Постанова

від 22.07.2008 по справі 12/117 а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/117 А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.08                                                                                           Справа№ 12/117 А

Суддя господарського суду Львівської області Запотічняк О.Д. при секретарі Джус Р. В. розглянула у відкритому судовому засіданні справу  за позовом: Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до Приватного підприємства “Сапсан Плюс” про спонукання до вчинення дій

За участю представників:

Від позивача:   Карпин Я.С., Пилип'як П.В.  (довіреність у справі)   

Від відповідача:   не з'явився

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки передбачені статтями 27, 29,49,51 Кодексу   адміністративного  судочинства України. Здійснювалась технічна фіксація судового процесу.

Обставини справи: На розгляд Господарського суду Львівської області було подано позов  Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до Приватного підприємства “Сапсан Плюс” про спонукання до вчинення дій , в якому позивач просить зобов'язати приватне підприємство “Сапсан Плюс” надати для проведення виїзної планової документальної перевірки усі податкові, бухгалтерські та інші фінансові документи стосовно здійснених фінансово –господарських операцій за період з 30.03.2007 р. по 31.12.2007 р.

Ухвалою суду від 26.05.2008р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє засідання на 12.06.2008 р.

В попередньому засіданні 12.06.2008 р. розгляд справи відкладався до 24.06.2008 р. у зв'язку з неявкою представника відповідача.

Ухвалою від 24.06.2008 р. суд завершив розгляд справи в попередньому засіданні та призначив судове засідання на 22.07.2008 р.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та матеріалах справи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив, вимог ухвал суду не виконав, тому  справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній доказами у відповідності до п. 6 ст . 71 КАС України          

Повний  текст  постанови   виготовлено та  підписано  22.07.2008 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Згідно затвердженого ДПА України  плану –графіку проведення документальних перевірок суб'єктів господарювання –юридичних осіб ДПІ у Залізничному районі м. Львова на березень –квітень 2008 р. було заплановано проведення документальної перевірки  з питань дотримання вимог чинного податкового законодавства ПП “Сапсан Плюс”.

На адресу підприємства було направлено повідомлення  про проведення виїзної планової документальної перевірки  № 53/23-121 від 13.03.2008 р.

На підставі направлення  № 474 від 31.03.2008 р. на проведення планової документальної  перевірки з питань дотримання вимог чинного податкового законодавства 31.03.2008 р. було  здійснено виїзд податкових ревізорів –інспекторів за юридичною адресою підприємства , однак перевірку не було розпочато у зв'язку з тим, що директор ПП “Сапсан Плюс” ігноруючи  письмову вимогу жодних первинних документів не надав, однак через декілька днів надав довідку Галицького РВ ЛМУ ГУМВС  України у Львівській області про реєстрацію заяви з приводу втрати  бухгалтерських документів.

 Працівниками ДПІ у Залізничному районі м. Львова  складно акт від 01.04.2008 р. про відмову у наданні документів.

 Також 10.04.2008 р.  ДПІ у Залізничному районі м. Львова було надіслано лист на адресу ПП “Сапсан Плюс” з  проханням звернутися  в установи банків для надання руху коштів по відкритих рахунках, однак жодних документів до перевірки надано не було.

 ДПІ у Залізничному  районі м. Львова звернулася до суду з позовом в якому просить зобов'язати приватне підприємство “Сапсан Плюс” надати для проведення виїзної планової документальної перевірки усі податкові, бухгалтерські та інші фінансові документи стосовно здійснених фінансово –господарських операцій за період з 30.03.2007 р. по 31.12.2007 р.

 При  прийнятті   постанови  суд, виходив    із    наступного :

 Відповідно до  ст. 11  Закону України „Про державну податкову службу в Україні ” - органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

 Відповідно до ст.11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Планова виїзна перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової служби не частіше одного разу на календарний рік.

Право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.  

Відповідно до ст.11-2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку:

1) направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби;

2) копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення.

Як вбачається з матеріалів справи  відповідач був належним чином повідомлений про проведення виїзної планової документальної перевірки, однак документи необхідні для такої перевірки працівникам податкового органу не надав. Зокрема судом встановлено, що  на підставі направлення  № 474 від 31.03.2008 р. на проведення планової документальної  перевірки з питань дотримання вимог чинного податкового законодавства 31.03.2008 р. було  здійснено виїзд податкових ревізорів –інспекторів за юридичною адресою підприємства . Директору ПП “Сапсан Плюс” було вручено під розписку письмову вимогу про надання необхідних для перевірки документів, однак перевірку не було розпочато у зв'язку з тим, що директор ПП “Сапсан Плюс” ігноруючи дану письмову вимогу жодних первинних документів не надав.  Через декілька днів було надано  довідку Галицького РВ ЛМУ ГУМВС  України у Львівській області про реєстрацію заяви з приводу втрати  бухгалтерських документів.

 Однак судом не береться до уваги дана довідка Галицького РВ ЛМУ ГУМВС  України у Львівській області про реєстрацію заяви з приводу втрати  бухгалтерських документів, оскільки така не містить відомостей по якому саме підприємству втрачено документи, за який період та по яких саме контрагентах.

  Враховуючи наведені обставини суд прийшов до висновку. Що позовні вимоги слід задоволити повністю та зобов'язати приватне підприємство “Сапсан Плюс” надати для проведення виїзної планової документальної перевірки усі податкові, бухгалтерські та інші фінансові документи стосовно здійснених фінансово –господарських операцій за період з 30.03.2007 р. по 31.12.2007 р.

  Судові витрати покласти на відповідача.

 Враховуючи наведене, керуючись ст. 11, 11 –1, 11-2,  Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, ст. ст. 17 , 48 ,69 ,71 ,122-124 ,138-140 , 151-154 ,162-163 ,п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , суд ,

Постановив :

1.Позовні вимоги задоволити повністю.

2.Зобов'язати приватне підприємство “Сапсан Плюс” надати для проведення виїзної планової документальної перевірки усі податкові, бухгалтерські та інші фінансові документи стосовно здійснених фінансово –господарських операцій за період з 30.03.2007 р. по 31.12.2007 р.

3.Стягнути з  Приватного підприємства “Сапсан Плюс” (79040,м. Львів, вул. Курмановича,2, код ЄДРПОУ 35047241) на користь державного бюджету України 3,40грн. судового збору.)

Постанова  може  бути  оскаржена     у  відповідності  зі  ст.186 Кодексу   адміністративного  судочинства   України.

Суддя                                                                                                       Запотічняк О.Д.