Постанова

від 24.11.2011 по справі 2а-13212/11/0170/1

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2011 р. Справа №2а-13212/11/0170/1

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р. , при секр етарі Веретенниковій Ю.В., за у частю представника позивача - Джемілової Аліме Наріма нівни розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позов ом Державної податкової ін спекції в Бахчисарайському р айоныі АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Кримстальмонтаж» про стяг нення,

Суть спору: Державна подат кова інспекція в Бахчисарай ському районыі АР Крим зверн улася до Окружного адміністр ативного суду АРК з позовом д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Кримстальмо нтаж» про стягнення 22109,67 гри вень.

Адміністративний позов мо тивований тим, що ДПІ було скл адено акт № 58/15-02/33793828 від 16.05.2011 року про результати камеральної перевірки податкової декл арації з ПДВ за квітень 2011 рік , згідно з яким відповідачем своєчасно подано податкову декларацію, але згідно додат ку К1/1 не донарахований ПДВ за умовний продаж у розмірі 22141,00 гривень.

Позивач зазначає, що відпо відачу донараховане податк ове зобов' язання у розмірі 22141,00 гривень згідно податков ого повідомлення-рішення №00006 41502 від 22 червня 2011 року, але на мо мент розгляду справи борг сп лачений не був.

Ухвалами суду від 28.10.2011 року в ідкрито провадження у справі , закінчено підготовче прова дження і справу призначено д о судового розгляду.

В судовому засіданні яке ві дбулось 24 листопада, позивач п ідтримав позовні вимоги у по вному обсязі, та просив стягн ути податковий борг в розмір і 22141 гривні.

У судове засідання предста вник відповідача не з' явивс я, повідомлений належним чин ом про час, дату, та місце розг ляду справи.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им розглядати справу у відсу тності представника позива ча та відповідача на підста ві наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази по спра ві в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статтю 2 К АС України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб'єктів при здійсненні ни ми владних управлінських фун кцій на основі законодавства , в тому числі на виконання дел егованих повноважень, шляхом справедливого, неупереджено го та своєчасного розгляду а дміністративних справ.

Відповідно до п. 5 частини 2 ст атті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поши рюється на спори за зверненн ям суб' єкта владних повнова жень у випадках, встановлени х Конституцією та законами У країни.

Пунктом 7 ч.1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинс тва України визначено коло с уб'єктів владних повноважень , до яких віднесено орган держ авної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадо ва чи службова особа, інший су б'єкт при здійсненні ними вла дних управлінських функцій н а основі законодавства, в том у числі на виконання делегов аних повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни справою адміністратив ної юрисдикції є переданий н а вирішення адміністративно го суду публічно-правовий сп ір, у якому хоча б однією зі ст орін є орган виконавчої влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа або інший суб'єкт, як ий здійснює владні управлінс ькі функції на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноважен ь.

Відповідно до п.п.41.1.1 п .41.1 ст.41 П одаткового кодексу України к онтролюючими органами є орга ни державної податкової служ би - щодо податків, які справля ються до бюджетів та державн их цільових фондів, крім зазн ачених у підпункті 41.1.2 цього пу нкту, а також стосовно законо давства, контроль за дотрима нням якого покладається на о ргани державної податкової с лужби.

Отже, органи державної пода ткової служби у відносинах з суб' єктами господарювання , під час реалізації своїх зав дань та функцій, встановлени х законодавством України, є с уб' єктами владних повноваж ень.

Таким чином, судом встановл ено, що ДПІ в Бахчисарайськом у районі АР Крим під час реал ізації своїх завдань та функ цій, встановлених законодавс твом України, є суб' єктом вл адних повноважень.

Відповідно до частини 1 стат ті 55 Господарського кодексу України суб' єктом господар ювання визнаються учасники г осподарських відносин, які з дійснюють господарську діял ьність, реалізуючи господарс ьку компетенцію (сукупність господарських прав та обов' язків), мають відокремлене ма йно і несуть відповідальніст ь за своїми зобов' язаннями в межах цього майна, крім випа дків встановлених законом. З гідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, ство рені відповідно до Цивільног о кодексу України, підприємс тва, створені відповідно до Г осподарського кодексу Украї ни та зареєстровані в устано вленому законом порядку визн аються суб' єктами господар ювання.

Суд зазначає, що Товариств о з обмеженою відповідальніс тю ««Кримстальмонтаж» зареє стровано 22 вересня 2005 році Бах чисарайською районною держа вною адміністрацією АР Крим індетифікаційний номер 33793828, п ро що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичн ої особи серія А00 №570783, та довідк а з ЄДР юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців станом на 19.08.2011 року

Таким чином, судом вс тановлено, що Товариство з об меженою відповідальністю «К римстальмонтаж» являється суб' єктом господарювання, юридичною особою, платником податків, зобов' язане викон увати обов' язки, покладені на нього законами у зв' язку зі здійсненням господарсько ї діяльності, у тому числі сто совно належного нарахування та сплати податків.

Суд зауважує, що відповідач зареєстрований у якості пла тника податків у Державній п одатковій інспекція в Бахчис арайському районі АР Крим, пр о що свідчить довідка №603 від 28. 09.2005 року .

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закон у України “Про систему опода ткування” від 25 червня 1991 року N 1251-XII (що діяв на момент виникне ння спірних правовідносин) п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов' язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідн о до законів декларації, бухг алтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів); сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законами терміни.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 По даткового кодексу України пл атник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи.

Відповідно до п.49.2 ст.49 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний за ко жний встановлений цим Кодекс ом звітний період подавати п одаткові декларації щодо кож ного окремого податку, платн иком якого він є, відповідно д о цього Кодексу незалежно ві д того, чи провадив такий плат ник податку господарську дія льність у звітному періоді.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового к одексу України передбачено, що крім випадків, передбачен их податковим законодавство м, платник податків самостій но обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язанн я та/або пені, яку зазначає у п одатковій (митній) деклараці ї або уточнюючому розрахунку , що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 203.1 ст.203 Податкового к одексу України встановлено , що податкова декларація з ПД В подається за базовий звітн ий (податковий) період, що дорі внює календарному місяцю, пр отягом 20 календарних днів, що настають за останнім календа рним днем звітного (податков ого) місяця.

Судом встановлено, щ о податковий період зі сплат и ПДВ для ТОВ «Кримстальмонт аж» дорівнює місяцю, тому вон о зобов' язано щомісячно про тягом 20 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного податкового місяця, подавати до ДПІ в Бахч исарайському районі АРК декл арацію з податку на додану ва ртість.

Судом встановлено, що ТОВ «К римстальмонтаж» своєвчасно подано податкову деклараці ю з ПДВ за квітень 2011 до ДПІ в Б ахчисарайському районі АРК.

На підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 Под аткового кодексу України гол овним державним податковим і нспектором ДПІ в Бакхчисарай ському районі - Михайлуті ной Іриной Олександрівной проведено камеральну перев ірку податкової декларації з ПДВ за квітень 2011 року з питань донарахування умовного прод ажу ТОВ «Кримстальмонтаж»

Перевіркою встановлено, що Податкова декларація з ПДВ з а квітень 2011 року надана своєч асно, з поміткою в спеціальни х полях 011 - без здійснення фі нансово-господарської діяль ності.

08.04.2011 року свідоцтво про реєс трацію платника податку на д одану вартість від 10.10.2005 року №0 0596543, виданного ДПІ у Бахчисара йському районі ТОВ «Кримстал ьмонтаж», індивідуальний под атковий номер 337938201134, анульован о за самостійним рішенням ДП І у Бухчисарайському районі у зв' язку з наявністю в ЄДР з апису щодо відсутності підтв ердження відомостей про юрид ичну особу та відповідно до п ідпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 року №2755-VI.

Згідно додатку К1/1 до деклар ації з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року від 10.05.2011 року № 18145 балансова вартість запасі в на кінець звітнього період у склала 110704 гривні. Балансова вартість основних фондів на початок разрахункового квар талу склала 0 гривень амортиз аційні відрахування розраху нкового кварталу 0 гривень.

ДПІ у Бахчмисарайському ра йоні був вручений лист від 11.04 .2011 року №1008/10-1/15-02 підприємству ТО В «Кримстальмонтаж» про те, щ о на підставі п.п. 184.7 ст 184 Подат кового Кодексу України від 02.1 2.2010 року №2755-VI, платник податків, на обліку якого на день анулю вання реєстрації знаходят ься товарні залишки і необор отні активи, при придбанні як их суми податку були включен і в податковий кредит, зобов' язаний визнати умовне постач ання таких товарів та необор отних активів та нарахувати податкові зобов' язання вих одячі із звичайної ціни відп овідних товарів або необорот них активів

Також на підставі п.20.1 ст. 20 По даткового Кодексу України ві д 02.12.2010 року №2755-VI ДПІ запросило н адати пояснення з питання де кларування умовного продажу з наданням всіх наявних підт верджуючіх документів по тов арних залишках або основних фондах, щодо яких був нарахов аний податковий кредит в мин улих або поточних податкових періодах і що знаходяться на обліку на день анулювання ре єстрації платника ПДВ.

Підприємством ТОВ «Кримст альмонтаж» по декларації з п одатку на додану вартість за квітень 2011 року у зв' язку з ан улюванням свідоцтва про реєс трацію платника податку на д одану вартість від 10.10.2005 року № 00596543, не здійснено умовний прод аж товарних залишків та не до нарахований ПДВ в розмірі 22141 г ривні (110704*20%).

Перевіркою встановлені по рушення пункту 184.7 ст. 184 Розділу V Податкового Кодексу Україн и від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами т а доповнюваннями) та п.п. 8.1. п.8 Ро зділу V Положення про реєстра цію платників податку на дод ану вартість , затверджене На казом ДПА України від 22.12.2010 року №978, зі змінами та доповнюіван нями, по податкової декларац ії з ПДВ за квітень 2011 року що п ризвело до зниження податков ого зобов' язання з ПДВ на за гальну суму 22141 гривні.

Судом встановлено, що акт п еревірки був направлений відповідачу поштою, про що св ідчить поштовий конверт, та к витанція про сплату поштовог о збору, але за закінченням зб ерігання йго було повернуто, у зв' язку з чим було складен о повідомлення яке було розм іщено на дошці повідомлень.

Суд зазначає, що ДПІ в Бахч исарайському районі АР Крим на підставі акту №58/15-02/33793828 від 16.05. 2011 року, було складено податко ве повідомлення рішення від 22.06.2011 року за №0000641502 нп суму 22142 грив ні, у тому числі за основним пл атежем 22141 гривні та штрафних санкцій в розмірі 1 гривні, яке було надіслано відповідачу, але за закінченням терміну з берігання було повернуто поз ивачу.

Судом встановлено, що частк ово податкове зобов' язання було погашене в розмірі 32,33 гр ивні за рахунок попередньої переплати відповідача.

В судовому засіданні повні стю знайшли підтвердження ви сновки позивача стосовно пор ушень ТОВ «Кримстальмонтаж» п 184.7 ст. 184 податкового кодексу України та обґрунтованість донарахування ПДВ в розмірі 22141 гривень та 1 гривні штрафни х санкцій.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податк ового кодексу України у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова в имога надсилається не раніше першого робочого дня після з акінчення граничного строку сплати суми грошового зобов 'язання.

Податкова вимога повинна м істити відомості про факт ви никнення грошового зобов'яза ння та права податкової заст ави, розмір податкового борг у, який забезпечується подат ковою заставою, обов'язок пог асити податковий борг та мож ливі наслідки його непогашен ня в установлений строк, попе редження про опис активів, як і відповідно до законодавств а можуть бути предметом пода ткової застави, а також про мо жливі дату та час проведення публічних торгів з їх продаж у.

Відповідно до п.59.4 ст.59 Подат кового кодексу України подат кова вимога надсилається так ож платникам податків, які са мостійно подали податкові де кларації, але не погасили сум и податкових зобов'язань у вс тановлені цим Кодексом строк и, без попереднього надсилан ня (вручення) податкового пов ідомлення-рішення.

Проаналізувавши вищевикла дене, суд приходить до виснов ку, що у разі коли платник пода тків не сплачує узгодженої с уми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної пода ткової служби виносить подат кову вимогу на кожну суму так ого податкового боргу.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, який має пода тковий борг, з рахунків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника, на суму податкового бо ргу або його частини.

Відповідно до п.95.2 ст.59 Подат кового кодексу України стягн ення коштів та продаж майна п латника податків провадятьс я не раніше ніж через 60 календ арних днів з дня надіслання т акому платнику податкової ви моги.

Таким чином, органи держав ної податкової служби мають звертатися до суду щодо стяг нення коштів платника подат ків, який має податковий борг , не раніше ніж через 60 календа рних днів з дня надіслання пл атнику податкової вимоги на кожну суму податкового боргу

Отже, для стягнення вищезаз наченої суми заборгованості відповідача з податку на при буток (штрафні санкції) подат ковий орган повинен був відп овідно до ст.59, п.95.2 ст.59 Податков ого кодексу України надісла ти відповідачу податкову ви могу на зазначену суму.

Судом встановлено, що на під ставі зазначеного акту перев ірки позивачем було сформова но та надіслано відповідачу вимогу № 274 від 09.08.2011 року про на рахування податку на додану вартість на суму 22109,67 гривень.

Судом встановлено, що подат ковий борг з ПДВ в розмірі 22 109,67 гривень станом на день розг ляду справи відповідачем не погашений, що підтверджуєть ся довідкою ДПІ в м.Сімфероп олі станом на 29.09.2011 рік.

На підставі викладеного, су д вважає, що факт несплати ТО В «Кримстальмонтаж» у встан овленому законом порядку та строки суми податкового борг у з податку на додану вартіст ь в розмірі 22109,67 гривень, є повн істю доведеними позивачем та підтверджується доказами, д ослідженими у судовому засід анні.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового код ексу України органи державно ї податкової служби мають пр аво звертатися до суду щодо с тягнення коштів платника под атків, який має податковий бо рг, з рахунків у банках, обслуг овуючих такого платника, на с уму податкового боргу або йо го частини.

Приймаючи до уваги, що подат ковий борг у розмірі 22109,67 гриве нь відповідачем станом на де нь розгляду справи не сплаче ний, суд відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу Укра їни вважає необхідним задов ольнити позов шляхом стягне ння з ТОВ «Кримстальмонтаж» податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 22109,67 гривень з рахунків у банк ах, обслуговуючих ТОВ «Кримс тальмонтаж».

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у по вному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, і відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

У зв' язку зі складністю сп рави судом 24.11.2011 року проголоше на вступна та резолютивна ча стина постанови, а 28.11.2011 року по станова складена у повному о бсязі.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задов ольнити.

2. Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Това риство з обмеженою «Кримстал ьмонтаж» ( ідентифікаційний код 33793828) податковий борг з под атку на додану вартість в роз мірі 22109,67 гривень

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Трещова О.Р.