Постанова

від 22.11.2011 по справі 12698/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Харків  

          22 листопада 2011 р.                                                   справа № 2-а- 12698/11/2070  

          Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом   

 Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста  Харкова   

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА,ЛТД"   

про

 стягнення заборгованості, -

                                       В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА, ЛТД" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА, ЛТД" на користь Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1034,69 грн. на р/р №256083122088 ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 351823.

27.09.2011 року суддею Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-12698/11/2070 було винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі на підставі ст.183-2 КАС України.

10.11.2011 року поштове відправлення на ім’я відповідача повернулося до суду з відміткою пошти - організація вибула. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що відповідачу належним чином доставлено ухвалу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке відправлення вручено належним чином. Адреса відповідача підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ жодних заперечень або заяв не надав.

Згідно з положеннями ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа,  яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для  підтвердження  обставин, на  які  вона  посилається,  суд  вирішує справу на основі наявних доказів. Частиною 4 ст.183-2 КАС України встановлено, що за результатами розгляду справи у скороченому  провадженні  суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх  підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, проаналізувавши чинне законодавство,  встановив наступне.

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб ТОВ "АСТА, ЛТД" зареєстровано в якості юридичної особи 02.11.1993 року виконавчим комітетом Харківської міської ради.

Спірна сума заборгованості становить 1034,69 грн. та відповідно до розрахунку позову структурно складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1 за серпень 2011 року.

Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується відповідним розрахунком фактичних виплат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень»Закону України №1058-IV в частині пенсій призначених відповідно до п.«а»ст.13 Закону України №1788-XII, наявним в матеріалах справи.

Управлінням Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова на адресу ТОВ "АСТА, ЛТД" 16.08.2011 року за вих.№24929-03/34 було направлено повідомлення №111 про розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 “Прикінцевих положень” Закону України №1058-IV.

Суд зазначає, що принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового  державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і  виплати  пенсій,  надання соціальних послуг  з  коштів  Пенсійного  фонду,  що  формуються  за  рахунок  страхових   внесків   роботодавців,  бюджетних  та  інших  джерел, передбачених цим  Законом,  а  також  регулює  порядок  формування Накопичувального  пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів  страхування  довічних  пенсій  або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та  іншим особам, передбаченим цим Законом, визначає Закон України №1058-IV.

У відповідності до п.1 Прикінцевих положень Закону України№1058-IV цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року.

Пункт 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV визначає, що пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали  або   працюють   на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо  шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1  та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за  списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників,  затверджених  Кабінетом  Міністрів  України, та за  результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право  на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу  років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали  право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років,  здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні  та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та  корпоративні фонди особам,  зазначеним в абзаці першому цього пункту,  пенсії  призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу,  передбаченого Законом України  №1788-XII.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому  зберігається  порядок покриття витрат на виплату і  доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.  

До набрання чинності Законом України №1058-IV питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України №1788-XII, тобто пенсій, призначених застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1, із зазначенням "крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників" та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (далі - Закону України №400/97-ВР).

Згідно з п.1 ст.1 згаданого закону відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону України №400/97-ВР  об'єктом оподаткування для відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а"  статті 13 Закону України №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України №1788-XII.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону №400/97-ВР встановлено ставку на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

За таких обставин, суд зазначає, що відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України №1788-XII або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV.

Порядок покриття витрат на виплату і  доставку цих пенсій  визначено Інструкцією  про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління  Пенсійного фонду України 19.12.2003 року  N 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 Інструкції визначено, що розмір   сум   до   відшкодування   на   поточний   рік  визначається  відділами  надходження  доходів  органів  Пенсійного  фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та  доставку пільгових пенсій,  призначених відповідно  до  частини  2  "Прикінцевих положень" Закону,  які  надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та  протягом  10  днів  з  новопризначених (перерахованих) пенсій.

Зі змісту пункту 6.8. Інструкції вбачається, що підприємства щомісяця до 25-го числа   вносять   до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах.

Відповідачу відповідно до п.6.4 Інструкції було направлено повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.  

Згідно з пунктом 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30 квітня 2002 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за №442/6730, одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку, призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення, забезпечення функціонування в районі (місті) системи персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надав, суд встановив, що заборгованість відповідача перед УПФУ в Фрунзенському районі м.Харкова по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п.«а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»складає 1034,69 грн.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та  такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем  -  фізична  чи  юридична  особа,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 160-162, 183-2, 185, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА, ЛТД" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА, ЛТД" на користь Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1034,69 грн. на р/р №256083122088 ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 351823 –задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА, ЛТД" (вул. Танкопія, 31/3, Харків, 61091, код ЄДРПОУ 19463642, р/р 26004000045101, АБ "Факторіал-банк" МФО 351715) на користь Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова (пр. Московський, 198/3, Харків, 61082, р/р №256083122088 ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 351823, код 22645387) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі  1034.69 грн. (одна тисяча тридцять чотири гривні 69 копійок).

Підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

          Суддя                                                                                      Біленський О.О.