуван ня економічних санкцій за по рушення державної дисциплін и цін на загальну суму 7258 грн. 08 к оп. Відповідно до вимог чинно го законодавства разом з ріш енням відповідачу була напра влена претензія від 15.06.2011 року № 2142/33/3. Оскільки рішення відпові дачем не оскаржено та не вико нано добровільно, позивач пр осить стягнути з відповідача суму економічних санкцій за порушення державної дисципл іни цін в розмірі 7258 грн. 08 коп. в судовому порядку.

В судовому засіданні предс тавник позивача Богатирен ко С.І. позовні вимог підтри мала в повному обсязі зазнач ивши, що заборгованість на мо мент розгляду справи відпові дачем не погашена.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час і місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином /а.с.22/. 01.11.2011 р. представ ником відповідача до суду бу ло подано клопотання про зуп инення провадження у праві № 2а-1870/6541/11 до вирішення справи про визнання оспорюваного рішен ня Державної інспекції з кон тролю за цінами в Сумській об ласті недійсним.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та розг лянувши дане клопотання, вва жає за необхідно у його задов оленні відмовити, оскільки в ідповідачем не було надано д оказів звернення до суду з ві дповідним позовом станом на 01.11.2011 р. та відкриття провадже6н ня по відповідній справі.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та вивч ивши матеріали справи, вважа є, що позов обґрунтований і пі длягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступног о:

В судовому засіданні встан овлено, що в період з 25.10.2010 р. по 07.0 6.2011 року була проведена планов а перевірка ТОВ "Інвест-2008" за п еріод з 01.11.2009 р. по 30.10.2010 р. з питання дотримання порядку формуван ня, встановлення та застосув ання цін на окремі види продо вольства відповідно до вимог розпоряджень голови обласно ї державної адміністрації ві д 01.02.2007 р. №35 (зі змінами), від 08.11.2007 р. №730 (зі змінами) та від 17.10.2007 р. №665 (з і змінами), прийнятих на викон ання постанови КМУ від 25.12.1996 р. № 1548, та постанови КМУ від 17.04.2008 р. №3 73, наказу Мінекономіки від 13.08.200 8 р. №341.

За результатами перевірки складено акт №242 від 08.06.2011 р. /а.с.4-9/ , яким встановлено порушення вимог розпоряджень обласної державної адміністрації, а с аме:

- №730 від 08.11.2007 р. «Про декларуван ня зміни цін» (зі змінами) в ча стині підвищення оптово-відп ускних цін на м'ясо яловичини і свинини більше ніж на 1% в міс яць без процедури декларуван ня зміни оптово-відпускних ц ін, внаслідок чого в період з 1 5.01.2010 р. по 28.09.2010 р. ТОВ "Інвест-2008" одер жана необґрунтована виручка в розмірі 7486 грн. 37 коп., в тому чи слі за період 22.06.10 р. - 28.09.10 р. сум а необґрунтованої виручки ст ановила 2170 грн. 59 коп.;

- №35 від 01.02.2007 р. «Про запровадже ння державного регулювання ц ін на окремі продовольчі тов ари» (зі змінами) в частині пер евищення ТОВ "Інвест-2008" гранич ного рівня торговельної надб авки на м'ясо яловичини та ков басні вироби варені І г, внасл ідок чого в період з 22.12.2009 р. по 12.08 .2010 р. відповідачем одержана н еобґрунтована виручка в розм ірі 3796 грн. 55 коп., в тому числі за період 21.07.10р.-12.08.10 р. сума необґру нтованої виручки становила 2 48 грн. 77 коп.

За наслідками зазначеної п еревірки Державною інспекці єю з контролю за цінами в Сумс ькій області, на підставі ст.. 14 Закону України «Про ціни і ц іноутворення», було прийняте рішення №51 від 15.06.2011 р. Про засто сування економічних санкцій за порушення державної дисц ипліни цін /а.с.12/, яким вирішено вилучити у ТОВ "Інвест-2008" у дох ід Державного бюджету Лебеди нського району 2419 грн. 36 коп. та стягнути штраф у дохід Держа вного бюджету Лебединського району в сумі 4838 грн. 72 коп., в заг альному розмірі 7258 грн. 08 коп.

Крім цього, разом з вищевказ аним рішенням, відповідачу б ув направлений претензійний лист №2142/33/3 від 15.06.2011 р. /а.с.13/, в якій також зазначений розмір екон омічних санкцій 7258 грн. 08 коп. та роз' яснений порядок перера хування даної суми до бюджет у.

Однак, станом на день поданн я позивачем адміністративно го позову до суду, сума економ ічних санкцій відповідачем в добровільному порядку сплач ена не була, рішення №51 від 15.06.2011 р. Про застосування економіч них санкцій за порушення дер жавної дисципліни цін не оск аржено.

Згідно зі ст. 14 Закону Україн и „Про ціни та ціноутворення ” вся необґрунтовано одержан а підприємством, організаціє ю сума виручки в результаті п орушення державної дисциплі ни цін та діючого порядку виз начення вартості будівництв а, що здійснюється із залучен ням коштів Державного бюджет у України, бюджету Автономно ї Республіки Крим, місцевих б юджетів, а також коштів держа вних підприємств, установ та організацій підлягає вилуче нню в доход відповідного бюд жету залежно від підпорядков аності підприємства, організ ації. Крім того, в позабюджетн і фонди місцевих Рад стягуєт ься штраф у двократному розм ірі необґрунтовано одержано ї суми виручки. Вказані суми с писуються з рахунків підприє мств і організацій в банківс ьких установах за рішенням с уду.

Також аналогічні положенн я міститься у п. 1.3 Інструкції п ро порядок застосування екон омічних та фінансових (штраф них) санкцій органами держав ного контролю за цінами, затв ердженої Наказом Міністерст ва економіки та з питань євро пейської інтеграції України , Міністерства фінансів Укра їни від 03.12.01 № 298/519 та зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни 18 грудня 2001 р. за № 1047/6238.

Відповідно до п. 1.4 цієї Інстр укції підставою для застосув ання економічних санкцій за порушення державної дисципл іни цін є одержання суб'єктам и господарювання необґрунто ваної виручки в результаті п орушення ними чинного в пері оді, що перевіряється, порядк у встановлення та застосуван ня цін і тарифів, які регулюют ься уповноваженими органами відповідно до вимог законод авства. Порушеннями порядку встановлення і застосування цін, за які накладаються екон омічні санкції, є, зокрема: нар ахування непередбачених зак онодавством націнок до цін і тарифів, що регулюються; заст осування вільних цін (тарифі в) на продукцію (послуги, робот и) за умови запровадження для них режиму державного регул ювання; застосування цін (тар ифів) на продукцію (послуги, ро боти) з рентабельністю, рівен ь якої перевищує встановлени й відповідно до законодавст ва граничний; застосування ц ін (тарифів) з порушенням запр овадженого порядку обов'язко вого декларування їх зміни; з авищення або заниження розмі ру передбачених законодавс твом податків та обов'язкови х зборів, що включаються в ст руктуру ціни, або їх невключе ння в структуру ціни, що регул юється; включення в структур у регульованих цін (тарифів) н е передбачених законодавств ом витрат або витрат понад у становлені розміри; включенн я у вартість продукції та пос луг, ціни (тарифи) на які регу люються, фактично не виконан их або виконаних не в повному обсязі послуг (робіт); застосу вання торговельних і постача льницько-збутових надбавок ( націнок) понад установлений граничний розмір; застосуван ня цін (тарифів) суб'єктами гос подарювання за види послуг (р обіт), які не передбачені визн аченими нормативно-правовим и актами, що встановлюють для них відповідні переліки пла тних послуг; застосування ці н і тарифів з порушенням інши х запроваджених методів регу лювання.

Згідно п. 1.6 зазначеної Інстр укції, необґрунтовано одержа ні суб'єктами господарювання , унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи пі длягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами д ержавного контролю за цінами . Зазначені в рішеннях суми пе рераховуються суб'єктами під приємницької діяльності - по рушниками за належністю само стійно, а в разі неподання уст ановам банків платіжних доку ментів зазначені суми стягую ться відповідно до вимог зак онодавства. Відповідно до п.3.6 цієї Інструкції у разі невик онання рішення орган державн ого контролю за цінами зверт ається із позовом про примус ове стягнення суми економічн их санкцій.

Судом встановлено, що на мом ент розгляду справи, рішення про застосування економічни х санкцій за порушення держа вної дисципліни цін №51 від 15.06.201 1 року про стягнення з ТОВ "Інв ест-2008" 7258 грн. 08 коп. відповідачем не виконано і у встановленом у законом порядку не оскарже но.

Таким чином, з огляду на вищ евикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованіст ь позовних вимог позивача та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контр олю за цінами в Сумській обла сті до Товариства з обмежено ю відповідальністю "Інвест-2008 " про стягнення економічних с анкцій в сумі 7258 грн. 08 коп. - за довольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Інв ест-2008" (40030, м. Суми, вул. Кірова, 17 5, кв. 23, код 34236431) економічні сан кції в сумі 7258 грн. 08 коп. /сім тис яч двісті п' ятдесят вісім г рн. 08 коп./ з направленням їх в д оход Державного бюджету Лебе динського району, код класиф ікації доходів 21081100, символ зві тності банку 106; р/р 31112106700214 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ОКПО 23636456.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 07.11.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згід но

Суддя О.М. Кунець