Постанова

від 07.11.2011 по справі 2а/0570/18646/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2011 р. спра ва № 2а/0570/18646/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Кобець О.А.

Донецький окружний адміні стративний суд у складі судд і Михайлик А.С.

при секретарі судового зас ідання - Кобець О.А.

розглянув у відкритому суд овому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміні стративного суду адміністра тивну справу

за позовом Державної податкової інспе кції у м. Краматорську

до Ун іверсальної біржі «Примус»

про стягнення коштів в сумі 2 414 604,22 грн.

за участю:

від позивача: ОСОБА_1 ( дов. № 42 від 03 жов тня 2011 року)

від відповідача: не з' явився

Державна податкова інспек ція у м. Краматорську звернул ася до Донецького окружного адміністративного суду з поз овною заявою до Універсально ї біржі «Примус» із позовом п ро накладення арешту на кошт и та цінності у розмірі 2 414 604,22 г рн. та стягнення коштів з рах унків у банках, обслуговуючи х платника податків у розмір і 2 414 604,22 гривень. В обґрунтуванн я заявлених вимог позивач за значав, що за відповідачем об ліковується сума податковог о боргу у розмірі 2 414 604,22 грн., з я ких з податку на додану варті сть у розмірі 1879,00 гривень (за о сновним платежем - 33,00 гривен ь, штрафні санкції - 1846,40 грн.), з податку на доходи фізичних о сіб у розмірі 2 412 725,22 гривень (за основним платежем - 804421,74 грив ень, штрафні (фінансові) санкц ії - 1 608 483,48 грн.). Зазначена забо ргованість виникла внаслідо к нездійснення відповідачем своєчасної сплати податкови х зобов' язань, визначених п одатковими деклараціями, под аткових зобов' язань та штра фних санкцій, нарахованих по датковими повідомленнями - рішеннями.

В судовому засіданні предс тавник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог , в якій посилаючись на вимоги підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 та підпункту 20.1.18 пункту 20.1 ста тті 20 Податкового кодексу Укр аїни просив суд стягнути кош ти в сумі 2 414 604,22 гривень з рахун ків у банках, обслуговуючих п латника податків в рахунок п огашення податкового боргу з податку на додану вартість т а податку з доходів фізичних осіб.

Представник відповідача д о судового засідання не з' я вився.

Відповідно до частини 4 стат ті 33 Кодексу адміністративно го судочинства України у раз і ненадання особами, які беру ть участь у справі, інформаці ї щодо їх поштової адреси суд овий виклик або судове повід омлення надсилаються юридич ним особам та фізичним особа м - підприємцям - за адресою мі сцезнаходження (місця прожив ання), що зазначена в Єдиному д ержавному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців. У разі відсутності о сіб, які беруть участь у справ і, за такою адресою вважаєтьс я, що судовий виклик або судов е повідомлення вручене їм на лежним чином. Згідно наявног о в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстр у підприємств та організацій України, відповідач зареєст рований за адресою: 84333, Донецьк а область, м. Краматорськ, вул. Шкадінова, 20, проте на адресу Д онецького окружного адмініс тративного суду повернувся к онверт із відміткою «організ ація вибула». З огляду на зазн ачене, відповідач вважається таким, що повідомлений про ро згляд справи належним чином.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази, заслухав ши пояснення представника по зивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Універсальна біржа «Приму с» є юридичною особою, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців з ареєстровано та обліковуєть ся за кодом 25340553 (арк. справи 5-6). Як платник податків відповідач перебуває на обліку в Держав ній податковій інспекції у м . Краматорську Донецької обл асті (арк. справи 11).

Згідно даних, що містяться в обліковій картці платника п одатків станом на 4 листопада 2011 року за відповідачем облік овується заборгованість з по датку на доходи фізичних осі б в сумі 2 412 725,22 гривень (арк. спра ви 98), з податку на додану варті сть станом на 7 листопада 2011 ро ку - 1879,00 грн. (арк. справи 103-104).

Заборгованість з податку н а додану вартість у розмірі 187 9,00 гривень виникла внаслідок несплати відповідачем подат кових зобов' язань в сумі 32,60 г рн., визначених декларацією з податку на додану вартість з а травень 2010 року та штрафних с анкцій, застосованих податко вим повідомленням-рішенням № 0003011502/0/50123 від 8 грудня 2010 року в сумі 316,40 грн. та податковим повідом ленням-рішенням № 0000241502/14574 від 13 к вітня 2011 року в сумі 1530,00 грн.

Заборгованість з податку н а доходи фізичних осіб виник ла внаслідок нездійснення ві дповідачем сплати податкови х зобов' язань, визначених п одатковим повідомленням-ріш енням № 0026931701/2/39929 від 15 червня 2009 рок у в сумі 2 412 725,22 грн., з яких за осн овним платежем - 804241,74 грн., за ш трафними (фінансовими) санкц іями - 1 608 483,48 грн.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Пунктом 5.1 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», що діяв до 01 січня 2011 року, передбачено, що податкове зобов'язання, само стійно визначене платником п одатків у податковій деклара ції, вважається узгодженим з дня подання такої податково ї декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1. платник податків зобов'язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов'язання, заз начену у поданій ним податко вій декларації, протягом дес яти календарних днів, наступ них за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого підпунктом 4.1.4 пун кту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларац ії.

21 червня 2010 року позивач нада в до податкової інспекції де кларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року (ар к. справи 13-14), якою визначив под аток до сплати з в сумі 33,00 грн. У встановлені законодавством терміни податкові зобов' яз ання, визначені зазначеною д екларацію відповідачем не сп лачені. Згідно даних обліков ої картки платника податків в рахунок зменшення зазначен ої суми податкових зобов' я зань позивачем враховано пер еплату в сумі 0,40 грн., наявну в о бліковій картці станом на 01 че рвня 2010 року. Станом на день суд ового розгляду податкові зоб ов' язання, визначені цією д екларацією в сумі 32,60 грн. не сп лачені.

13 січня 2009 року на підставі ви сновків акту перевірки № 2673/23-2-25 340553 від 25 грудня 2008 року, позиваче м прийнято податкове повідом лення-рішення № 0000081701/0/1924/10/17-113, яким відповідачу донараховано по даткове зобов' язання з пода тку з доходів від продажу нер ухомого майна в сумі 2 439 171,06 грн ., з яких за основним платежем - 813057,02 грн., за штрафними (фінан совими) санкціями - 1 626,114,04 грн. зазначене податкове повідом лення-рішення отримано відпо відачем 22 січня 2009 року, що підт верджується підписом уповно важеної особи на корінці под аткового повідомлення (арк. с прави 54).

Не погодившись із прийняти м рішенням, відповідач розпо чав процедуру апеляційного у згодження податкових зобов' язань, визначених зазначеним податковим повідомленням-рі шенням. Рішенням про результ ати розгляду скарги від 27 бере зня 2009 року податкове повідом лення-рішення № 0000081701/0/1924/10/17-113 від 13 с ічня 2009 року було скасовано в ч астині нарахованого податку з доходів фізичних осіб в сум і 8 815,28 грн. та застосованих штра фних санкцій в сумі 17 630,56 грн. На підставі зазначеного рішенн я 27 березня 2009 року позивачем п рийнято податкове повідомле ння-рішення № 0026931701/1/16183 про донара хування податкового зобов' язання з податку на доходи фі зичних осіб в сумі 2 412 725,22 грн., з я ких за основним платежем - 804 241,74 грн., за штрафними (фінансов ими) санкціями в сумі 1 608 483,48 грн . Зазначене рішення отримано відповідачем 1 квітня 2009 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корі нці податкового повідомленн я (арк. справи 62).

Подальше оскарження відпо відачем прийнятого податков ого повідомлення-рішення в а дміністративному порядку не призвело до будь-яких резуль татів (арк. справи 63-65, 67). За наслі дками розгляду наданої відпо відачем скарги до Державної податкової адміністрації в Д онецькій області 15 червня 2009 ро ку відповідачем прийнято под аткове повідомлення-рішення № 0026931701/2/39929 про донарахування под аткового зобов' язання з под атку на доходи фізичних осіб в сумі 2 412 725,22 грн., з яких за осно вним платежем - 804241,74 грн., за шт рафними (фінансовими) санкці ями в сумі 1 608 483,48 грн.

Не погодившись з прийнятим и податковими повідомленням и-рішеннями відповідач зверн увся до Донецького окружного адміністративного суду із п озовом до Державної податко вої інспекції у м. Краматорсь ку про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000081701/0/1924/10/17- 113 від 13 січня 2009 року, № 0026931701/1/16183 від 27 березня 2009 року, № 0026931701/2/39929 від 15 ч ервня 2009 року. Постановою Доне цького окружного адміністра тивного суду від 22 грудня 2009 ро ку у справі № 2а-13895/09/0570 позовні ви моги Універсальної біржі «П римус» задоволені в повному обсязі, оскаржувані податков і повідомлення-рішення скасо вані (арк. справи 68-71).

За наслідками апеляційног о розгляду справи № 2а-13895/09/0570, пос тановою Донецького апеляцій ного адміністративного суду від 1 червня 2010 року скасовано постанову адміністративног о суду першої інстанції, прий нято нову постанову про відм ову в задоволенні заявлених позивачем вимог про скасуван ня податкових повідомлень-рі шень № 0000081701/0/1924/10/17-113 від 13 січня 2009 ро ку, № 0026931701/1/16183 від 27 березня 2009 року , № 0026931701/2/39929 від 15 червня 2009 року.

Відповідно до абзацу 3 п. п. 5.3.1 . п. 5.3. статті 5 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» у разі визн ачення податкового зобов'яза ння контролюючим органом за підставами, зазначеними у пі дпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пу нкту 4.2 статті 4, платник податк ів зобов'язаний погасити нар аховану суму податкового зоб ов'язання протягом десяти ка лендарних днів від дня отрим ання податкового повідомлен ня, крім випадків коли протяг ом такого строку такий платн ик податків розпочинає проце дуру апеляційного узгодженн я.

Згідно підпункту 5.2.4. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» при зверненні платни ка податків до суду з позовом щодо визнання недійсним ріш ення контролюючого органу по даткове зобов'язання вважаєт ься неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийн яття відповідного рішення.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено розгляд справи про скасуван ня податкових повідомлень-рі шень № 0000081701/0/1924/10/17-113 від 13 січня 2009 ро ку, № 0026931701/1/16183 від 27 березня 2009 року , № 0026931701/2/39929 від 15 червня 2009 року по суті та відповідно узгодженн я податкових зобов' язань з податку з доходів фізичних о сіб в сумі 2 412 725,22 грн., з яких за о сновним платежем - 804241,74 грн., з а штрафними (фінансовими) сан кціями в сумі 1 608 483,48 грн. Станом на день судового розгляду по даткові зобов' язання з пода тку з доходів фізичних осіб в сумі 2 412 725,22 грн., з яких за основн им платежем - 804241,74 грн., за штра фними (фінансовими) санкціям и в сумі 1 608 483,48 грн., визначені по датковою інспекцією, відпові дачем не сплачені.

Відповідно до пункту 1.3. стат ті 1 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже том та державними цільовими фондами» податковим боргом ( недоїмкою) є зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені статтею 5 вказаного З акону, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Як вбачається з наявних в м атеріалах справи документів , податковим повідомленням - рішенням № 0003011502/050123 від 08 грудня 20 10 року до відповідача застосо вані штрафні санкції - 316,40 гри вень.

Зазначене податкове повід омлення-рішення направлялос я на адресу відповідача, прот е не було вручено через незна ходження підприємства за адр есою. 10 січня 2011 року позиваче м складений акт про неможлив ість вручення податкового по відомлення-рішення та розміщ ення рішення на дошці податк ових оголошень (арк. справи 42). Р ішення вважається таким, що о тримано відповідачем в 2011 роц і, після набрання чинності По датковим кодексом України, а тому строки його погашення в изначаються відповідно до но рм Податкового кодексу Украї ни.

6 травня 2011 року позивачем пр ийнято податкове повідомлен ня-рішення 3 0000241502/44574, яким до відп овідача застосовані штрафні санкції в сумі 1530,00 грн. Зазнач ене податкове повідомлення-р ішення направлялося відпові дачу, проте конверт із вкладе ним повідомлення повернувся на адресу податкової інспек ції 31 травня 2011 року із позначк ою про відсутність підприємс тва за адресою.

Відповідно до пункту 57.3. стат ті 57 Податкового кодексу Укра їни у разі визначення грошов ого зобов'язання контролюючи м органом, платник податків з обов'язаний сплатити нарахов ану суму грошового зобов'яза ння протягом 10 календарних дн ів, що настають за днем отрима ння податкового повідомленн я-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку таки й платник податків розпочина є процедуру оскарження рішен ня контролюючого органу.

Згідно пункту 3.10 Порядку на правлення органами державно ї податкової служби податков их повідомлень-рішень платни кам податків, затвердженого Державної податкової адміні страції України № 985 від 22 грудн я 2010 року, якщо пошта (поштова с лужба) не може вручити платни ку податків податкове повідо млення-рішення через відсутн ість за місцезнаходженням по садових осіб, їх відмову прий няти податкове повідомлення -рішення, незнаходження факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків або з інших причин, под аткове повідомлення-рішення вважається врученим платник у податків у день, зазначений поштовою службою в повідомл енні про вручення із зазначе нням причин невручення.

З огляду на таке, податкові повідомлення-рішення № 0000241502/44574 від 6 травня 2011 року та № 0003011502/050123 в ід 08 грудня 2010 року вважаються врученими відповідачу відпо відно 10 січня 2011 року та 31 травня 2011 року.

Серед наявних в матеріалах справи документів відсутні такі, які б свідчили про здійс нення відповідачем оскаржен ня наведених рішень податков ої інспекції або сплату визн ачених ними штрафних (фінанс ових) санкцій.

Станом на день судового роз гляду штрафні (фінансові) сан кції, визначені податковими повідомленням рішеннями № 00030 11502/050123 від 08 грудня 2010 року та 0000241502/44 574 від 6 травня 2011 року сплачені н е були.

Відповідно до підпункту 14.1.17 5. пункту 14.1 статті 14 Податковог о кодексу України податковим боргом є сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено наявність в відповідача под аткового боргу в загальній с умі 2 414 604,22 грн., з яких з податку на додану вартість у розмірі 1879,00 гривень та з податку на до ходи фізичних осіб у розмірі 2 412 725,22 гривень.

Пунктом 41.5. статті 41 Податков ого кодексу України передбач ено, що органами стягнення є в иключно органи державної под аткової служби, які уповнова жені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення пода ткового боргу в межах їх повн оважень, а також державні вик онавці в межах своїх повнова жень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написам и нотаріусів не дозволяється .

Відповідно до підпункту 20.1.18 . пункту 20.1. статті 20 зазначеног о Кодексу, органи державної п одаткової служби мають право звертатися до суду щодо стяг нення коштів платника податк ів, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини.

Пунктом 36.1. статті 36 зазначен ого Кодексу визначено, що под атковим обов'язком визнаєтьс я обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та /або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визн ачені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно пунктів 95.1. статті 95 По даткового кодексу України ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Відповідно до пункту 95.2. стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни стягнення коштів та прод аж майна платника податків п ровадяться не раніше ніж чер ез 60 календарних днів з дня на діслання такому платнику под аткової вимоги.

7 липня 2010 року Державною под атковою інспекцією у м. Крама торську сформовано першу по даткову вимогу № 1/213 (арк. справ и 75). Зазначена податкова вимо га направлена відповідачу, а ле через неможливість її вру чення платнику податків заз начену вимогу 27 серпня 2010 року розміщено на дошці податкови х оголошень (арк. справи 77)

30 вересня 2010 року Державною п одатковою інспекцією у м. Кра маторську сформовано другу п одаткову вимогу № 2/308, яку було також розміщено на дошці под аткових оголошень 6 жовтня 2010 року, про що свідчить витяг з журналу реєстрації документ ів розміщення на дошці подат кових оголошень (арк. справи 10 5).

З періоду направлення пода ткових вимог відповідач пост ійно мав несплачений податко вий борг, у зв' язку із чим под аткові вимоги не втратили юр идичної сили.

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача про наявність підстав для стягнення з відповідача коштів в сумі 2 414 604,22 грн. в раху нок погашення податкового бо ргу з податку на додану варті сть у сумі 1 879,00грн. та з податку на доходи фізичних осіб в сум і 2 412 725 грн. 22 коп. є обґрунтовани ми, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень підпункту 20.1. 28 статті 20, статті 95 Податковог о кодексу України та керуючи сь ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції у м. Крам аторську до Універсальної бі ржі «Примус» про стягнення к оштів з рахунків, відкритих у банківських установах в сум і 2 414 604,22 грн. задовольнити.

Стягнути з рахунків Універ сальної біржі «Примус» (код Є ДРПОУ 25340553, адреса: 84333, Донецька о бласть, м. Краматорськ, вул. Шк адінова, 20) у банках, що обслуго вують платника податків кошт и у розмірі 2 414 604,22 гривень (2 міль йони чотириста чотирнадцят ь тисяч шістсот чотири гривн і 22 коп.) в рахунок погашення по даткового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1879, 00 гривень (одна тисяча сімсот вісімдесят дев' ять гривен ь 00 копійок) на р/р 31112029700059, код плат ежу 3014010100, банк одержувача Г У ДКУ в Донецькій області, МФ О 834016, код ЄДРПОУ 34686652 та з податк у на доходи фізичних осіб в су мі 2 412 725,22 гривень (два мільйони чотириста дванадцять тисяч сімсот двадцять п' ять грив ень 22 копійки) на р/р 33219845700059, код пл атежу 5011011300, банк одержувач а ГУ ДКУ в Донецькій області, М ФО 834016, код ЄДРПОУ 34686652.

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину постанови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 11 лис топада 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.