Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а/1570/6875/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/6875/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року                                                                                 м.Одеса

       Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В.,   розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Овідіопольський завод будматеріалів»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1125,76 грн.,

В С Т А Н О В И  В:

            З позовом до суду звернулось управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Овідіопольський завод будматеріалів»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1125,76 грн., зазначивши, що за період з 01.07.2010 року по 01.09.2010 року, підприємством не відшкодовуються суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_1 у розмірі 1125,76 грн. Зазначена сума вказаним підприємством до теперішнього часу не сплачена, а тому просять стягнути вказану заборгованість на користь управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі м. Одеси. Представник управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області у судове засідання не з’явився попередньо звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні (а.с.34).

                    З матеріалів справи вбачається, що відповідачу було надіслано повістки про виклик до суду на 20.10.2011 року та 21.11.2011 року, однак конверти з поштовим повідомленням повернулися з відміткою за зазначеною адресою не значиться. (а.с.30,32). Згідно з ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України із змінами та доповненнями, внесеними Законом України “Про судоустрій і статус суддів” від 07.07.2010р. №2453 у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі  з наступних підстав.

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості з платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Овідіопольський завод будматеріалів»неодноразово було перейменовано (а.с.14), має статус юридичної особи та зареєстровано Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області 29.02.1996 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.9) і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним номером НОМЕР_1 (а.с.2).

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_2 працював у ВАТ «Овідіопольський завод будматеріалів»(а.с.18-19), тобто ОСОБА_2 працював на посаді, яка передбачена списком №2 і надає право для нарахування пільгової пенсії, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідна для нарахування пільгової пенсії за списком №2, керівником підприємства (а.с.15-17).

Суд також встановив, що на підставі наданої відповідачем ОСОБА_2 зазначеної довідки управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до переліку робіт за списком № 2.

Також на підставі довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Овідопольському  районі Одеської області судом встановлено, що ОСОБА_2 виплачувалась пенсія за віком за списком №2 за період, в якому відповідач не здійснював відшкодування витрат до Пенсійного фонду (а.с.12).

Крім того, позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсії призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 562,88 грн. на місяць, відповідно до пункту “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”  разом з повідомленнями (а.с.20), які були належним чином отримані відповідачем, про що свідчить поштові повідомлення про вручення (а.с.21).

Також судом встановлено, що у строки передбачені чинним законодавством вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена на користь позивача, що було підставою звернення позивача до суду з даним позовом.

Статтею 58  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р., визначено, що Пенсійний Фонд є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.  

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”  № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п 6.4. зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п 6.8. зазначеної інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та карткою особового рахунку відповідача, підприємство повинно відшкодувати заборгованість Пенсійному фонду по пільговій пенсії, призначеної ОСОБА_2 за період з 01.07.2011 року по 01.09.2011 року на загальну суму 1125,76 грн., а саме: за липень 2011 року -562,88 грн. та за серпень 2011 року -562,88 грн.

Відповідачем за вказаний період до Пенсійного фонду грошові кошти, фактично витрачені на виплату пільгових пенсій не сплачені.  

Враховуючи те, що під час офіційного з`ясування обставин справи не встановлено обставин, які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність  доказів сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України повинен прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 1125,76 грн.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.        

Керуючись  ст.ст. 158-163  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.  Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Овідіопольському районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Овідіопольський завод будматеріалів»задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Овідіопольський завод будматеріалів»(67832, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Леніна, буд.197, код ЄДРПОУ 19042998, р/р 26008132261, АКБ МТБ м. Іллічівськ, МФО 328168) на користь управління Пенсійного фонду України у Овідіопольському районі Одеської області (67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Горького,3а, р/р 2560231210736, код ЄДРПОУ 24530412, МФО 328845 в ООУ ВАТ «Ощадбанк») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1125 (одна тисяча сто двадцять п’ять) гривень 76 копійок.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

    Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через   суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                                 Бутенко А.В.