Постанова

від 07.10.2011 по справі 2а/2570/4723/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

07.10.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/4723/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          05 жовтня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                                Падій В.В.,

при секретарі                                                                         Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій,-

В С Т А Н О В И В :

15.09.2011 року управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі – УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова) звернулось до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства “Хімтекстильмаш” (далі – ПАТ “Хімтекстильмаш”) про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 78255,26 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, як платних страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до пункту 13 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність". Різницю між сумою пенсії, призначеної згідно  Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої  відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 78255,26 грн. ПАТ “Хімтекстильмаш” в  добровільному порядку УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова не відшкодувало.

В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням з відміткою про вручення, наявним в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому статті 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ПАТ “Хімтекстильмаш” (ідентифікаційний код 14314311) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 31.08.2011 року (а.с.5-8) та  взято на облік до УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова як платника внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 01.02.1991 року за реєстраційним №0807, що підтверджується  довідкою начальника УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова від 05.09.2011 року № 5255/02 (а.с.9).

Відповідно до статті 24 Закону України від 13.12.1991 року  № 1977-XII «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі – Закон № 1977-XII) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 13 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону № 1977-XII та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом № 1977-XII.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи визначено Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 (далі – Порядок).

Відповідно до пункту 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно пункту 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону № 1977-XII, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам ПАТ “Хімтекстильмаш” на підставі довідок підприємства, які підтверджують виконання ними на наукових посадах наукової і науково-технічної роботи, призначені пенсії відповідно до статті 24 Закону № 1977-XII.

Позивачем були направлені ПАТ “Хімтекстильмаш” повідомлення про суму витрат на виплату пенсії, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2011 рік, які отримані відповідачем, про що свідчать матеріали справи.

Проте, за період з 01.04.2011 року по 01.09.201 року ПАТ “Хімтекстильмаш” не відшкодувало позивачу витрат на виплату зазначених пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на загальну суму 78255,26 грн.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо  відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

З матеріалів справи вбачається, що обов’язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів,  відповідачем виконаний не був.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Ново заводському районі.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш", задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства “Хімтекстильмаш” (вул. Щорса, 110, м. Чернігів, 14001, р/р 2600500041390, ФВАТ “Державний експортно-імпортний банк”, МФО 353649, код 14314311) на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі  м. Чернігова (№ 25608303051156 у ВАТ “Державний Ощадний банк”, МФО 353553, код 21396396) суму витрат на виплату пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 78255 (сімдесят вісім тисяч двісті п’ятдесят п’ять) грн.26 коп.

Порядок оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України.

< Поле для вводу тексту > 

Суддя                                                                                           Падій В.В.