Постанова

від 14.11.2011 по справі 2а-13500/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. №27/314

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 14 листопада 2011 року                      № 2а-13500/11/2670

за позовом

 Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до

 Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "АМЕТИСТ"

про

 стягнення штрафних санкцій в розмірі 8500,00 грн

Суддя О.В.Головань

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "АМЕТИСТ" штрафу у розмірі 8500,00 грн., накладеного постановою про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги від 13.05.2011 р.                   № СК-421/11-460.

Справа розглядається в порядку письмового провадження згідно з ч. 4 ст. 122 КАС України, оскільки представником позивача подано відповідне клопотання. Відповідач до судового засідання не з'явився; поштова кореспонденція, скерована на адресу відповідача згідно з копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка міститься у матеріалах справи, –03151, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 72, оф. 21 –повернулася на адресу суду з відміткою пошти "за зазначеною адресою не знаходиться".

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України під час проведення перевірки Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "АМЕТИСТ"  складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 05.05.2011 р. № 252/42/5, у якому зафіксовані порушення вимог чинного законодавства у сфері надання фінансових послуг, а саме:

вимог п. 2.2 Положення про внесення інформації про юридичних осіб, які мають намір набути статусу страховиків (перестраховиків), до Державного реєстру фінансових установ, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 22.11.05 р. № 4934, щодо невідповідності заявника вимогам цього Положення як на дату подання заяви про внесення інформації до Реєстру, так і протягом усього строку перебування інформації про нього в Реєстрі;

вимог п. 13 розділу І Положення про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.03 р. № 41, щодо невиконання вимог щодо діяльності, пов'язаної з наданням відповідних видів фінансових послуг фінансовою установою протягом усього строку перебування інформації про неї в Державному реєстрі фінансових установ;

вимог п. 10 розділу І вказаного Положення про внесення інформації про юридичних осіб, які мають намір набути статусу страховиків (перестраховиків), до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України,

вимог п. 1.17 розділу І Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.03 р. №40, щодо нерозміщення свідоцтва про реєстрацію фінансової установи та отриманих ліцензій в доступному для огляду споживачами фінансових послуг місці за місцезнаходженням фінансової установи;

вимог п. 1.13 Ліцензійних умов щодо невиконання вимог законодавства у сфері регулювання страхової діяльності  протягом дії ліцензії;

вимог п. 6.1 розділу 6 Ліцензійних умов щодо невиконання вимоги щодо переоформлення ліцензії у разі зміни місцезнаходження;

вимог п. 9.3 розділу 9 Ліцензійних умов в частині невиконання вимоги протягом десяти робочих днів після виникнення змін та/або доповнень до документів, поданих ним для одержання ліцензії, письмово повідомити Комісію та надати відповідні підтверджувальні документи;

вимог п. 1 розділу 6 Положення  про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням Комісії від 28.08.03 р. № 41 в частині невиконання обов'язкової вимоги переоформити свідоцтво у разі зміни місцезнаходження;

вимог п. 3 розділу 10 Положення про державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням  Держфінпослуг  від 28.08.2003 р. № 41, в частині невиконання зобов’язання фінансової установи протягом п’ятнадцяти робочих днів після виникнення змін та/або доповнень до документів, поданих нею для внесення в Державний реєстр фінансових установ, письмово повідомити Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України та надати відповідні підтверджувальні документи.

          Проведеною перевіркою було встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "АМЕТИСТ"  за місцезнаходженням згідно з інформацією, внесеною до Державного реєстру фінансових установ, - 03151, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 72, оф. 21  - не знаходиться.  

У листі – відповіді на запит Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України Публічне акціонерне товариство "Спеціалізоване автотранспортне підприємство 0904" повідомило, що договір оренди приміщення за адресою: 03151, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 72,  розірваний 01.04.2011 р. та Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "АМЕТИСТ" за зазначеною адресою не знаходиться.

За результатами розгляду справи на підставі акту від 05.05.2011 р. № 252/42/5 до відповідача було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 8500,00 грн., накладеного постановою про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги від 13.05.2011 р. № СК-421/11-460, а також винесено припис про усунення виявлених порушень до 30.06.11 р.

18.05.2011 р. на адресу відповідача було направлено лист щодо виконання вимог постанови, який був отриманий уповноваженим представником відповідача.

На момент звернення до суду штраф не сплачено; постанова до суду не була оскаржена.

Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Уповноважений орган застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Уповноважений орган може застосовувати такий захід впливу як накладення штрафу в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону: за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

У даному випадку позивачем як Уповноваженим органом виявлено порушення Положення про внесення інформації про юридичних осіб, які мають намір набути статусу страховиків (перестраховиків), до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого розпорядженням Комісії від 22.11.05 р. № 4934, Положення про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням Комісії від 28.08.03 р. № 41, Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Комісії від 28.08.03 р. № 40 згідно з актом від 05.05.2011 р. № 252/42/5.

Згідно ч. 3 ст. 41 Закону штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку. За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

Окремо суд зазначає, що відповідно до ч. 2, 4 ст. 94 КАС України судові витрати суб'єкта владних повноважень (судовий збір)  з відповідача не стягаються.  

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "АМЕТИСТ" (03151, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 72, оф. 21; ідентифікаційний код 37267373) штраф у розмірі 8500 (вісім тисяч п’ятсот) грн. 00 коп. до державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100, символ звітності банку 100).

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                Головань О.В.

Повний текст постанови

виготовлено і підписано   17.11.11 р.