Постанова

від 24.11.2011 по справі 2а-13532/11/0170/4

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2011 р. о 10:25

Справа №2а-13532/11/0170/4

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого суддіЦиганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом   Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим          

до   Джанкойського комбінату комунальних підприємств              

про стягнення

Суть спору: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Джанкойського комбінату комунальних підприємств про стягнення  17095,88 грн.   

Ухвалами суду від 05.08.2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 24.11.2011 року, за заявою позивача, залишено без розгляду позовні вимоги про стягнення заборгованості за січень-серпень 2011 року на суму 4148,32 грн.

В решті частині позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2007 - 2010 роки.

Сторони повідомлені належним чином про дату, час і місце розгляду справи, явку представників в судове засідання не забезпечили, позивач направив заяву про розгляд справи за відсутності його представника, відповідач причин неявки не повідомив. Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтями 122, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 03347939, перебуває на податковому обліку в Джанкойській ОДПІ.

Заборгованість, про стягнення якої просить позивач, у розмірі 12437,45 грн. складається з несплачених у встановлений законом строк сум податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної форми власності за період 200- 2009 роки та суми земельного податку за 2009 та 2010 роки. Сума податкового зобов'язання за цим платежем була самостійно визначена відповідачем у податкових розрахунках:

з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності -

за 2007 рік, вх. №29080 від 22.07.2009 року на суму 214,50 грн. (а.с. 22);

за 2008 рік, вх. №33326 від 22.07.2009 року на суму 791,76 грн. (а.с. 23);

за 2009 рік, вх. №15028 від 22.07.2009 року на суму 911,88 грн. (а.с. 24);

з земельного податку

за 2009 рік, вх. №1184 від 29.01.2009 року на суму 5097,04 грн. (а.с. 34);

за 2010 рік, вх. №1624 від 29.01.2010 року на суму 6217,59 грн. (а.с. 35).

уточнюючий розрахунок за 2010 рік вх. №4170 від 29.03.2010 року, збільшення суми податкового зобов'язання на 4,85 грн. та 0,24 грн. - штрафні (фінансові) санкції, самостійно нараховані платником).

Також  суд встановив, що податковим органом проведено невиїзну документальну перевірку з питання несвоєчасного подання податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (акт від 04.12.2009 року №2279/150/03347939, а.с. 29). За висновками даного акту виявлено порушення щодо несвоєчасного подання податкових декларацій позивачем за 2007, 2008, 2009 роки.

На підставі даних актів та відповідно до пп. "б" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний до 01.01.2011 року, далі - Закон №2181) позивач визначив відповідачеві суму податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у податковому повідомленні-рішенні від 11.12.2009 року №0015901503/0 на суму 510,00 грн. (отримано відповідачем 11.12.2009 року, а.с. 33).

Відповідно до Закону України №2181 позивачем винесена перша податкова вимога №1/62 від 02.11.01р., яка отримана відповідачем 06.11.01р. про що свідчить підпис посадової особи на корінці податкової вимоги та друга податкова вимога №2/212 від 10.12.01р., яка отримана відповідачем 14.12.01р. про що свідчить підпис відповідача на корінці податкової вимоги (а.с. 38).

З урахуванням часткового погашення, станом на день звернення до суду загальний розмір заборгованості за 2007 - 2010 роки становить 12947,45 грн., у тому числі - 1628,14 грн. за орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності; 11319,72 грн. - за земельним податком.

Згідно із статтею 5 Закону №2181 податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пунктів 1.2, 1.3 статті 1 Закону №2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;  податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Статтями 14, 17 Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІІ “Про плату за землю” (чинний до 01.01.2011 року) визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем, в порядку, встановленому статтею 71 КАС України, не надано доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в порядку апеляційного узгодження або до суду, не надані докази повного погашення суми заборгованості, розмір якої самостійно узгоджений платником податків (або зміни її розміру), тому зазначена заборгованість є податковим боргом, який підлягає погашенню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума заборгованості, про стягнення якої заявлено позовні вимоги, є сумою грошового зобов'язання платника податку і податковим боргом, у розумінні ПК України.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України  органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -     

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Джанкойського комбінату комунальних підприємств (ідентифікаційний код 03347939, м. Джанкой, вул. Кримська, 37) в дохід місцевого бюджету м. Джанкой (р/р 33210812700014 в ГУ ДКУ України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 34740824) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (код платежу 13050200) у розмірі 1628,14 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Джанкойський комбінат комунальних підприємств.

3. Стягнути з Джанкойського комбінату комунальних підприємств (ідентифікаційний код 03347939, м. Джанкой, вул. Кримська, 37) в дохід місцевого бюджету м. Джанкой (р/р 33211811700014 в ГУ ДКУ України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 34740824) заборгованість з земельного податку (код платежу 13050100) у розмірі 11319,72 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Джанкойський комбінат комунальних підприємств.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови,  а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     

Суддя                                                                Циганова Г.Ю.