Рішення

від 22.07.2008 по справі 9/231/08     

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/231/08     

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "22" липня 2008 р.                                                 Справа №  9/231/08

   22 липня 2008р., 10 год. 10 хв. м. Миколаїв, Будинок Рад, вул. Адміральська, 22. каб. № 813

Господарський суд Миколаївської області у складі  судді Філінюк І.Г., при секретарі Цуріка І. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні  матеріали позову:

Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, м. Миколаїв, пр. Леніна, 16, 54029

до відповідача: ТОВ «Південна промислова компанія «Будресурси», вул. Ольшанців, 81, м. Миколаїв, 54050

За участю представників сторін:

Прокурор: Коробченко Д.М.

Від позивача:  Єршова Т.А. дов. № 02/48 від 12.01.2008р.

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: стягнення збитків у розмірі 39 927,00грн.

Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області звернувся до господарського суду з позовними вимогами про стягнення з ТОВ «Південна промислова компанія «Будресурси» збитків у розмірі 39 927,00грн.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд –

В с т а н о в и в:

На виконання вимоги Миколаївської міжрайонної природоохоронної прокуратури № 94вих. від 28.01.2008р. позивачем складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 21.02.2008р. (а.с. 8, 9-12)

Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог ст.ст. 21, 96. 152, 168, 211 Земельного кодексу України, ст..ст. 16-17, 51 Кодексу України про надра, ст..ст. 5, 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», п.п. 3.2., 4.1., 4.3. Єдиних правил охорони надр.

Відповідач, уклавши 15.08.2007р. з Галицинівською сільською радою Жовтневого району Миколаївської області договір про надання послуг з рекультивації землі на земельній ділянці площею 5га.. не проводячи рекультивації землі, розпочали видобуток піску на земельній ділянці площею 2,74га, розташованій в с. Галицинівка по вул. Незалежності та вул. Бущана. Роботи по видобутку копалин місцевого значення проводились на землях житлової та громадської забудови, які використовувались не за цільовим призначенням. Власники земельних паїв, на яких проводяться роботи відповідачем, в пояснення  вказали на відсутність будь-яких документів, укладених між ними та відповідачем (а.с. 18-25).

Галицинівська сільрада 29.10.2007р. попередила відповідача про необхідність розірвання договору про надання послуг у разі невиконання відповідачем вимог договору (а.с. 33).

Листом № 214-464 від 04.12.2007р. Галицинівська сільська рада заборонила відповідачу проведення будь-яких дій по рекультивації на земельній ділянці згідно договору від 15.08.2007р. (а.с. 28-32)  

На підставі “Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу ”, затвердженої постановою КМУ від 25.07.2007р. № 963, позивачем визначено розмір шкоди заподіяної відповідачем в результаті використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, який становить 39 927,00грн., про що свідчить розрахунок позивача (а.с. 13-14). Таким чином, загальна сума збитків склала 39 927,00грн.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство охорони навколишнього середовища України, затвердженого Указом Президента України від 27.12.2005р. №1842/2005 Міністерство охорони навколишнього природного середовища є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, заповідної справи, поводження з відходами, геологічного вивчення надр, а також топографо-геодезичної та картографічної діяльності. Мінприроди України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, а також топографо-геодезичної та картографічної діяльності. Одним із завдань Мінприроди України є здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів. Мінприроди України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в його складі урядові органи державного управління, уповноважений орган виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища в Автономній Республіці Крим, територіальні органи, інспекції, установи та організації, що перебувають в його управлінні. Таким територіальним органом є державна екологічна інспекція в Миколаївській області (позивач). Позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів на території Миколаївської області.

Згідно з підпунктом 9 пункту 5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006р. № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007р. за № 120/13387 до компетенції позивача належить подання позовів про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ст.ст. 21, 96 Земельного кодексу України порушення встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для притягнення до відповідальності  відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель. Землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Статтею 211 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого ґрунту, та за невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, у судове засідання не з»явився, хоча був належним чином повідомлений про судове засідання за юридичною адресою, яка зазначена у витягу з ЄДРПОУ станом на 09.06.2008р. - вул. Ольшанців, 81, м. Миколаїв, 54050. позивачем надано докази направлення на адресу відповідача ухвали суду від 10.06.2008р.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 44,49, 82, 84, 85 господарський суд, -

Вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ТОВ «Південна промислова компанія «Будресурси»(вул. Ольшанців, 81, м. Миколаїв 4, код ЄДРПОУ 35320670) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області (р/р 33119331700176, код ЄДРПОУ 23626050, МФО 826013, банк ГУДКУ в Миколаївській області, бюджет Галицинівської сільради 24062100) збитки в сумі 39 927,00 грн.

Стягнути з ТОВ «Південна промислова компанія «Будресурси»(вул. Ольшанців, 81, м. Миколаїв 4, код ЄДРПОУ 35320670) в доход Державного бюджету (КЕКД-22090200, р/рахунок 31118095700006, банк: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096, одержувач –УДК у м. Миколаєві) 399,27грн. держмита.

Стягнути з ТОВ «Південна промислова компанія «Будресурси»(вул. Ольшанців, 81, м. Миколаїв 4, код ЄДРПОУ 35320670) в доход держбюджету України в особі Державного бюджету Центрального району м. Миколаєва, р/р 31211259700006 Банк: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096 - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати ДПІ у м. Миколаєві.

   Суддя                                                        I.Г.Фiлiнюк