Постанова

від 25.08.2011 по справі 2а/0270/3751/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3751/11

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі г оловуючого судді Чудак Олесі Миколаївни, у відсутність уч асників процесу, розглянувши в порядку скороченого прова дження матеріали справи за п озовом Державної податкової інспекції у Тульчинському р айоні Вінницької області до Товариства з обмеженою відпо відальністю «Відродження»п ро припинення юридичної особ и,

ВСТАНОВИВ :

09 серпня 2011 року Державна податкова інспекція у Тульчи нському районі Вінницької об ласті (ДПІ у Тульчинському ра йоні) звернулася до суду з поз овом про припинення юридично ї особи - Товариства з обмеж еною відповідальністю «Відр одження» ТОВ «Відродження».

Оскільки відповідач більш е року не подає органам держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності відпов ідно до закону, це стало підст авою для звернення податкови м органом до суду щодо припин ення юридичної особи.

З огляду на вказане, судом в порядку статті 183-2 Кодексу адм іністративного судочинства України (далі - КАС України) пр и розгляді даної справи заст осовано скорочене проваджен ня.

Відповідач у строк, передба чений частиною третьою статт і 183-2 КАС України заперечень су ду не направив, з огляду на те, що рекомендоване повідомлен ня про вручення поштового ві дправлення повернулося на ад ресу суду з позначкою за зазн аченою адресою не знаходитьс я. При цьому, слід зазначити, щ о ухвала направлена відповід ачу за адресою, вказаною ДПІ у Тульчинському районі в позо вній заяві та адресою, яка зна читься в Єдиному державному реєстрі підприємств та орган ізацій України (ЄДРПОУ).

Відповідно до статті 33 КАС У країни, судовий виклик або су дове повідомлення осіб, які б еруть участь у справі, здійсн юється рекомендованою корес понденцією (листом, телеграм ою), кур'єром із зворотною розп искою за адресами, вказаними цими особами.

У разі ненадання особами, як і беруть участь у справі, інфо рмації щодо їх поштової адре си, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адр есою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Згідно із частиною восьмою статті 35 КАС України, вважаєт ься, що повістку вручено юрид ичній особі, якщо вона достав лена за адресою, внесеною до в ідповідного державного реєс тру.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача на лежним чином про строк подан ня заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого з аперечення.

Тому, розглянувши та оцінив ши матеріали справи в порядк у скороченого провадження, в ідповідно до вимог статті 183-2 К АС України - без проведення су дового засідання та виклику осіб, які беруть участь у спра ві - суд дійшов висновку про наявність достатніх підста в щодо прийняття рішення про задоволення позову, врахову ючи наступне.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію (перереєстрац ію) суб' єкта підприємницько ї діяльності - юридичної особ и ТОВ «Відродження» зареєстр овано Тульчинською райдержа дміністрацією, місцезнаходж ення підприємства - вул. Пол ьова, 15, с. Кинашів, Тульчинськи й район, Вінницька область, ід ентифікаційний код юридично ї особи 32905268 (а.с. 5). Як платник под атків відповідач узятий на о блік у ДПІ у Тульчинському ра йоні з 17 травня 2004 року, що ствер джується довідкою позивача ( а.с. 5 на звороті).

Згідно з підпунктом 16.1.3 пунк ту 16.1 статті 16 Податкового коде ксу України (ПК України) платн ик податків зобов'язаний под авати до контролюючих органі в у порядку, встановленому по датковим та митним законодав ством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою подат ків та зборів.

Відповідно до пункту 4.14 стат ті 4 Закону України „Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" (чинного на момент ви никнення спірних правовідно син), починаючи з 01 квітня 2001 рок у, податкові декларації пода валися за базовий податковий (звітний ) період, що дорівнює :

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом „г" підпункту 4.14. цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

В силу статті 34 ПК України по датковим періодом може бути: календарний рік; календарни й квартал; календарний місяц ь; календарний день.

Відповідно до статті 49 ПК Ук раїни, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за ба зовий звітний (податковий) пе ріод, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настаю ть за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя);

календарному року, крім вип адків, передбачених підпункт ами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - прот ягом 60 календарних днів, що на стають за останнім календарн им днем звітного (податковог о) року;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року.

В порушення наведених вимо г законодавства ТОВ «Відродж ення» не подавало до ДПІ у Тул ьчинському районі податкову звітність з будь-якого подат кового платежу протягом 2010 та 2011 років, що підтверджується д овідкою ДПІ у Тульчинському районі від 04 серпня 2011 року.

Разом із тим, довідкою ДПІ у Тульчинському районі від 08 се рпня 2011 року №863 підтверджено в ідсутність у відповідача заб оргованості з податків і збо рів (обов' язкових платежів) .

В узгодженні з підпунктом 20 .1.12 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби, у випадках, встановле них законом, мають право звер татися до суду щодо припинен ня юридичної особи та підпри ємницької діяльності фізичн ої особи - підприємця про виз нання недійсними установчих (засновницьких) документів с уб'єктів господарювання.

Частиною першою статті 38 За кону України “Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” встановлено, що суд, який пос тановив рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язане з банкрутством юридич ної особи, у день набрання так им рішенням законної сили на правляє його копію державном у реєстратору за місцезнаход женням юридичної особи для в несення до Єдиного державног о реєстру запису про судове р ішення. Дата надходження від повідного судового рішення в носиться державним реєстрат ором до журналу обліку реєст раційних дій.

При цьому частина друга ста тті 38 вказаного Закону визнач ає, що підставою для постано влення судового рішення що до припинення юридичної осо би, що не пов'язано з банкру тством юридичної особи є, зок рема, неподання протягом рок у органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну.

Крім того слід зазначити на ступне.

Відповідно до частини перш ої статті 105 Цивільного кодекс у України (далі - ЦК України) уч асники юридичної особи, суд а бо орган, що прийняв рішення п ро припинення юридичної особ и, зобов'язані негайно письмо во повідомити про це орган, що здійснює державну реєстраці ю, який вносить до Єдиного дер жавного реєстру відомості пр о те, що юридична особа перебу ває у процесі припинення. А аб зацом другим частини другої цієї статті передбачено, що в иконання функцій комісії з п рипинення юридичної особи (л іквідаційну комісію, ліквіда тора тощо) може бути покладен о на орган управління юридич ної особи.

Згідно з частиною п' ятою с татті 38 Закону України “Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців” суд призначає в ріш енні щодо припинення юридичн ої особи у зв'язку з її ліквіда цією комісію з припинення (лі квідаційну комісію) та встан овлює строк її роботи. Держав ний реєстратор вносить до Єд иного державного реєстру зап ис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної к омісії) не пізніше наступног о робочого дня з дати надходж ення відповідного рішення.

Приписами частини 7 цієї ста тті передбачено, що державни й реєстратор не пізніше наст упного робочого дня з дати вн есення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Відповідно до частини четв ертої статті 105 ЦК України ком ісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих з асобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юри дичної особи, що припиняєтьс я, повідомлення про припинен ня юридичної особи.

Згідно з частиною першою ст атті 36 Закону України “Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців”, для проведення держ авної реєстрації припинення юридичної особи в результат і її ліквідації голова лікві даційної комісії або уповнов ажена ним особа після закінч ення процедури ліквідації, я ка передбачена законом, але н е раніше двох місяців з дати п ублікації повідомлення у спе ціалізованому друкованому з асобі масової інформації, по винен подати (надіслати реко мендованим листом з описом в кладення) державному реєстра тору документи, передбачені цією частиною та частиною др угою цієї статті.

Відповідно до частини 10 ста тті 38, частини 8 статті 36 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців”, за відсутності підстав для зал ишення документів, які подан і для проведення державної р еєстрації припинення юридич ної особи в результаті її лік відації, без розгляду держав ний реєстратор повинен внест и до Єдиного державного реєс тру запис про проведення дер жавної реєстрації припиненн я юридичної особи.

Згідно з частиною 9 статті 36 ц ього ж Закону строк державно ї реєстрації припинення юрид ичної особи в результаті її л іквідації не повинен перевищ увати три робочих дні з дати н адходження документів для пр оведення державної реєстрац ії припинення юридичної особ и.

Проаналізувавши чинне зак онодавство пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не передбач ені. Разом з тим, частина 7 стат ті 9 КАС України передбачає мо жливість застосування анало гії закону (закону, що регулює подібні правовідносини) та а налогії права (суд виходить і з конституційних принципів і загальних засад права).

Як вбачається із довідки з Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни № 211 (а.с. 4) та довідки ДПІ у Т ульчинському районі про взят тя на облік платника податкі в № 98 від 17 травня 2004 року (а.с. 5 на з вороті), керівником ТОВ «Відр одження» є Сандул Павло Пет рович.

В зв'язку з наведеним вище, с уд вважає за необхідне покла сти на керівника ТОВ «Відрод ження» Сандула П.П. функці ї ліквідатора юридичної особ и.

Зобов'язати ліквідатора ТО В «Відродження» Сандула П.П . не пізніше 10 днів з моменту набрання даною постановою з аконної сили помістити в дру кованих засобах масової інфо рмації, в яких публікуються в ідомості про державну реєстр ацію юридичної особи, що прип иняється, повідомлення про п рипинення юридичної особи - Т ОВ «Відродження» та не пізні ше двох місяців з дати публік ації зазначеного повідомлен ня подати (надіслати рекомен дованим листом з описом вкла дення) державному реєстратор у документи, передбачені час тинами першою та другою стат ті 36 Закону; встановити строк роботи ліквідаційної комісі ї 70 днів з дня набрання даним р ішенням законної сили.

Згідно з частиною сьомою ст атті 59 Господарського кодекс у України скасування державн ої реєстрації позбавляє суб' єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставо ю для вилучення його з держав ного реєстру. Суб'єкт господа рювання вважається ліквідов аним з дня внесення до держав ного реєстру запису про прип инення його діяльності.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, а суд згідно статті 86 зазн аченого Кодексу оцінює доказ и, які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об'єк тивному дослідженні.

Враховуючи встановлені об ставини справи та вищезазнач ені положення чинного законо давства України, суд вважає, щ о вимоги позивача є обґрунто ваними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам сп рави, а тому підлягають задов оленню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов' язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

З урахуванням вищевикладе ного та керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 183-2, 255, 257 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позо в задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - Товариство з обмеженою відп овідальністю «Відродження» (юридична адреса: вул. Польова , 15, с. Кинашів, Тульчинський рай он, Вінницька область, код ЄДР ПОУ 32905268.).

Покласти на керівника Това риства з обмеженою відповіда льністю «Відродження» Сан дула Павла Петровича викон ання функцій ліквідатора юри дичної особи Товариства з об меженою відповідальністю «В ідродження».

Зобов'язати ліквідатора пі сля набрання даною постаново ю законної сили повідомити о рган, що здійснює державну ре єстрацію, про те, що Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Відродження» перебуває у процесі припинення.

Зобов'язати ліквідатора не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою законної с или помістити в друкованих з асобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юри дичної особи, що припиняєтьс я, повідомлення про припинен ня Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Відродженн я», та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначено го повідомлення подати (наді слати рекомендованим листом з описом вкладення) державно му реєстратору документи, пе редбачені частинами першою, другою статті 36 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців" від 15 травня 2003 р оку №755-IV.

Встановити строк роботи лі квідатора Товариства з обмеж еною відповідальністю «Відр одження» 70 днів з дня набрання даною постановою законної с или.

Копію даної постанови напр авити державному реєстратор у Тульчинської районної держ авної адміністрації для вико нання вимог статті 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців".

Постанова суду, прийнята в п орядку скороченого провадже ння виконується негайно.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КА С України.

Відповідно до ст. 186 КАС Украї ни, апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення. У раз і застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодек су, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна