Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а-12456/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2011 р. № 2а-12456/11/1370

Львівський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючої cудді - Потабе нко В.А.

за участю секретаря судови х засідань - Гойни Є.А.,

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_2, згід но довіреності,

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні в м. Ль вові адміністративну справу за позовом Державної податк ової інспекції в Франківсько му районі м. Львова до приватн ого підприємства "Даллана" пр о стягнення боргу, -

в с т а н о в и в :

ДПІ в Франківському рай оні м. Львова звернулася до су ду з позовом до ПП "Даллана" пр о стягнення заборгованості в розмірі 2851,06 грн., що виникла з п одатку на прибуток та податк у на додану вартість.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала у повному обся зі. Просила позов задовольни ти.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, не забезпечив явку свого повноважного пре дставника, кореспонденція, я ка скеровувалася на адресу в ідповідача судом, повернулас ь з довідками Укрпошти про ві дсутність за зазначеною адре сою.

Згідно ст. 33 КАС України, у ра зі ненадання особами, які бер уть участь у справі, інформац ії щодо їх поштової адреси су довий виклик або судове пові домлення надсилаються:

юридичним особам та фізичн им особам - підприємцям - за ад ресою місцезнаходження (місц я проживання), що зазначена в Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців;

фізичним особам, які не мают ь статусу підприємців, - за адр есою їх місця проживання чи м ісця перебування, зареєстров аною у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином.

З долученої до матеріалів с прави довідки з ЄДР вбачаєть ся, що відповідач ПП "Даллана", ідентифікаційний код 35557395, і на далі зареєстроване за адресо ю, зазначеною в позові - 79000, м. Л ьвів, вул. Тургенєва, 72.

Відтак, відповідач належни м чином повідомлений про час та місце розгляду справи за п озовом ДПІ в Франківському р айоні м. Львова.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, з'ясувавш и дійсні обставини справи, до слідивши надані докази, суд п рийшов до висновку, що позов п ідлягає до задоволення з нас тупних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що ПП "Даллана" зареєст роване як суб' єкт підприємн ицької діяльності 10.12.2007 року ви конкомом ЛМР за адресою 79000, м. Л ьвів, вул. Тургенєва, 72, що підтв ерджено наявною в матеріалах справи довідкою з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців.

На підставі акту № 6316/15-1/35557395 від 30.12.2010 року про результати невиї зної документальної перевір ки своєчасності подання пода ткової звітності, ДПІ в Франк івському районі прийнято под аткове повідомлення-рішення № 0021381510/0 від 31.12.2010 року, яким до відп овідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за платеж ем податок на прибуток прива тних підприємств на суму 170,00 гр н. В матеріалах справи наявні докази направлення позиваче м вказаного повідомлення-ріш ення відповідачу та копія ко нверта, що повернувся із відм іткою укрпошти про відсутніс ть адресата за адресою.

На підставі акту № 4442/15-1/35557395 від 22.09.2010 року про результати невиї зної перевірки своєчасності подання податкової звітност і, ДПІ в Франківському районі прийнято податкове повідомл ення-рішення № 0013171510/0 від 27.10.2010 рок у, яким до відповідача застос овано штрафні (фінансові) сан кції за платежем податок на п рибуток на суму 170,00 грн. В матер іалах справи наявні докази н аправлення позивачем вказан ого повідомлення-рішення від повідачу та копія конверта, щ о повернувся із відміткою ук рпошти про відсутність адрес ата за адресою.

На підставі акту № 3113/15-1/35557395 від 25.06.2010 року про результати невиї зної перевірки своєчасності подання податкової звітност і, ДПІ в Франківському районі прийнято податкове повідомл ення-рішення № 0008511510/0 від 23.07.2010 рок у, яким до відповідача застос овано штрафні (фінансові) сан кції за платежем податок на п рибуток на суму 170,00 грн. В матер іалах справи наявні докази н аправлення позивачем вказан ого повідомлення-рішення від повідачу та копія конверта, щ о повернувся із відміткою ук рпошти про відсутність адрес ата за адресою.

На підставі акту № 5605/15-2/35557395 від 09.11.2010 року про порушення податк ового законодавства, ДПІ в Фр анківському районі прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0011121530/0 від 18.11.2010 року, яким до в ідповідача застосовано штра фні (фінансові) санкції за пла тежем податок на додану варт ість з вироблених в Україні т оварів (робіт, послуг) на суму 170,00 грн. В матеріалах справи на явні докази направлення пози вачем вказаного повідомленн я-рішення відповідачу та коп ія конверта, що повернувся із відміткою укрпошти про відс утність адресата за адресою.

На підставі акту № 6015/15-2/35557395 від 17.12.2010 року про порушення податк ового законодавства, ДПІ в Фр анківському районі прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0012681530/0 від 23.12.2010 року, яким до в ідповідача застосовано штра фні (фінансові) санкції за пла тежем податок на додану варт ість з вироблених в Україні т оварів (робіт, послуг) на суму 170,00 грн. В матеріалах справи на явні докази направлення пози вачем вказаного повідомленн я-рішення відповідачу та коп ія конверта, що повернувся із відміткою укрпошти про відс утність адресата за адресою.

На підставі акту № 6015/15-2/35557395 від 17.12.2010 року про порушення податк ового законодавства, ДПІ в Фр анківському районі прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0012681530/0 від 23.12.2010 року, яким до в ідповідача застосовано штра фні (фінансові) санкції за пла тежем податок на додану варт ість з вироблених в Україні т оварів (робіт, послуг) на суму 170,00 грн. В матеріалах справи на явні докази направлення пози вачем вказаного повідомленн я-рішення відповідачу та коп ія конверта, що повернувся із відміткою укрпошти про відс утність адресата за адресою.

На підставі акту № 4152/15-2/35557395 від 13.09.2010 року про порушення податк ового законодавства, ДПІ в Фр анківському районі прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0008721530/0 від 22.09.2010 року, яким до в ідповідача застосовано штра фні (фінансові) санкції за пла тежем податок на додану варт ість з вироблених в Україні т оварів (робіт, послуг) на суму 340,00 грн. В матеріалах справи на явні докази направлення пози вачем вказаного повідомленн я-рішення відповідачу та коп ія конверта, що повернувся із відміткою укрпошти про відс утність адресата за адресою.

На підставі акту № 3243/15-2/35557395 від 08.07.2010 року про порушення податк ового законодавства, ДПІ в Фр анківському районі прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0005341530/0 від 16.07.2010 року, яким до в ідповідача застосовано штра фні (фінансові) санкції за пла тежем податок на додану варт ість з вироблених в Україні т оварів (робіт, послуг) на суму 1020,00 грн. В матеріалах справи на явні докази направлення пози вачем вказаного повідомленн я-рішення відповідачу та коп ія конверта, що повернувся із відміткою укрпошти про відс утність адресата за адресою.

На підставі акту № 78/15-220 від 10.02.2 010 року про результати перевір ки дотримання вимог податков ого законодавства в частині своєчасності подання податк ових декларацій, розрахунків ПП "Даллана" за квітень, траве нь, жовтень 2009 року, ДПІ в Свято шинському районі м. Києві при йнято податкове повідомленн я-рішення № 0007461502/0 від 10.02.2010 року, як им до відповідача застосован о штрафні (фінансові) санкції за платежем податок на додан у вартість з вироблених в Укр аїні товарів (робіт, послуг) на суму 510,00 грн. В матеріалах спра ви наявні докази направлення позивачем вказаного повідом лення-рішення відповідачу та копія конверта, що повернувс я із відміткою укрпошти про в ідсутність адресата за адрес ою.

В матеріалах справи наявні акти податкового органу про неможливість вручення подат кових повідомлень-рішень від повідачу та їх розміщення на дошці податкових повідомлен ь.

Згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" в ід 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (надалі - За кон № 2181-III), ДПІ у Франківському районі м. Львова виставило ПП "Даллана" податкові вимоги:

- І податкова вимога № 1 /850 від 27.05.2010 року на суму 1006,68 грн.;

- ІІ податкова вимог а № 2/1174 від 28.07.2010 року на суму 1006,00 гр н.

До матеріалів справи дол учено докази направлення вка заних вимог відповідачу, кон вертів із відміткою укрпошти про відсутність адресата за зазначеною адресою, акту про неможливість вручення вимог и відповідачу та про розміще ння вимоги на дошці податков их оголошень.

Зі слів представника позив ача ні податкові повідомленн я-рішення, ні податкові вимог и не оскаржувались.

Начальником ДПІ у Франківс ькому районі м. Львова 30.08.2010 рок у було прийнято рішення № 19023/10/24 -033 про стягнення коштів та про даж інших активів платника п одатків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно норм Закону Україн и «Про систему оподаткування »від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ (в р едакції, що діяла на момент ви никнення податкового зобов' язання), платники податків зо бов' язані сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в' язкових платежів) у встан овлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 20.12.2000 року, з наступним и змінами та доповненнями (на далі - закон № 2181-ІІІ), податков ий борг - податкове зобов' я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), сам остійно узгоджене платником податків або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вста новлений строк, а також пеня, н арахована на суму такого под аткового зобов' язання.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ, податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до цього закон у, вважається узгодженим у де нь отримання платником подат ків податкового повідомленн я, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважа є, що контролюючий орган неві рно визначив суму податковог о зобов' язання або прийняв будь-яке інше рішення, що не су перечить законодавству з пит ань оподаткування або виходи ть за межі його компетенції в становленої законом, такий п латник податків має право зв ернутися до контролюючого ор гану із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне ріш ення вищого (центрального) ко нтролюючого органу за заявою платника податків не підляг ає подальшому адміністратив ному оскарженню, але може бут и оскаржене в судовому поряд ку.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 З акону № 2181-ІІІ, у разі визначенн я податкового зобов'язання к онтролюючим органом за підст авами, зазначеними у підпунк тах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зоб ов'язаний погасити нарахован у суму податкового зобов'яза ння протягом десяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення, крім випадків коли протягом тако го строку такий платник пода тків розпочинає процедуру ап еляційного узгодження. Також платник податків зобов'язан ий самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Згідно з підпунктом 5.4 статт і 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена су ма податкового зобов' язанн я, не сплачена платником пода тків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вваж ати узгоджену суму податково го зобов' язання, не сплачен у платником податків у строк и, визначені статтею 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», цей Закон є спеціальни м законом з питань оподаткув ання, який встановлює порядо к погашення зобов' язань юри дичних або фізичних осіб пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами з податків і зборів (обов' язкових плат ежів), включаючи збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування та внески на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування, нарахува ння і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються д о платників податків контрол юючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішн ьоекономічної діяльності та визначає процедуру оскаржен ня дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначен ої законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, до стовірністю і повнотою нарах ування податків і зборів (обо в' язкових платежів) та пога шенням податкових зобов' яз ань чи податкового боргу. Под аткові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов' язкових плате жів), які справляються до бюдж етів та державних цільових ф ондів.

Контролюючі органи мають п раво здійснювати перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплат и лише стосовно тих податків і зборів (обов' язкових плат ежів), які віднесені до їх комп етенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу є виключ но податкові органи, а також д ержавні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 За кону № 2181-ІІІ, активи платника п одатків (кошти, матеріальні т а нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізи чній особі за правом власнос ті або повного господарськог о відання) можуть бути примус ово стягнені в рахунок погаш ення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В і нших випадках платники подат ків самостійно визначають че рговість та форми задоволенн я претензій кредиторів за ра хунок активів, вільних від за ставних зобов' язань забезп ечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподатк ування уповноважений утриму вати податок, збір (обов' язк овий платіж), якими оподатков уються інші особи, у тому числ і податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію , додану вартість, акцизні збо ри, а також будь-які інші подат ки, що утримуються з джерела в иплати, сума таких податків, з борів (обов' язкових платежі в) вважається бюджетним фонд ом, який належить державі або територіальній громаді та с творюється від їх імені.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, плат ник податків ПП "Даллана" не вж ив жодних заходів для погаше ння податкового зобов' язан ня.

Згідно довідки ДПІ в Франкі вському районі м. Львова стан ом на 01.10.2011 року заборгованість відповідача становить 2851,06 грн .

На даний час вказана сума по даткового зобов'язання в роз мірі 2851,06 грн. є узгодженою та у в становлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто в изнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податк ового зобов' язання, не спла чена платником податків у те рмін), а, відтак, підлягає стяг ненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперера ховане, суд вважає позовні ви моги обґрунтованими та таким и, що підлягають до задоволен ня.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС Укр аїни.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 1 58, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з приватного підп риємства "Даллана", код ЄДРПОУ 35557395, що зареєстроване за адрес ою: 79000, м. Львів, вул. Тургенєва, 72, до бюджету податковий борг в сумі 2851 (дві тисячі вісімсот п' ятдесят одну) гривню 06 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адмініс тративний суд. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови виг отовлений 26.11.2011 року.

:

Суддя Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя Потабенко В.А.