Постанова

від 22.11.2011 по справі 1170/2а-3704/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2011 року С права № 1170/2а-3704/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого судді: Притули К.М.

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Кірово граді справу за позовом Відд ілення виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в Олександр ійському районі до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Олександрійська продово льча компанія»про стягнення заборгованості ,-

в с т а н о в и в

Відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в Олександрійському районі звернулось до Кіровоградськ ого окружного адміністратив ного суду з позовом в якому пр осить стягнути з товариства з обмеженою відповідальніст ю «Олександрійська продовол ьча компанія»заборгованіст ь в розмірі 1490,28 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що згідно акта перевірки правильності нара хування, повноти і своєчасно сті перерахування страхових внесків та коштів Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України заборгованість (недо їмка) по сплаті страхових вне сків за товариством з обмеже ною відповідальністю «Олекс андрійська продовольча комп анія»станом на 15.07.2011 р. складає 1490,28 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і посилаючись на обставини в икладені в позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, на адресу суду повернувся конверт з відміткою «за закі нченням терміну зберігання» . У відповідності до ч.11 ст.35 КАС України, розписку про одержа ння повістки (повістку у разі неможливості вручити її адр есату чи відмови адресата її одержати) належить негайно п овернути до адміністративно го суду. У разі повернення пош тового відправлення із повіс ткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин , вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заслухавши представника п озивача та дослідивши матері али справи, суд вважає, що позо вні вимоги підлягають задово ленню з наступних підстав.

Ч. 6 ст. 47 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання, які спричинили втрат у працездатності»(далі Закон , в редакції, діючий на момент виникнення спірних правовід носин), страхові внески є ціль овим загальнообов'язковим пл атежем, який справляється на всій території України в пор ядку, встановленому цим Зако ном.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону страхувальниками є роботода вці, а в окремих випадках - зас траховані особи.

Згідно з ч. 4 ст. 10 Закону роб отодавці - юридичні особи - наб увають статусу страхувальни ків з дня взяття їх на облік Фо ндом соціального страхуванн я від нещасних випадків.

П. 2 та 7 ч. 2 ст. 45 Закону передбач ено, що роботодавець як страх увальник зобов'язаний своєча сно та повністю нараховувати і сплачувати в установленом у порядку страхові внески до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків; под авати звітність робочому орг ану виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків у строки , в порядку та за формою, що вст ановлені цим Фондом.

Відповідно до ч.3 ст. 47 Закону розміри страхових внесків с трахувальників обчислюютьс я для роботодавців у відсотк ах до сум фактичних витрат на оплату праці найманих праці вників, що включають витрати на виплату основної та додат кової заробітної плати, на ін ші заохочувальні і компенсац ійні виплати, у тому числі в на туральній формі, що визначаю ться відповідно до Закону Ук раїни "Про оплату праці", які п ідлягають обкладенню податк ом з доходів фізичних осіб.

Страхові тарифи на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності на час виникнення спі рних правовідносин встановл ені Законом України "Про стра хові тарифи на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті".

У відповідності до ч.1 ст. 15 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності" страхування від нещас ного випадку здійснює Фонд с оціального страхування від н ещасних випадків - некомерці йна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, як ий затверджується її правлін ням.

Ч.1 ст.16 даного Закону закріпл ює, що Управління Фондом соці ального страхування від неща сних випадків здійснюється н а паритетній основі державою , представниками застрахован их осіб і роботодавців.

У відповідності до норм чин ного законодавства, кошти на здійснення страхування від нещасного випадку не включаю ться до складу Державного бю джету України, але використо вуються виключно за прямим п ризначенням, тобто за допомо гою Фонду соціального страху вання державою здійснюється соціальна політика спрямова на на забезпечення права гро мадян України на соціальний захист.

Відповідно до Положення пр о відділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України у Сві тловодському районі Кіровог радської області затверджен ого наказом управління викон авчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань у К іровоградській області № 163 ві д 26.12.2007 р. відділення є робочим о рганом виконавчої дирекції Ф онду, що здійснює загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань, осно вним завданням якого є реалі зація державної політики в ц ій сфері.

Судом встановлено, що одним з джерел фінансування Фонду є страхові внески роботодав ців. Ненадходження коштів до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань перешкоджає своєч асному фінансуванню витрат п о відшкодуванню матеріально ї та моральної шкоди потерпі лим, наданню допомоги в зв' я зку з тимчасовою непрацездат ністю, пенсій по інвалідност і внаслідок нещасного випадк у на виробництві, що призводи ть до порушення конституційн их прав громадян України на с оціальний захист, які гарант уються загальнообов' язков им Державним соціальним стра хуванням за рахунок страхови х внесків громадян, підприєм ств, установ і організацій, а т акож бюджетних та інших джер ел соціального забезпечення та втрати довіри з боку грома дян України до держави з пита нь реалізації державної полі тики у сфері страхування від нещасних випадків на виробн ицтві.

Відповідно до п. 4.1 Інструкці ї про порядок перерахування, обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и, затвердженої постановою п равління Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України в ід 12.7.07 №36, зареєстрованою в Міні стерстві юстиції України 01.08.07 за №867/14134 та чинною до 01.01.11 (надалі - Інструкція), сума страхового внеску розраховується відпо відно до страхового тарифу, у становленого законом, залежн о від класу професійного риз ику виробництва, до якого від несено страхувальника.

Страхові внески сплачують ся страхувальниками-роботод авцями - у день одержання кошт ів на оплату праці в установа х банків. Підприємства, які зд ійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фіз ичних осіб в установах банкі в, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахуванн я коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної пла ти за першу половину місяця с трахувальник одночасно з оде ржанням зазначених сум сплач ує страхові внески, нарахова ні на суму цих виплат. При пров еденні оплати праці з готівк ової виручки чи в натуральні й формі платники страхових в несків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку пл атіжне доручення на перераху вання страхових внесків до Ф онду (пункт 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внеск и, інші платежі сплачуються с трахувальниками шляхом пере рахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. (п ункт 4.13 Інструкції).

Відповідно до п. 5.1 Інструкці ї не внесені страхувальникам и у встановлений строк страх ові внески до Фонду вважають ся недоїмкою і стягуються у п орядку, передбаченому законо давством, з нарахуванням пен і.

П. 7.1 та п. 7.5 Інструкції передб ачено, що страхувальники зоб ов'язані вести облік сплачен их страхових внесків та інши х надходжень до Фонду. Юридич ні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох пр имірниках складають Розраху нкову відомість, зазначену у пункті 3.10 цієї Інструкції, оди н примірник якої подається д о робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обл іку страхувальника в такі ст роки: до 20 квітня, до 20 липня, до 2 0 жовтня поточного року, до 25 сі чня року, наступного за звітн им.

Згідно Акту перевірки пр авильності і нарахування, по вноти і своєчасності перерах ування страхових внесків та професійних захворювань за № 104 від 15.07.2011 р. заборгованість то вариства з обмеженою відпові дальністю «Олександрійська продовольча компанія» стано вить 1446,07 грн. та пеня в розмірі 4 4,21 грн. На даний час інформація про сплату заборгованості у суду відсутня.

Згідно з ч.1 ст. 55 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності" сп ори щодо визначення класу пр офесійного ризику виробницт ва, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, н акладення штрафів та з інших питань вирішуються в судово му порядку. За бажанням заінт ересована особа може звернут ися з питань вирішення спору до спеціальної комісії при в иконавчій дирекції Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків. До складу ціє ї комісії на громадських і па ритетних засадах входять пре дставники держави, застрахов аних осіб і страхувальників.

Відповідно до п. 10 Інструкці ї про порядок перерахування, обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и, усі спірні питання, які вини кають між страхувальником та робочими органами виконавчо ї дирекції Фонду з приводу на рахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, не прийняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, в ирішуються в судовому порядк у.

За наведених обстави, суд вв ажає, що позовні вимоги обґру нтовані та підлягають задово ленню в повному обсязі.

Керуючись ст., ст. 162,163 КА С України, суд, -

п о с т а н о в и в

Позовні вимоги Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в Олександрій ському районі до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Олександрійська продовол ьча компанія»про стягнення з аборгованості - задовольнит и.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ол ександрійська продовольча к омпанія»на користь Відділен ня виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в Олександрійсь кому районі заборгованість в розмірі 1490,28 грн. на р/р 37174400900001 УДК в Кіровоградській області , М ФО 823016 код 34717760.

Постанова відповідно до ст . 254 КАС України набирає законн ої сили після закінчення стр оку на апеляційне оскарження .

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Кіровогра дський окружний адміністрат ивний суд шляхом подачі в 10-де нний строк з дня її проголоше ння апеляційної скарги. У раз і застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом 10 днів з дня отримання ко пії постанови.

Суддя Кіровоградсько го окружного

адміністративного суду К.М. Притула

Дата складання та підпи сання постанови у повному об сязі 28 листопада 2011 року.