Постанова

від 01.12.2011 по справі 2а/2570/5921/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01.12.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/5921/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          30 листопада 2011 р.                                                                                      м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд  у складі:

           головуючого-судді                                   - Д’якова В.І.,

          при секретарі                                            - Дурицькій К.М.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом заступника прокурора міста Чернігова в інтересах Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Городнянський Райагрохім» про стягнення штрафу,-

                                                  В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Чернігівське територіальне управління ДКЦПФР) з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Городнянський Райагрохім» ( далі – ВАТ «Городнянський Райагрохім») про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів. Свої вимоги обґрунтовують тим, що ВАТ «Городнянський Райагрохім» не надано до Чернігівського територіального управління ДКЦПФР регулярну інформацію в терміни, передбачені п 1 глави 7 Розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 р. Постановою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР № 97-ЧН від 04.08.2011 року за неподання регулярної інформації на ВАТ «Городнянський Райагрохім» накладено штраф у розмірі 3400,00 грн. Вказану постанову відповідач не оскаржив та штраф до Державного бюджету України, добровільно, у 15-денний термін, не сплатив.  Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені ДКЦПФР, стягуються в судовому порядку.

          Представник прокуратури та представник Чернігівського територіального управління ДКЦПФР в судове засідання не з’явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі,  позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

В судове засідання  представник відповідача повторно не з’явився, заперечень на позов не надав. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином.

Оскільки повістки про виклик  направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані  документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 р. №.448/96.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  від 19.12.2006 р. № 1591  та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за №97/13364 (далі – Положення № 1591) емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу.

Відповідно до п. 1 Глави 7 Розділу V Положення  № 1591 розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Актом про правопорушення на ринку цінних паперів № 88-ЧН від 21.07.2011р. встановлено, що  ВАТ «Городнянський Райагрохім» не надало до Чернігівського територіального управління ДКЦПФР регулярну інформацію ( звіт за 2010 рік ) в терміни, передбачені п 1 глави 7 Розділу V Положення № 1591.

          Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»  за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 На підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 88-ЧН від 21.07.2011р., уповноваженою особою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР винесено постанову №97-ЧН від 04.08.2011 р. про накладення на ВАТ «Городнянський Райагрохім» санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 3400,00 грн.

Відповідно п. 2 Розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 р. штраф  має  бути  сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Згідно ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Вказану постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідач не оскаржив та в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги заступника прокурора міста Чернігова в інтересах Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Городнянський Райагрохім» необхідно задовольнити оскільки вимоги законні та обґрунтовані, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.  

          Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги заступника прокурора міста Чернігова в інтересах Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Городнянський Райагрохім»   - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Городнянський Райагрохім»                               ( Чернігівська обл., м. Городня, вул. Леніна, 64 А,  код ЄДРПОУ 05491830) штраф у розмірі 3400 ( три тисячі чотириста ) грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 21081100, отримувач: Держбюджет Городнянського району, код  ЄДРПОУ ВДК №21406290, банк отримувача: УДК в Чернігівській області, МФО 853592, р/р 31116106700101.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.  

Суддя                                                                                           Д'яков В.І.