Постанова

від 20.09.2011 по справі 1170/2а-2835/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2011 року Спр ава № 1170/2а-2835/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд

у складі: головуючого судді Пасічника Ю.П.

при секретарі Бабі ч О.В.

за участю представників:- ві д позивача - участі не прийм ав,

- від відповідача - Житинська В.І.

розглянув у відкритому с удовому засіданні у м. Кірово граді адміністративну справ у за позовом управління Пенс ійного фонду України в м. Кіро вограді до Державного підпри ємства Будівельно-монтажний поїзд №816 про стягнення забор гованості по пільговій пенсі ї,-

Обставини справи:

Управління Пенсійног о фонду України в м. Кіровогра ді звернулось до Кіровоградс ького окружного адміністрат ивного суду з позовом до Держ авного підприємства Будівел ьно-монтажний поїзд №816 про ст ягнення заборгованості по пі льговій пенсії в сумі 11062,28 грн.

В обґрунтування сво їх позовних вимог позивач за значив, що відповідач зареєс трований в Управлінні Пенсій ного фонду України в м. Кірово граді як платник страхових в несків, є страхувальником та має заборгованість по відшк одуванню пільгових пенсій в сумі 11062,28 грн.

Представник позивача в су дове засідання не з' явився, подав заяву про розгляд спра ви за його відсутності.

Представник відповідача п озовні вимоги не визнав в пов ному обсязі, зазначивши, що на даний час на підприємстві по штатному розкладу рахується два чоловіка: начальник і гол овний бухгалтер. В зв' язку з відсутністю обсягу робіт по основному виду діяльності, п ідприємство знаходиться в ск рутному становищі і не в змоз і сплатити УПФУ в м.Кіровогра ді заборгованість по пільгов ій пенсії. По основному плате жу - ЄСВ заборгованість відс утня.

В судовому засіданні 20.09.2011 р. н а підставі ст. 160 КАС України бу ло проголошено вступну та ре золютивну частину постанови . Складення постанови в повно му обсязі відкладено 25.09.2011 р.

Розглянувши долучен і до справи документи і матер іали, заслухавши пояснення п редставника відповідача, все бічно і повно з'ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтується позов, об'єктивно о цінивши докази, які мають зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, адмін істративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування є суб'єкт и підприємницької діяльност і незалежно від форм власнос ті, їх об'єднання, бюджетні, гр омадські та інші установи та організації, об'єднання гром адян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності , які використовують працю на йманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" від 9 липня 2003 року N 1058-IV встан овлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, у станови і організації, створ ені відповідно до законодавс тва України, незалежно від фо рми власності, виду діяльнос ті та господарювання, об'єдна ння громадян, профспілки, пол ітичні партії (у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ, організацій, об'є днань громадян, профспілок, п олітичних партій, які мають о кремий баланс і самостійно в едуть розрахунки із застрахо ваними особами), фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності та інші особи (вклю чаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємниць кої діяльності, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру, - для осіб, зазнач ених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цьо го Закону.

Статтею 1 Закону "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування" передбачено , що страхувальники - це робото давці та інші особи, які відпо відно до цього Закону сплачу ють страхові внески на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне ст рахування та збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання, сплачені згідно із зак онодавством, що діяло раніше ; кошти, сплачені на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ц ього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" пл атниками страхових внесків д о солідарної системи є страх увальники, зазначені в статт і 14 цього Закону, і застрахова ні особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України.

Згідно із п. 6 ст. 17 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" страхувальник зобов'язан ий нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі ст рахові внески.

Ст. 2 Розділу XV Прикінцевих по ложень Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" передба чає, пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали на роботах із шкідливим и та тяжкими умовами праці (ві дповідно до п. "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезп ечення" від 05.11.91 р. N 1788-XII) здійснюєт ься згідно окремого законода вчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного заб езпечення через професійні т а корпоративні фонди цим осо бам пенсії назначаються згід но норм Закону України "Про пе нсійне забезпечення" від 05.11.91 р . N 1788-XII.

При цьому зберігається пор ядок відшкодування сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності (з 0 1.01.2004 р.) цього Закону.

Підприємства та організац ії також відповідно до поста нови правління Пенсійного фо нду України від 19.12.2003 р. N 21-1 "Про за твердження Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України" із грошов их коштів, передбачених на оп лату праці, вносять у Пенсійн ий фонд плату, яка покриває фа ктичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. П очинаючи із дня набрання чин ності цього Закону, у розмірі 20 % із наступним збільшенням ї ї на 10 % до 100 % розміру покриття ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відді лів з призначення пенсій орг анів Пенсійного фонду Україн и, які подаються до 1 січня пот очного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про п ризначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену у повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій призначених на піль гових умовах.

На обліку в управлінні Пенс ійного фонду України в м. Кіро вограді перебувають особи, я кі отримують пенсію за віком на пільгових умовах (відпові дно до п. "б - з" ст. 13 Закону Украї ни "Про пенсійне забезпеченн я" від 05.11.91 р. N 1788-XII), як колишні прац івники Державного підприємс тва Будівельно-монтажний пої зд №816.

Відповідач має заборгован ість по виплаті, що покривают ь витрати на виплату пенсій з а віком на пільгових умовах з а списком №2, згідно розпорядж ень про призначення та випла ти пенсій та довідок відділі в з призначення та виплати пе нсій управління за період з с ічня 2011 року по квітень 2011 року с кладає 11062,28 грн.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" встановлено, що страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" якщо страхувальники несвоєч асно або не в повному обсязі с плачують страхові внески, до них застосовуються фінансов і санкції, передбачені цим За коном, а посадові особи, винні в порушенні законодавства п ро сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адмін істративну, цивільно-правову або кримінальну відповідаль ність згідно із законом.

Згідно зі статтею 23 Закону "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" сп ори, що виникають із правовід носин за цим Законом, вирішую ться органами Пенсійного фон ду та в судовому порядку.

Станом на день розгляду спо ру заборгованість відповіда чем не сплачена.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що суми страхових внесків до Пенсійного фонду України у р озмірі 11062,28 грн. відповідач у вс тановлені законодавством ст роки не сплатив, доказів пога шення відповідачем зазначен ої заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висн овку про обґрунтованість поз овних вимог та вважає їх таки ми, що підлягають задоволенн ю у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, у відповідності д о ч. 4 ст. 94 КАС України, судові ви трати з відповідача не стягу ються.

Керуючись ст.ст. 86, 94 , 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Стягнути з Державно го підприємства Будівельно - монтажний поїзд №816 (код 01388006) на користь Управління Пенсійно го фонду України в м. Кіровогр аді заборгованість в сумі 11062,28 грн.

Постанова відповідн о до ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України н абирає законної сили після з акінчення строку на апеляцій не оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду через Кіровогр адський окружний адміністра тивний суд шляхом подачі в 10- д енний строк з дня її проголош ення апеляційної скарги. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови .

Повний текст постанови скл адено 21.09.2011р.

Суддя - підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського о кружного

адміністративного су ду Пасічник Ю.П.