Постанова

від 10.11.2011 по справі 3723/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 р.

Справа № 2-а-3723/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Василяки Д.К.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Великоолександрівського району Херсонської області  в інтересах держави в особі  Великоолександрівського районного центру зайнятості до Калінінського комбінату комунальних підприємств < 3-я особа > про стягнення недоїмки,

встановив:

Прокурор Великоолександрівського району Херсонської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Великоолександрівського районного центру зайнятості  з позовом до Калінінського комбінату комунальних підприємств про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 749,62 грн. Позов обґрунтований тим,  що  відповідач  має недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 749,62 грн., яку добровільно не сплатив, не оскаржував суми заборгованості у встановленому законодавством порядку, а тому  дана недоїмка  підлягає стягненню в судовому порядку.

В ході судового розгляду позивач зменшив розмір позовних вимог та просив стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 310,71 грн.

Представником  позивача надано до суду  клопотання  про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні  вимоги підтримує  в повному обсязі. Прокурор підтримав позицію представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не надав, хоча був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень із розпискою уповноваженої особи  Калінінського комбінату комунальних підприємств, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з  вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.7 розділу VIIІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.  

Калінінський комбінат комунальних підприємств  зареєстрований   у Великоолександрівському районному  центрі зайнятості  як платник страхових внесків  до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування  на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 4 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” від  02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) діючого на час виникнення правовідносин, страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття  з  дня  взяття  їх  на  облік.

Згідно  п. 2 ч.2 ст. 35  Закону  №1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої  в Міністерстві  юстиції України  16.01.2001 року за № 30/5221 передбачено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Статтею 38 Закону  №1533-ІІІ передбачено, що  роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Частиною 1 ст. 15 Закону № 1533-ІІІ  встановлено, що якщо в результаті дій з боку страхувальника або страховика сталося порушення законодавства, орган державного нагляду у сфері страхування на випадок безробіття вказує на допущені порушення, встановлює строк для їх усунення. У разі якщо протягом цього строку страхувальник або страховик не усуне порушення, незаконне рішення скасовується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики з наступним відшкодуванням збитків за рахунок страхувальника або страховика, які допустили порушення. У двотижневий строк страхувальник або страховик можуть оскаржити рішення органу державного нагляду до суду.

Як вбачається  з матеріалів справи,  відповідно до розрахунку заборгованість відповідача  зі сплати страхових внесків виникла  з ІІ півріччя 2010 року  становить 310,71 грн., в тому числі  страхові внески  для роботодавців в розмірі 310,71 грн., що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за  ІI півріччя  2010 року, поданою відповідачем особисто.

На момент розгляду справи доказів погашення відповідачем заборгованості зі сплати  страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття суду не надано.

Оскільки відповідачем не виконано обов’язку страхувальника, передбаченого Законом  № 1533-ІІІ, добровільно не сплачено суму недоїмки, а тому заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі  310,71 грн., підлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги прокурора  Великоолександрівського району Херсонської області  в інтересах держави в особі   Великоолександрівського районного центру зайнятості  є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.2,,17,18,19,94, 128, 158-163, 167  КАС України  суд,-

постановив:

 Позов задовольнити.

Стягнути з Калінінського комбінату комунальних підприємств (код ЄДРПОУ 03355407) на користь Великоолександрівського районного центру зайнятості на р/р37174301900063, код доходу 50040100, код одержувача 24103816, Великоолександрівське відділення держказначейства, МФО 852010, недоїмку зі сплати страхових внесків для роботодавців на загальну суму 310 (триста десять) грн. 71 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Василяка Д.К.

кат. 10.1