Постанова

від 10.11.2011 по справі 2а/2470/2835/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                    

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 р.                           м. Чернівці                  Справа № 2а/2470/2835/11    

10:20          

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.;

секретаря судового засідання –Олійник О.В.;

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (копія довіреності  №20032/09 від  31.10.2011р. ) ;

представника відповідача –не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Кельменецького району до Комунального підприємства "Тюльпан" про стягнення з комунального підприємства "Тюльпан" боргу в сумі 1101,02грн на користь Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі,-

СУТЬ СПОРУ:

17 жовтня 2011 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов від Прокурора Кельменецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі м.Чернівці до КП «Тюльпан», про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги позивача підтверджує тим, що відповідно до розрахунку суми заборгованості за травень-липень 2009 року, за комунальним підприємтсвом «Тюльпан», рахується заборгованість по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, на загальну суму 1101,12 грн.

Дана сума заборгованості на сьогоднішній день являється узгодженою.

Управлінням Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі, було направлено вимогу №Ю-93 від 04.10.2010 року, а також рішення №224 від 16 грудня 2009р., та рішення №129 від 13 лютого 2010р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з’явився

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, надані сторонами, та перевіривши матеріали адміністративної справи, суд ,-

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду 17 жовтня 2011 року адміністративному позові позивач просив суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Тюльпан" (код ЄДРПОУ 21447292), заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування за травень – липень 2009 року в сумі 1101,12 грн.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV, під страховими внесками розуміється кошти відрахувань на соціальне страхування, та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону № 1058-ІV.

Так комунальне підприємство "Тюльпан", є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, проте належним чином не виконує обов’язку зі сплати страхових платежів до Пенсійного фонду, в зв’язку з чим виникла заборгованість.

За правилами ч.6 ст.17 цього Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Крім того, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників (підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності) є календарний місяць.

Станом на 01 вересня 2011 року загальна сума заборгованості відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень-липень 2009р., складає 1101,12 грн. (а.с.8)

Наявність заборгованості підтверджується, розрахунками суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період. (а.с.9-11)

Відповідно до ч.2 ст.106 даного Закону № 1058-IV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З метою забезпечення виконання КП «Тюльпан» позовних вимог, управлінням Пенсійного фонду України у Кельменецькому районі Чернівецької області відповідачеві була направлена вимога №Ю-93 від 04.10.2010р.(а.с.14). Проте заходів щодо погашення заборгованості в добровільному порядку, відповідач не вжив.

Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з положенням абзацу 8 ч.3 ст. 106 Закону № 1058-IV, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно з п.5 ч.9 ст. 106 Закону № 1058-IV, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вказаних вище норм ст.106 Закону № 1058-IV (в редакції Закону, що діяла до внесення змін Законом України від 08.07.2010р. № 2464, які набрали чинності 01.01.2011р.) начальником Управління ПФУ в Кельменецькому районі винесені рішення:

1)  від 16.12.2009р. № 224 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в сумі 183,98 грн., та нарахування пені в розмірі 399,60 грн. за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення  відповідач отримав 18.12.2009р., що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення (а.с.13);

2)  від 13.12.2010р. № 129 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 12,72 грн., та нарахування пені в розмірі 70,10 грн. за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення  відповідач отримав 15.12.2010р., що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення;

В добровільному порядку відповідачем сплачено 220 грн., суми заборгованості у вересні 2010 року. Залишок несплачених коштів складає: заборгованість в сумі 434,72грн. (згідно розрахунків відповідача) (а.с.9-11), а також 583,58грн. штрафних санкцій та пені (рішення №224) та 82,82грн. штрафних санкцій та пені (рішення №129) (а.с.12-13).

Таким чином, станом на 01 вересня 2011 року, та на час розгляду справи в суді за відповідачем рахується заборгованість в сумі 1101,12 грн.  

Передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення суми заборгованості, а також не оскаржені у встановленому законом порядку, заперечення на позов не надійшли, а тому суд, виходячи із положень п.15 ст.106 Закону № 1058-IV, за яким строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, вважає за необхідне стягнути суму боргу по страхових внесках на користь управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, заслухавши думку сторін, суд приходить до висновку - позовні вимоги задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з комунального підприємства "Тюльпан"  (ід. код. 21447292)  борг в сумі 1101 (одна тисяча сто один),12грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі.     

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, перебачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копіїї постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена  15 листопада 2011 року.

Суддя                                                                                                                         О.Я.Бойко