Постанова

від 08.11.2011 по справі 13837/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 листопада 2011 р. № 2-а- 13837/11/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Волко ва Л.М., розглянув у приміщенн і суду в порядку письмового п ровадження справу за адмініс тративним позовом

Чугуївської об' єднаної державної податкової інспек ції Харківської області

до Приватного підприємства «Тісса»

про надання дозволу на погаше ння суми податкового боргу з а рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Х арківського окружного адмін істративного суду з позовною заявою, в якій просить суд над ати дозвіл Чугуївській ОДПІ Харківської області на погаш ення суми податкового боргу з Приватного підприємства «Т ісса» у розмірі 182652,70 грн. за рах унок його майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних в имог позивачем в позові зазн ачено наступне. Відповідач м ає заборгованість перед бюд жетом і державними цільовими фондами на загальну суму 182652,70 г рн. по податку на додану варті сть, що виник внаслідок неспл ати відповідачем узгодженої суми податкового зобов' яза ння визначеного податковим п овідомленням- рішенням № 000130 1522/0 від 16.09.2009р. на суму 170 грн., № 0001311522/0 в ід 16.09.2009р. на суму 170 грн., №001491522/0 від 0 7.10.2009р. на суму 170 грн., № 0001481522/0 від 07.10.200 9р. на суму 170 грн., № 0001921522/0 від 14.12.2009р. на суму 170 грн., № 0001231522/0 від 14.06.2010р. на суму 181850,80 грн., 0001941521/0 від 28.10.2009р. на су му 170 грн. У зв' язку з несплато ю узгодженої суми податковог о зобов' язання у встановлен і Законом строки, Чугуївська ОДПІ Харківської області на правила ПП «Тісса» податкові вимоги, але зазначена сума п одаткового боргу до теперішн ього часу відповідачем не сп лачена.

В судове засідання, признач ене на 08.11.2011р. представник позив ача не прибув, до суду надав за яву з проханням слухати спра ву без його участі (а.с. 79 ).

Відповідач в судові засіда ння, призначені на 28.10.2011 року та 08.11.2011р., не прибув, про час, дату т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином з а адресою, внесеною до Єдиног о Державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців, але поштове відправ лення з повісткою повернуте до суду у зв' язку із закінче нням терміну зберігання (а.с. 7 0-75, 77-78), причин неприбуття відпо відач не повідомив, письмови х заперечень щодо поданого п озову до суду не надав.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС У країни у разі повернення пош тового відправлення із повіс ткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин , вважається, що така повістка вручена належним чином. Таки м чином, суд вважає, що відпов ідач є належно повідомлений про дату, час та місце судовог о засідання, його відсутніст ь в судовому засідання не пер ешкоджає розгляду справи.

Суд вважає, що сторони є нал ежним чином повідомленими пр о дату, час та місце судового з асідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справ и у судовому засіданні немає , а тому суд вважає що справу с лід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку пи сьмового провадження з огляд у на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали с прави, проаналізувавши доказ и у їх сукупності, вважає, що п озов підлягає задоволенню, в иходячи з наступного.

Приватне підприємство "Тіс са" зареєстровано як юридичн а особа, що підтверджуєься Ви тягом з ЄДРЮОФОП (а.с. 5-6) та як пл атник податків перебуває на обліку в Чугуївський ОДПІ Ха рківської області 01.01.2006 року, що підтверджується довідкою ві д 01.10.2007 року № 83 (а.с. 7).

У відповідності до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону У країни «Про Державну податко ву службу в Україні» від 05.02.1998 р оку № 83/98-ВР (зі змінами та допов неннями) органи державної по даткової служби здійснюють контроль за дотриманням зак онодавства про податки, інші платежі, забезпечує правиль ність обчислення та своєчасн ість надходження цих податкі в.

10.09.2009 року фахівцями Чугуївсь кою ОДПІ Харківської області була проведена невиїзна док ументальна перевірка ПП «Тіс са» з питань своєчасності на дання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року за результа тами якої складено Акт пе ревірки, у якому визначено по рушення вимог чинного законо давства абз. 1 пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. Закон у України «Про податок на дод ану вартість» (а.с.12). На підстав і Акту перевірки №995/1522/31645367 ві д 10.09.2009 року винесено податкове повідомлення-рішення №0001301522/0 в ід 16.09.2009р. на суму 170 грн. (а.с. 18), яке н аправлено відповідачу пошто ю та ним не отримано, у зв' язк у з незнаходження відповідач а за зазначеною адресою внес еною в ЄДРЮОФОП, у зв' язку з ч им розміщено на дошці податк ових оголошень, про що був скл адний відповідний Акт № 42 1/1522/31645367 від 16.09.2009 року (а.с. 14).

Відповідно Акту перевірк и від 10.09.2009р. № 996/1522/31645367 встановлено несвоєчасне подання податко вої декларації податку на до дану вартість за червень 2009р., у зв' язку з чим винесено пода ткове повідомлення-рішення № 0001311522/0 від 16.09.2009р. на суму 170 грн. (а.с. 21 ), яке направлено відповідачу поштою та ним не отримано, у з в' язку з незнаходження відп овідача за зазначеною адресо ю внесеною в ЄДРЮОФОП, у зв' я зку з чим розміщено на дошці п одаткових оголошень, про що б ув складний відповідний Ак т № 420/1522/31645367 від 16.09.2009 року (а.с. 19).

02.10.2009 року фахівцями Чугуївс ькою ОДПІ Харківської област і була проведена невиїзна до кументальна перевірка ПП «Ті сса» з питань своєчасності н адання податкової деклараці ї з податку на додану вартіст ь за липень 2009 року за результа тами якої складено Акт пе ревірки від 02.10.2009р. № 1120/1522/31645367, відпо відно до якого винесено пода ткове повідомлення-рішення № 0001491522/0 від 07.10.2009р. на суму 170 грн.(а.с. 27) , яке направлено платнику пош тою та ним не отримано, у зв' я зку з чим розміщено на дошці п одаткових оголошень 12.11.2010 року , про що був складний відповід ний Акт № 756/1522/31645367 (а.с. 23).

Відповідно Акту перевірк и від 02.10.2009р. № 1121/1522/31645367 встановлено несвоєчасне подання податко вої декларації податку на до дану вартість за серпень 2009р. З а результатами перевірки вин есено податкове повідомленн я-рішення №0001491522/0 від 07.10. 2009р. на сум у 170 грн.(а.с. 32), яке направлено ві дповідачу поштою та ним не от римано, у зв' язку з чим розмі щено на дошці податкових ого лошень 12.11.2010 року, про що був скл адний відповідний Акт № 75 6/1522/31645367 (а.с. 23).

08.12.2009 року фахівцями Чугуївсь кою ОДПІ Харківської області була проведена невиїзна док ументальна перевірка ПП «Тіс са» з питань своєчасності на дання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009 року за результа тами якої складено Акт пе ревірки № 1425/1522/31645367 від 08.12.2009 року. На підставі акту перевірки вин есено податкове повідомленн я-рішення №0001921522/0 від 14.12.2009р. на сум у 170 грн. (а.с. 38), яке направлено пл атнику поштою та ним не отрим ано, у зв' язку з чим розміщен о на дошці податкових оголош ень, про що складено акт № 758/1522/3164 5367 від 12.11.2010р. (а.с. 39)

04.06.2010 року фахівцями Чугуївсь кою ОДПІ Харківської області була проведена невиїзна док ументальна перевірка ПП «Тіс са» з питань своєчасності на дання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року за результа тами якої складено Акт пе ревірки. На підставі Акту перевірки № 614/1522/31645367 від 04.06.2010 рок у, позивачем було винесено по даткове повідомлення-рішенн я №001231522/0 від 14.06.2010р. на суму 181850,80 грн.( а.с. 43), яке направлено платнику поштою та ним не отримано, у з в' язку з чим розміщено на до шці податкових оголошень, пр о що складено акт № 357/1522/31645367 від 18.0 6.2010р. (а.с. 44).

18.10.2010 року фахівцями Чугуївсь кою ОДПІ Харківської області була проведена невиїзна док ументальна перевірка ПП «Тіс са» з питань своєчасності по дання податкової звітності з податку на прибуток за 1 пів річчя 2010 року. По результатам п еревірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0001941521/0 в ід 28.10.2009р. на суму 170 грн.(а.с. 48), яке направлено платнику поштою т а ним не отримано, у зв' язку з чим розміщено на дошці подат кових оголошень, про що склад ено акт № 723/1522/31645367 від 02.11.2010р. (а.с. 50)

Згідно п. 5.2. ст. 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» подат кові зобов' язання, які були нараховані контролюючим орг аном під час проведення пере вірки, вважаються узгодженим и у день отримання платником податків податкового повідо млення, у разі відсутності ос карження зазначених сум. Ві дповідно до п.п. 6.2.4. ст. 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » № 2181 від 21.12.2000 року, у разі коли п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв' яз ку з незнаходженням посадови х осіб, їх відмовою прийняти п одаткове повідомлення або по даткову вимогу, незнаходженн ям фактичного місця розташув ання (місцезнаходження ) плат ник податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановлений на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення. Под аткові повідомлення - рішен ня № 0001301522/0 від 16.09.2009р., № 0001311522/0 від 16.09.2009р ., №001491522/0 від 07.10.2009р., № 0001481522/0 від 07.10.2009р., № 0001921522/0 від 14.12.2009р., № 0001231522/0 від 14.06.2010р., 00019415 21/0 від 28.10.2009р. є узгодженими, в адм іністративному та в судовому порядку відповідачем не оск аржувались.

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі ви значення податкового зобов'я зання контролюючим органом з а підставами, зазначеними у п ідпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 п ункту 4.2 статті 4, платник подат ків зобов'язаний погасити на раховану суму податкового зо бов'язання протягом десяти к алендарних днів від дня отри мання податкового повідомле ння, крім випадків коли протя гом такого строку такий плат ник податків розпочинає проц едуру апеляційного узгоджен ня.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума п одаткового зобов'язання, не с плачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені с троки, податковий орган надс илає такому платнику податкі в податкові вимоги.

Згідно з п.п. «а», «б» п.п. 6.2.3. ст . 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» № 2181 від 21.12.2000 року податк ові вимоги надсилаються: а) пе рша податкова вимога - не рані ше першого робочого дня післ я закінчення граничного стро ку сплати узгодженої суми по даткового зобов'язання. Перш а податкова вимога містить п овідомлення про факт узгодже ння податкового зобов'язання та виникнення права податко вої застави на активи платни ка податків. обов'язок погаси ти суму податкового боргу та можливі наслідки непогашенн я його у строк; б) друга податк ова вимога - не раніше тридцят ого календарного дня від дня направлення (вручення) першо ї податкової вимоги, у разі не погашення платником податкі в суми податкового боргу у вс тановлені строки. Друга пода ткова вимога додатково до ві домостей, викладених у перші й податковій вимозі, може міс тити повідомлення про дату т а час проведення опису актив ів платника податків, що пере бувають у податковій заставі , а також про дату та час прове дення публічних торгів з їх п родажу.

У зв' язку з несплатою узго джених сум податкових зобов' язань у встановлені строки, Ч угуївською ОДПІ Харківської області направлено відповід ачу першу податкову вимогу № 1/153 від 30.06.2010 року (а.с. 51) поштою, ал е не вручена з причин, що не за лежали від податкового орган у, у зв' язку з чим був складен ий Акт № 429 від 13.07.2010 року (а.с. 52 ).

У зв' язку з несплатою узго джених сум податкових зобов' язань у встановлені строки, Ч угуївською ОДПІ Харківської області направлено відповід ачу другу податкову вимогу № 2/230 від 13.08.2010 року (а.с. 53) поштою, але не вручена з причин, що не зал ежали від податкового органу , у зв' язку з чим був складени й Акт № 538 від 30.08.2010 року (а.с. 54).

Вказані вимоги в адміністр ативному та в судовому поряд ку відповідачем оскаржені не були.

Таким чином, Приватне підпр иємство "Тісса" має податкови й борг з ПДВ перед бюджетом у с умі 182652,70 грн., що підтверджуєтьс я обліковою карткою платника податку (а.с. 9).

Згідно з п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 Податко вого кодексу України орган д ержавної податкової служби з дійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі. Стя гнення коштів та продаж майн а платника податків провадят ься не раніше ніж через 60 кале ндарних днів з дня надісланн я такому платнику податкової вимоги.

Чугуївською ОДПІ Харківсь кої області було прийнято Рі шення про стягнення коштів т а продаж інших активів платн ика податків у рахунок погаш ення його податкового боргу від 30.09.2010 року № 28 (а.с. 55), яке було н адіслано відповідачеві пошт ою.

Вказане Рішення в адмініст ративному та в судовому поря дку відповідачем оскаржено н е було.

Відповідно до п.п. 95.3. ст. 95 По даткового кодексу України ст ягнення коштів з рахунків пл атника податків у банках, обс луговуючих такого платника п одатків, здійснюється за ріш енням суду, яке направляєтьс я до виконання органам держа вної податкової служби, у роз мірі суми податкового боргу або його частини. Орган держа вної податкової служби зверт ається до суду щодо надання д озволу на погашення усієї су ми податкового боргу за раху нок майна платника податків, що перебуває у податковій за ставі. Рішення суду щодо нада ння вказаного дозволу є підс тавою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Ріше ння органу державної податко вої служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу дер жавної податкової служби. Пе релік відомостей, які зазнач аються у такому рішенні, вста новлюється центральним орга ном державної податкової слу жби.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС У країни розгляд і вирішення с прав в адміністративних суда х здійснюється на засадах зм агальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх док азів і у доведенні перед судо м їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скори стався, заперечень на позов д о суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС У країни у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 67 Конституції Укр аїни, ст. 10, 11 Закону України «Пр о Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР, ст.ст. 5, 6 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, ст . 95 Податкового кодексу Україн и, ст.ст. 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Чугуївської об' єднаної державної податкової інспек ції Харківської області до П риватного підприємства «Тіс са» про надання дозволу на по гашення суми податкового бор гу за рахунок майна, що перебу ває у податковій заставі - зад овольнити в повному обсязі.

2. Надати дозвіл Чугуївські й об' єднаній державній пода тковій інспекції Харківсько ї області на погашення суми п одаткового боргу Приватного підприємства "Тісса" (ідентиф ікаційний код: 31645367, місце знахо дження: вул. Карла Лібкнехта, б уд. 30, м. Чугуїв, Харківська обла сть, 61166) за рахунок стягнення к оштів з розрахункових рахунк ів відповідача у сумі 182652,70 (сто вісімдесят дві тисячі шістсо т п' ятдесят дві грн. 70 коп.) грн . на розрахунковий рахунок од ержувача.

3. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги у десят иденний строк з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 КАС Україн и - з дня отримання копії поста нови. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання апеляційної ска рги обчислюється з дня отрим ання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подання апеляційної ск арги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Суддя Волкова Л.М.