Постанова

від 10.11.2011 по справі 2а-7399/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна ча стини

м. Миколаїв.

10.11.2011 р. справа № 2а-7399/11/1470

Миколаївський окружн ий адміністративний суд у ск ладі судді Продана Ю.І., при се кретарі судового засідання О полинському О.В.,

за участю представника

позивача: ОСОБА_1 (довіре ність від 23.12.2010 р. № 06-1624/2476);

розглянувши у відк ритому судовому засіданні сп раву

за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів,

вул. Нікольська, 46, м. Миколаї в, 54001

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Термо ",

вул. Дружби народів, 36, кв. 3, м. Ю жноукраїнськ,

Миколаївська область, 55000

про стягнення адміністративн о - господарських санкцій в су мі 515,05 грн.,

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 15 8, 161, 162, 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Те рмо" (55000, Миколаї вська область, м. Южноукраїнс ьк, вул. Дружби Народів, 36, кв. 3, Є ДРПОУ 25373966) на користь Миколаїв ського обласного відділення фонду соціального захисту і нвалідів (54001, м. Миколаїв, Центр альний район, вул. Нікольська , 46, ЄДРПОУ 23626096, р/р 31218230700006 ГУДКУ у Ми колаївській області, МФО 826013) а дміністративно-господарськ і санкції у розмірі 490 (чотирис та дев' яносто) грн. та пеню за несвоєчасну сплату адмініст ративно-господарських санкц ій у сумі 25 (двадцять п' ять) гр н. 05 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення 10-ден ного строку з дня проголошен ня/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде п одано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляцій ного оскарження визначені ст . 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення встановлени х строків залишається без ро згляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, як а її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

10.11.2011 р. справа № 2а-7399/11/1470

Миколаївський окружн ий адміністративний суд у ск ладі судді Продана Ю.І., при се кретарі судового засідання О полинському О.В.,

за участю представника

позивача: ОСОБА_1 (довіре ність від 23.12.2010 р. № 06-1624/2476);

розглянувши у відк ритому судовому засіданні сп раву

за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів,

вул. Нікольська, 46, м. Миколаї в, 54001

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Термо ",

вул. Дружби народів, 36, кв. 3, м. Ю жноукраїнськ,

Миколаївська область, 55000

про стягнення адміністративн о - господарських санкцій в су мі 515,05 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Миколаївське обласне відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів (далі - Від ділення) звернулося до суду з позовом про стягнення з Това риства з обмеженою відповіда льністю "Термо" (далі - ТОВ) адмі ністративно-господарських с анкцій у розмірі 490 грн. та пені за порушення термінів сплат и адміністративно-господарс ьких санкцій в сумі 25,05 грн.

Позов обґрунтовано тим, що у 2010 році ТОВ не виконало нормат иву робочих місць для працев лаштування інвалідів, у зв'яз ку з чим, повинно сплатити адм іністративно-господарські с анкції та пеню за порушення т ермінів сплати адміністрати вно-господарських санкцій.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та просив суд по зов задовольнити повністю.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином, ві дзиву на позов не надав, явку с воїх представників в судове засідання не забезпечив, суд ом визнано за можливе розгля нути справу у відсутності ві дповідача на підставі наявни х у справі доказах.

У судовому засіданні 10 лист опада 2011 року проголошено вст упну та резолютивну частину постанови.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши матеріал и справи, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини справи, об' єктивно оцін ивши докази, які мають юридич не значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги є обґрунтованими т а підлягають задоволенню пов ністю з наступних підстав.

Судом установлено і матері алами справи підтверджено, щ о ТОВ є юридичною особою, заре єстрованою Виконавчим коміт етом Южноукраїнської місько ї ради Миколаївської області ; у відповідача 1 (одне) робоче м ісце є незайнятим робочим мі сцем, призначеним для інвалі да.

Таким чином, на 1 робоче місц е, призначене для працевлашт ування інвалідів і не зайнят е інвалідами, відповідач до 16 квітня 2011 року повинен був сам остійно сплатити адміністра тивно-господарські санкції у розмірі 490 грн. та пеню за несво єчасну сплату адміністратив но-господарських санкцій у с умі 25,05 грн. (що підтверджено до даною до матеріалів справи к опією звіту за формою 10-ПІ за 201 0 рік та відповідним розрахун ком Відділення).

Надаючи правової оцінки ци м обставинам та відносинам, щ о виникли між сторонами, суд в иходить з такого.

Відповідно до преамбули За кону України від 21 березня 1991 р оку № 875-ХІІ "Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні" (далі - Закон № 875-ХІІ, у р едакції, яка діяла на час вини кнення спірних правовідноси н) цей Закон визначає основи с оціальної захищеності інвал ідів в Україні і гарантує їм р івні з усіма іншими громадян ами можливості для участі в е кономічній, політичній і соц іальній сферах життя суспіль ства, створення необхідних у мов, які дають можливість інв алідам вести повноцінний спо сіб життя згідно з індивідуа льними здібностями і інтерес ами.

Відповідно до частин 1, 2 стат ті 19 цього Закону для підприєм ств, установ, організацій, у то му числі підприємств, органі зацій громадських організац ій інвалідів, фізичних осіб, я кі використовують найману пр ацю, установлюється норматив робочих місць для працевлаш тування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньо облікової чисельності штатн их працівників облікового ск ладу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємств а, установи, організації, у том у числі підприємства, органі зації громадських організац ій інвалідів, фізичні особи, я кі використовують найману пр ацю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, вст ановленого частиною першою ц ієї статті, і забезпечують пр ацевлаштування інвалідів.

Згідно з частиною 1 статті 20 З акону № 875-ХІІ підприємства, ус танови, організації, у тому чи слі підприємства, організаці ї громадських організацій ін валідів, фізичні особи, які ви користовують найману працю, де середньооблікова чисельн ість працюючих інвалідів мен ша, ніж установлено норматив ом, передбаченим статтею 19 цьо го Закону, щороку сплачують в ідповідним відділенням Фонд у соціального захисту інвалі дів адміністративно-господа рські санкції, сума яких визн ачається в розмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, ус танові, організації, у тому чи слі підприємстві, організаці ї громадських організацій ін валідів, фізичної особи, яка в икористовує найману працю, з а кожне робоче місце, признач ене для працевлаштування інв аліда і не зайняте інвалідом . Для підприємств, установ, орг анізацій, у тому числі підпри ємств, організацій громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, на яких працює ві д 8 до 15 осіб, розмір адміністра тивно-господарських санкцій за робоче місце, призначене д ля працевлаштування інвалід а і не зайняте інвалідом, визн ачається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підпр иємстві, в установі, організа ції, у тому числі підприємств і, організації громадських о рганізацій інвалідів, у фізи чної особи, яка використовує найману працю.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчислю ється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Наці онального банку України, що д іяла на момент сплати, нарахо ваної на повну суму недоїмки за весь її строк (частина 2 ста тті 20 Закону № 875-ХІІ).

Суд ураховує також і те, що н аявна у матеріалах справи за свідчена копія листа Южноукр аїнського міського центру за йнятості від 04.07.2011 р. № 03/10-2586 на зап ит Відділення від 22.06.2011 р. № 06-179/230, с відчить про ненадання ТОВ ін формації щодо наявності робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів (звіт - 3ПН) протяг ом 2010 року.

Згідно з частиною 1 статті 71 К АС, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюються на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (частина 1 ста тті 11 КАС).

З урахуванням встановлени х обставин справи та зазначе них норм законодавства, і з ог ляду на те, що відповідачем до казів, які б спростовували до води позивача, до суду не пода но, позовні вимоги Відділенн я про стягнення з Підприємст ва заборгованості зі сплати адміністративно-господарсь ких санкції у розмірі у розмі рі 5053,13 грн. та пені за порушення термінів сплати цих санкцій у сумі 68,40 грн., підлягають задо воленню повністю.

Враховуючи, що спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних п овноважень, пов' язаних із з алученням свідків та проведе нням судових експертиз, судо ві витрати (судовий збір), згід но з частиною 4 статті 94 КАС, стя гненню з відповідача не підл ягають.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Те рмо" (55000, Микола ївська область, м. Южноукраїн ськ, вул. Дружби Народів, 36, кв. 3 , ЄДРПОУ 25373966) на користь Микола ївського обласного відділен ня фонду соціального захисту інвалідів (54001, м. Миколаїв, Цент ральний район, вул. Нікольськ а, 46, ЄДРПОУ 23626096, р/р 31218230700006 ГУДКУ у М иколаївській області, МФО 826013) адміністративно-господарсь кі санкції у розмірі 490 (чотири ста дев' яносто) грн. та пеню з а несвоєчасну сплату адмініс тративно-господарських санк цій у сумі 25 (двадцять п' ять) г рн. 05 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення 10-ден ного строку з дня проголошен ня/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде п одано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляцій ного оскарження визначені ст . 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення встановлени х строків залишається без ро згляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, як а її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Повний текст по станови складено та підписан о 11 листопада 2011 року.