Постанова

від 21.11.2011 по справі 8524/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 8524/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року м.Одеса

Суддя Одеськ ого окружного адміністратив ного суду Єфіменко К.С. розгля нувши у письмовому проваджен ні у приміщенні Одеського ок ружного адміністративного с уду справу за адміністративн им позовом Державної податко вої інспекції у Болградськом у районі Одеської області до Болградської районної держа вної лікарні ветеринарної ме дицини про стягнення штрафни х (фінансових) санкцій у розмі рі 278023,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернул ась Державна податкова інспе кція у Болградському районі Одеської області до Болградс ької районної державної ліка рні ветеринарної медицини пр о стягнення штрафних (фінанс ових) санкцій у розмірі 278023,00 грн .

Згідно довідкового листа (а.с.108) сторони були повідомлен і належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно довідки сек ретаря судових засідань (а.с.12 9) на визначений час вказані ос оби до залу судового засідан ня №16 Одеського окружного ад міністративного суду не приб ули, представник позивача на дав клопотання (а.с.127) про розгл яд справи у його відсутність в порядку письмового провад ження, відповідач був сповіщ ений належним чином про дату , час та місце слухання справи але в судове засідання не з`яв ився (а.с.109), ніяких клопотань в ід нього не надходило, у зв' я зку з чим суд вирішив питання про розгляд справи у їх відсу тність, а тому згідно ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України справа була розглянута в порядку пи сьмового провадження.

Позивач на підставі ст.1 Закону України "Про держа вну податкову службу" є місце вим підрозділом центральног о органу державної виконавчо ї влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваженн я щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення забор гованості з податків та збор ів, штрафних санкцій у тому чи слі й в судовому порядку, в зв` язку з чим позови щодо стягне ння податкової заборгованос ті віднесені до компетенції адміністративних судів згід но ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50,104 КАС України .

Відповідача - Болгра дську районну державну лікар ню ветеринарної медицини зар еєстровано Болградською рай онною державною адміністрац ією Одеської області 25.02.2003 року , за ідентифікаційним номеро м - 00702765 (а.с.5) та взято на облік п латника податків у ДПІ у Болг радському районі Одеської об ласті (а.с.2).

Відповідно до п.20.1.28 ст.20 Подат кового кодексу України від 02.1 2.2010 року №2755-VI органи державної п одаткової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми грошових зобов' яза нь та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі , встановлених цим Кодексом.

Згідно п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України - контролюю чий орган, крім випадків, визн ачених п.102.2 цієї статті, має пр аво самостійно визначити сум у грошових зобов' язань плат ника податків у випадках, виз начених цим Кодексом, не пізн іше закінчення 1095 дня, що наста є за останнім днем граничног о строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобо в' язань, нарахованих контро люючим органом, а якщо така по даткова декларація була нада на пізніше, за днем її фактичн ого подання. Якщо протягом за значеного строку контролююч ий орган не визначає суму гро шових зобов' язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов' язання, а спір стосовно такої декларації та/або податково го повідомлення не підлягає розгляду в адміністративном у або судовому порядку.

Згідно п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України у разі якщо г рошове зобов' язання нарахо ване контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у п.102.1 цієї статті , податковий борг, що виник у з в' язку з відмовою у самості йному погашенні такого грошо вого зобов' язання, може бут и стягнутий наступних 1095 кале ндарних днів з дня виникненн я податкового боргу. Якщо пла тіж стягується за рішенням с уду, строки стягнення встано влюються до повного погашенн я такого платежу або визначе ння боргу безнадійним. Отже, с трок стягнення податкового б оргу - це 1095 днів з дня виникне ння податкового боргу.

Станом на 18.03.2009 року заборгов аність по штрафним (фінансов им) санкціям за порушення зак онодавства про патентування складає 278023,00 грн. (а.с.8), а са ме: не оприбуткування готівк ових коштів у день їх надходж ення, готівка несвоєчасно та не в повній сумі оприбуткову валась по касі, чим порушено п .2.6 Положення «Про ведення кас ових операцій у національній валюті України», затверджен ого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року за №637 та зареєстр ованого в Міністерстві юстиц ії України від 13.01.2005 року за №40/10320 (далі - Положення); прибутков і касові ордери та корінці кв итанцій до них в більшості ви падків в.о.головного бухгалт ера не підписувались, чим пор ушено п.3.3 Положення; документ и на видачу готівки не підпис увались начальником лікарні і в.о.головного бухгалтера, ви дача готівки з каси ветлікар ні для здавання її до банку пр оводилась без оформлення вид аткових касових ордерів, жур нал реєстрації видаткових ка сових ордерів не вівся, чим по рушено п.3.4 Положення; касові о рдери до передавання в касу в .о.головного бухгалтера у жур налі реєстрації прибуткових і видаткових касових докуме нтів не реєструвалися, чим по рушено п.3.11 Положення; в.о.голов ного бухгалтера не проводив контроль за правильним веден ням касової книги, чим поруше но п.4.5 Положення; начальник ве тлікарні при зарахуванні на роботу касира не ознайомив ї ї під підпис із вимогами Поло ження, чим порушено п.4.7 Положе ння.

Вказане порушення зафіксо ване актом перевірки №360-20/44 від 27.11.2008 року (а.с.13-32), який був підпис аний начальником Болградськ ої районної державної лікарн і ветеринарної медицини Гу бко І.К. і в.о.головного бухга лтера ОСОБА_2 без будь-яки х заперечень та зауважень та даних облікової картки плат ника податків (а.с.9).

За результатами проведено ї перевірки позивача було пр ийняте рішення про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій №0002132301 від 17.12.2008 року (а.с.33), яке було направлене на адресу ві дповідача та отримане ним 23.12.20 08 року (а.с.34).

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 11.11.2009 року по справі №2а-7100/09/15 70 за позовом Болградської рай онної державної лікарні вете ринарної медицини Одеської о бласті до Державної податков ої інспекції у Болградському районі Одеської області, Дер жавної податкової адміністр ації в Одеській області, трет я особа без самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідача Контроль-реві зійний відділ у Болградськ ому районі КРУ в Одеській обл асті про скасування рішень б уло відмовлено у задоволенні позовних вимог повністю. Від повідачем було оскаржено це рішення до Одеського апеляці йного адміністративного суд у.

Ухвалою Одеського а пеляційного адміністративн ого суду від 01.06.2011 року (а.с.121-126) апе ляційна скарга Болградської районної державної лікарні ветеринарної медицини була з алишена без задоволення, а по станова суду першої інстанці ї без змін. Таким чином, постан ова Одеського окружного адмі ністративного суду від 11.11.2009 ро ку №2а-7100/09/1570 набрала законної си ли, а тому згідно ч.1 ст.72 КАС Укр аїни обставини, встановлені судом, щодо законності рішен ня позивача про зобов' язанн я штрафних (фінансових) санкц ій повторному доведенню не п ідлягають.

До теперішнього часу заборгованість відповідаче м не погашена.

Таким чином, оскільки су д під час офіційного з`ясуван ня обставин справи не встано вив обставин та фактів які б з вільняли відповідача від обо в`язку щодо сплати суми забор гованості по штрафним (фінан совим) санкціям, як то передба чено ст.67 Конституції України , ст.ст.9-11 Закону України «Про с истему оподаткування», відпо відач повинен сплатити суму узгодженого податкового зоб ов' язання у повному розмірі .

Суд також вважає з а необхідне на підставі поло жень ч.2,3 ст.162 КАС України винес ти постанову, яка б гарантува ла дотримання та захист прав , свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захист ом.

Судові витрати розподіли ти у відповідності до вимог с т.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимог и задовольнити повністю.

2. Стягнути і з Болградської районної держ авної лікарні ветеринарної м едицини (68702, Одеська область, м .Болград, вул.Пушкіна,75, Код ЄДР ПОУ 00702765) на користь Державного бюджету України на р/р 311181104700155, от римувач - УДКУ у Болградськом у районі, Код 23215022, банк отримува ча - ГУДКУ в Одеській област і, МФО 828011 заборгованість по сп латі штрафних санкцій за пор ушення законодавства про пат ентування в сумі 278023,00 грн.

Постанова може бути ос каржена до Одеського апеляці йного адміністративного суд у через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної с карги в 10-денний строк з дня пр оголошення постанови, а у раз і прийняття постанови в поря дку письмового провадження а пеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отриманн я постанови.

Суддя Єфіменк о К.С.

21 листопада 2011 року