Постанова

від 04.07.2008 по справі 2-а-2635/2008

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-2635/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«04» липня 2008 року 19 год. 05 хв. м. Рі вне

Рівненський окружний ад міністративний суд під голов уванням судді Боймиструка С. В. при секретарі судового зас ідання Минько Н.З. та за участю сторін і інших осіб, які берут ь участь у справі від:

позивача: Красовський В.Б.; відповідача: Карпович О.М.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом Рівненського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності до відповідача Степанської селищної ради про стягнення в сумі 31860,94 грн., зо бов' язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Рівненське о бласне відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності - звернувся до Рівненського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом до Степанської селищної ради про стягнення коштів, пе редбачених рішенням № 1069 від 20. 12.2007 р., в сумі 31860,94 грн. та зобов' я зання вчинення певних дій - відобразити по звіту форми Ф 4-ФССзТВП донараховані суми с трахових внесків та фінансов і (штрафні) санкції, передбаче ні рішенням № 1069 від 20.12.2007 р.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, надав письмові пояснення по справі від 03.07.2008 р ., які обґрунтовує копією лист а Міністерства Юстиції Украї ни від 26.07.2006 р. № 34-46/157 «Про набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 р. № 745», копією листа Міністерств а Юстиції України від 25.01.2006 р. № 21 -46-734, копією постанови Севастоп ольського апеляційного госп одарського суду від 26.10.2006 р. по с праві № 2-31/10713-2006А, копією постано ви Господарського суду Автон омної Республіки Крим від 18.08.20 06 р. по справі № 2-31/10713-2006А, копією ух вали Вищого Адміністративно го Суду України від 21.02.2008 р. Прос ить позов задовольнити в пов ному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов за перечив та зазначив, що ним не було проведено нарахувань с трахових внесків до Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і, оскільки згідно роз' ясне нь, викладених у спільному ли сті Міністерства фінансів Ук раїни та Міністерства освіти і науки України з питань реал ізації Постанови Кабінету Мі ністрів України № 934 від 19.09.2005 р., З аконом України «Про реструкт уризацію заборгованості з ви плат, передбачених статтею 57 З аконом України «Про освіту», таких нарахувань педагогічн им і науково-педагогічним та іншим категоріям працівникі в навчальних закладів не пер едбачено. Також відповідач п осилається на Постанову Ка бінету Міністрів України в ід 25.05.2006 р. № 745, згідно якої страхо ві внески до Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності по да ним виплатам не нараховуютьс я, а тому просить в задоволенн і позову відмовити.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, повно і все бічно з' ясувавши всі обстав ини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавс тва, перевіривши їх дослідже ними у судовому засіданні до казами, суд вважає, що позов пі длягає до задоволення з таки х підстав.

Пунктом 2 ч. 2 ст.27 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими народж енням та похованням» від 18.01.2001 р . № 2240-ІІІ передбачено обов' яз ок роботодавця- страхуваль ника нараховувати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и до Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності (далі за текст ом - Фонд), невиконання якого , відповідно до ст. 30 цього Зако ну тягне відповідальність за несвоєчасну сплату страхови х внесків.

Згідно Акту № 551 від 03.12.2007 р. (коп ія- а.с. 3-4) перевірки правильн ості нарахування і повноти с плати страхових внесків та в икористання страхових кошті в Фонду Степанською селищною радою, Фондом виявлено непов ну сплату страхових внесків на суму 1195,94 грн. за жовтень міся ць 2005 року з виплат надбавок за вислугу років та допомог на о здоровлення, проведених відп овідно до ст. 57 Закону України «Про освіту».

Не погодившись із зафіксов аними в Акті № 551 від 03.12.2007 р. поруш еннями, Степанська селищна р ада направила на адресу Вико навчої дирекції Рівненськог о обласного відділення Фонду заперечення до Акту № 551 від 03.12. 2007 р. (копія - а.с. 5), які не були з адоволені, відповідно до ріш ення про результати розгляду заперечень, зареєстрованого за вихідним номером 05/1694 від 19.12.2 007 р. (копія- а.с.6).

На виконання п. 6 ч. 1 ст. 28, ст. 30 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування у зв' язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими народженням та поховання м», на підставі Акту № 551 від 03.12.200 7 р. позивачем було прийнято р ішення № 1069 від 20.12.2007 р.(копія- а.с . 7), яким відповідачу було до нараховано страхових внескі в в сумі 1195,94 грн. та застосовано штрафну санкцію за неповну с плату страхових внесків в су мі 30665,00 грн., всього на загальну суму 31860,94 грн.

Відповідно до Постанови Ка бінету Міністрів України від 19.09.2005 р. № 934 затверджено Порядок погашення кредиторської заб оргованості державного бюдж ету працівникам навчальних з акладів та установ освіти з в иплати надбавки за вислугу р оків та допомоги на оздоровл ення при надання щорічної ві дпустки, пунктом 4 якого встан овлено, що відрахування, пере дбачені законодавством, з ви плат здійснюються в установл еному порядку.

Страхові внески до Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті не нараховуються, починаю чи з 02.06.2006 р., згідноПостанови Кабінету Міністрів Україн и від 25.05.2006 р. № 745, яка, відповідно до листа Міністерства юстиці ї України від 26.07.2006 р., набуває чи нності з 02.06.2006 р.

Оскільки на момент перевір ки та сплати страхових внеск ів відповідачем в обумовлени й період діяли положення Пор ядку погашення кредиторсько ї заборгованості державного бюджету працівникам навчаль них закладів та установ осві ти з виплати надбавки за висл угу років та допомоги на оздо ровлення при надання щорічно ї відпустки, то відповідач по винен був нарахувати страхов і внески згідно п.п. 1, 2 ст. 21 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и народженням та похованням» .

Покликання відповідача на п. 2.2 спільного листа Міністер ства фінансів України та Мін істерства освіти і науки Укр аїни з питань реалізації Пос танови Кабінету Міністрів Ук раїни № 934 від 19.09.2005 р., в якому вказ ано, що Законом України «Про р еструктуризацію заборгован ості з виплат, передбачених с таттею 57 Законом України «Про освіту» педагогічним і наук ово-педагогічним та іншим ка тегоріям працівників навчал ьних закладів» виплат, пере дбачених ст. 57 Закону України «Про освіту» педагогічним і науково-педагогічним та інши м категоріям працівників нав чальних закладів не передбач ено проведення нарахувань ст рахових внесків до Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності , не беруться судом до уваги як необґрунтовані, такі, що не ві дповідають дійсним обставин ам справи, оскільки листом Мі ністерства юстиції України в ід 25.01.2006 р. № 21-46-734 пункт даний пп. 2.2 в изнаний таким, що суперечить чинному законодавству, а зок рема, Закону України «Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими народженням та по хованням». При цьому вказані листи не мають сили норматив но-правового акту, а носять ли ше роз' яснювальний, інформа ційний характер.

З огляду на все вищевикладе не, позивачем правомірно вин есено рішення № 1069 від 20.12.2007 р., яке відповідачем в судовому пор ядку не оскаржувалось, а відт ак є чинним.

Зважаючи, що на час зверненн я позивача з даним позовом до суду відповідач доказів спл ати заборгованості в сумі 31860, 94 грн. суду не надав, позов обґр унтований і на підставі ст. 30 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними народженням та похованн ям» підлягає до задоволення .

Оскільки позивачем не над ано доказів понесення судови х витрат, то підстави для заст осування вимог ст. 94 КАС Украї ни у суду відсутні.

Керуючись ст.ст.160- 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволь нити повністю.

2. Стягнути з Степа нської селищної ради(адр еса: 34560, Майдан Незалежності, 1, с мт. Степань Сарненського рай ону Рівненської області, код ЄДРПОУ 04387680, р/р 31444025001216 в ГУДК в Рів ненській області, МФО 833017) на по точний рахунок Сарненськ ої міжрайонної виконавчої ди рекції Рівненського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності( р/р 2560483 в РФ ВАТ «Райффайзен бан к Аваль», МФО 333227, код ЄДРПОУ 26063085), - кошти, передбачені рішенн ям № 1069 від 20.12.2007 р., в сумі 31860 ( тридцять одна тисяча вісімсо т шістдесят) грн. 94 коп.

3. Зобов' язати Ст епанську селищну радуві добразити по звіту форми Ф4-ФС СзТВП донараховані суми стра хових внесків та фінансові (ш трафні) санкції, передбачені рішенням № 1069 від 20.12.2007 р.

4. Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо за яву про апеляційне оскарженн я було подано, але апеляційна скарга не була подана у встан овлений строк, постанова наб ирає законної сили після зак інчення цього строку. У разі п одання апеляційної скарги по станова, якщо її не скасовано , набирає законної сили після закінчення апеляційного роз гляду справи.

5. Постанова може бути оскаржена до Львівського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції, який ухвалив постанову . Заява про апеляційне оскарж ення подається протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови в пов ному обсязі - з дня складенн я в повному обсязі. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння. Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Головуючий С.В. Боймистр ук