Постанова

від 24.11.2011 по справі 13019/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 24 листопада 2011 р.                                                                                 № 2-а- 13019/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі

головуючого судді  Старосєльцевої О.В.   

за участю секретаря судового засідання  - Чубукіної М.В.  

представника  позивача –не прибув,

представника  відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом   Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста  Харкова  до  Комунального підприємства  "Парк культури та відпочінку "Зелений гай"   про стягнення  заборгованості по сплаті страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач,   Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста  Харкова,   звернувся до  Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути з Комунального підприємства "Парк культури і відпочинку "Зелений гай" на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з грудня місяць 2009 року по грудень 2010 року та фінансових санкцій і нарахованій пені в сумі 72246,20 грн.

          В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне.

Комунальне підприємство "Парк культури і відпочинку "Зелений гай" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач не виконував вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого за  грудень місяць 2009 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень місяці 2010 року підприємством допущено несвоєчасне перерахування страхових внесків до УПФУ, внаслідок чого на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” управлінням  застосована фінансова санкція та нарахована пеня. Сума заборгованості становить  72246,20 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи у відсутність представника позивача, позов підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув по невідомим суду причинам, про розгляд справи був повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство "Парк культури і відпочинку "Зелений гай" зареєстровано як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи.

          Комунальне підприємство "Парк культури і відпочинку "Зелений гай"  взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста  Харкова. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV ДП Комунальне підприємство "Парк культури і відпочинку "Зелений гай"  є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до  ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення    страхових    внесків   застрахованих   осіб здійснюється  страхувальниками на підставі бухгалтерських та  інших  документів,  відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення)   або   які  підтверджують  нарахування  (обчислення) заробітної  плати (доходу),  на  які  відповідно  до цього Закону нараховуються  страхові  внески. Згідно з  п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663,  платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків  на  загальнообов'язкове   державне   пенсійне страхування,   у   якому   зазначають  самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов’язаний  нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені  строки  та в повному обсязі  страхові внески  до Пенсійного фонду.  Відповідно до    ч. 6 ст. 20 вище зазначеного Закону страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Комунального підприємства "Парк культури і відпочинку "Зелений гай", відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є календарний місяць. Відповідач у строки, визначені  законодавством  зобов’язання по сплаті страхових внесків не виконав.

Так, за період грудень 2009 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року підприємством допущено несвоєчасне перерахування страхових внесків до УПФУ.

          Згідно наданого підприємством розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті:

- за грудень 2009 року в сумі 1442,64 грн.;

- за січень 2010 року в сумі 1982,87 грн.;

- за лютий 2010 року в сумі 1836,75 грн.;

- за березень 2010 року в сумі 1628,03 грн.;

- за квітень 2010 року в сумі 3585,53 грн.;

- за травень 2010 року в сумі 7556,22 грн.;

- за червень 2010 року в сумі 6009,51 грн.;

- за серпень 2010 року в сумі 5235,77 грн.;

- за вересень 2010 року в сумі 5222,98 грн.;

- за жовтень 2010 року в сумі 3378,85 грн.;

- за  листопад 2010 року в сумі 2502,59 грн.;

- за грудень 2010 року в сумі 2007,31 грн.  

          Всього за вказані періоди нараховано до сплати 42389,05 грн.

          Зазначена сума не  була перерахована відповідачем у встановлені  строки,  внаслідок чого управлінням були сформовані та направлені вимоги про сплату боргу:

- № Ю-30 від 01.02.2010 року на суму 1442,64 грн. ;

- № Ю-56 від 01.03.2010 року на суму 1982,87 грн. ;

- № Ю-102 від 01.04.2010 року на суму 1836,75 грн. ;

- № Ю-138 від 05.05.2010 року на суму 1628,03 грн. ;

- № Ю-171 від 01.06.2010 року на суму 3585,53 грн. ;

- № Ю-181 від 01.07.2010 року на суму 7556,22 грн. ;

- № Ю-201 від 02.08.2010 року на суму 6009,51 грн. ;

- № Ю-237 від 01.10.2010 року на суму 5235,77 грн. ;

- № Ю-258 від 01.11.2010 року на суму 5222,98 грн. ;

- № Ю-270 від 01.12.2010 року на суму 3378,85 грн. ;

- № Ю-8 від 04.01.2011 року на суму 2502,59 грн. ;

- № Ю-31 від 01.02.2011 року на суму 2007,31 грн.

Вимоги були направлені відповідачу рекомендованими листами, що підтверджується копіями поштових повідомлень.

Відповідно до п.2 частини 9 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції : за не сплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових  внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками  або територіальними органами Пенсійного фонду,  накладається штраф залежно від строку затримки  платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум  - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно  не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

          За несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста  Харкова   винесено  рішення про  застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (далі по тексту рішення), а саме:

- за період з 31.12.2007 року по 26.06.2009 року - рішення № 73 від 04.02.2010 року на суму 8457,00 грн., яка складається із штрафу - 2426,41 грн. та пені - 6030,59 грн.

- за період з 20.08.2008 року по 14.04.2010 року - рішення № 352 від 20.05.2010 року на суму 7679,68 грн, яка складається із штрафу - 1152,62 грн. та пені - 6527,06 грн.

- за період з 22.12.2008 року по 17.11.2010 року - рішення № 866 від 14.12.2010 року на суму 1577,43 грн., яка складається із штрафу - 198,59 грн. та пені - 1378,84 грн.

- за період з 20.01.2009 року по 17.11.2010 року - рішення №867 від 14.12.2010 року на суму 1805,42 грн., яка складається із штрафу - 235,70 грн. та пені - 1569,72 грн.

- за період з 20.02.2009 року по 17.11.2010 року - рішення №868 від 14.12.2010 року на суму 1906,26 грн., яка складається із штрафу - 259,36 грн. та пені - 1646,90 грн.

- за період з 20.03.2009 року по 17.11.2010 року - рішення №869 від 14.12.2010 року на суму 1590,88 грн., яка складається із штрафу - 225,02 грн. та пені - 1365,86 грн.

- за період з 21.04.2009 року по 17.11.2010 року - рішення №870 від 14.12.2010 року на суму 1604,79 грн., яка складається із штрафу - 237,74 грн. та пені - 1367,05 грн.

- за період з 20.05.2009 року по 18.11.2010 року - рішення №871 від 14.12.2010 року на суму 2153,87 грн, яка складається із штрафу - 333,17 грн та пені - 1820,70 грн.

- за період з 20.10.2008 року по 15.11.2010 року - рішення №872 від 14.12.2010 року на суму 1131,08 грн., яка складається із штрафу - 133,43 грн. та пені - 997,65 грн.

- за період з 20.11.2008 року по 17.11.2010 року - рішення №873 від 14.12.2010 року на суму 1950,74 грн., яка складається із штрафу - 236,45 грн. та пені - 1714,29 грн.

В загальній сумі штрафні санкції та пеня складають 29857,15 грн.

Зазначені рішення були направлені відповідачу рекомендованими листами, що підтверджується копіями поштових повідомлень.

          Вищезазначені рішення відповідачем не було оскаржено у встановлені законом строки.

Заборгованість в сумі 72246,20 грн. на час розгляду справи в суді відповідачем у добровільному порядку не сплачена.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 17, 18, 20, 106  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV,  п.п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 ,  ст.ст. 94,  160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162,  ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста  Харкова  до   Комунального підприємства  "Парк культури та відпочінку "Зелений гай"   про стягнення  заборгованості по сплаті страхових внесків  задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Парк культури і відпочинку "Зелений гай" (61089, м. Харків, вул. 2-ї П'ятирічки, 48, р/р 2608835131061 в ХОФ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 351016, код ЄДРПОУ 02220533) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (61089, м.Харків, вул.2-ї П'ятирічки, 36, р/р 256083012091 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645252) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень місяць 2009 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень місяці 2010 року та фінансових санкцій і нарахованій пені в сумі 72246,20 грн. (сімдесят дві тисячі двісті сорок шість гривень 20  коп.).

3.Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4.У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

 Повний текст постанови виготовлений 29.11.2011 року.

Суддя                                                                                                    Старосєльцева О.В.