Постанова

від 08.12.2011 по справі 2024/4-1440/11

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

08.12.2011

№ 2024/4-1440/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

08 декабря 2011 года г. Харько в

Судья Ленинского районн ого суда г. Харькова Ольховск ий Е.Б., с участием прокурора Г ерман Я.В., рассмотрев предста вление старшего помощника Ха рьковского межрайонного тра нспортного прокурора юриста 2 класса ОСОБА_11., о проведе ние внеплановой выездной рев изию по уголовному делу №49-3141, -

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Кабине та Министров Украины №257 от 14.04.10 . утверждена Государственная целевая программа подготовк и и проведение в Украине фина льной части чемпионата Европ ы 2012 года по футболу.

Указанной программо й предусмотрено строительст во и обеспечение развития ме трополитена в г. Харькове. Фин ансирование указанного меро приятия осуществляется за с чет средств Государственног о бюджета Украины, главным ра спорядителем которых являет ся Национальное агентство по вопросам подготовки и прове дения в Украине финальной ча сти чемпионата Европы 2012 года по футболу.

С целью рационального и эф фективного использования го сударственных средств и в со ответствии с Законом Украины «Об осуществлении государст венных закупок»№2289-VI ОТ 01.06.2010 для организации и проведения пр оцедуры закупок начальнико м Дирекции строящегося метро политена, КП «Харьковский ме трополитен»ОСОБА_1. выдан приказ №36 от 31.08.10. о создании ком итета по конкурсным торгам, к оторый она и возглавила. Заме стителем комитета, ОСОБА_1 . назначила своего заместите ля по договорной и экономиче ской роботе ОСОБА_2., а чле нами комитета своих подчинен ных, а именно: главного бухгал тера ОСОБА_3., инженера отд ела по экономической и сметн ой работе ОСОБА_4., начальн ика отдела комплектации ОС ОБА_5., инженера 2 категории т ехнического отдела ОСОБА_6 .

В связи с завершением худож ественного оформления станц ии «Алексеевка»в октябре 2010 г ода возникла необходимость в закупке конструкций 10 скамей для платформенной части мет рополитена.

Узнав про это, в комитет по к онкурсным торгам обратился д иректор частного предприяти я «Р-1»ОСОБА_7, который пред ложил изготовить необходимы е конструкции лавочек по цен е, которая составила 63 тыс. грн . за каждую.

Являясь должностными лица ми, в обязанности которых вхо дит контроль за рациональным и эффективным использование м государственных средств, ч лены комитета достоверно зна я, что на данном предприятии о тсутствует какое либо оборуд ование для изготовление конс трукций скамей и не имее т работников, которые имели б ы знания и опыт, и поэтому пред лагаемая цена не имеет какой либо экономической обоснова нности, действуя в интересах данной коммерческой структу ры, 12.10.2010 приняли решение об исп ользовании процедуры закупк и конструкций 10 скамей у данно го предприятия по цене 630 тыс. г рн. Кроме этого, 14.10.2010 ими до Наци онального Агентства Украины по вопросам подготовки и про ведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 го да по футболу направлено пис ьмо относительно согласован ия принятого ими решения. Нич его не подозревающие о прест упном намерении вышеуказанн ых лиц, 22.10.2010 члены Комиссии по с огласованию применения проц едуры закупок у одного участ ника Национального Агентств а Украины дали согласие на за купку конструкций лавочек у частного предприятия «Р-1».

Получив письмо-согласие №249 5/10-10 от 22.10.10., члены комитета по кон курсным торгам Дирекции стро ящегося метрополитена, в соо тветствии с требованиями зак онодательства Украины опубл иковали его в государственно м официальном печатном издан ии по вопросам закупок и 27.10.10. в г. Харькове заключили с частн ым предприятием «Р-1»договор №70/2010 на предложенных директор ом ОСОБА_7. условиях, а такж е предусматривали перечисле ние в 15-дневный срок предоплат у в размере 189 тыс. грн.

Однако, не имея возможности исполнить по данному догово ру свои обязанности, ОСОБА_ 7 01.11.2010 в г. Харькове заключил с директором ООО «Геоспецсерв ис»ОСОБА_8 договор №2/11 на р азработку технической докум ентации и изготовление конст рукций скамей, сумма которог о составила 498 тыс. 840 грн.

В свою очередь, ОСОБА_8. этого же дня в г. Харькове зак лючила договор №89/11 с директор ом ООО «Технопром.Буд»ОСОБ А_9., который взял на себя обя занность изготовить данные к онструкции скамей по той же ц ене.

Во исполнение условий дого вора, 18.11.10. Дирекцией строящего ся метрополитена частному пр едприятию «Р-1»было перечисл ено 189 тыс. грн. государственны х средств, которые в свою очер едь 23.11.11. были перечислены на сч ет ООО «Геоспецсервис».

01.12.2011 частным предприятием «Р -1»была осуществлена доставк а и монтаж на платформенной ч асти станции метрополитена « Алексеевка»данных конструк ций скамей.

Факт приобретения констру кций 10 скамей за ценой 630 тыс. гр н. приобрел резонанс в общест ве, в связи с чем прокуратурой Харьковской области по заяв лению жителя г. Харькова ОС ОБА_10. и обращения Харьковск ого городского председателя Кернеса Г.А. было начато прове рку соблюдения Дирекцией стр оящегося метрополитена КП «Х арьковский метрополитен»бю джетного законодательства.

Во время проверки, 07.12.10. ОСОБ А_7 и ОСОБА_8., и в дальнейш ем 09.12.10. ОСОБА_8. и ОСОБА_9. и 10.12.2010 ОСОБА_1. и ОСОБА_7 з аключили дополнительные сог лашения к вышеуказанным дого ворам, которыми изменили цен у 10 конструкций скамей с 630 тыс. грн. до 288 тыс. грн.

В свою очередь Дирекцией ст роящегося метрополитена 28.12.10. на счет частного предприятия «Р-1»было перечислено 99 тыс. гр н.

Однако, несмотря на это, в хо де прокурорской проверки, не были предоставлены какие ли бо документы, обосновывающие цены конструкций скамей.

Таким образом, должностные лица Дирекции строящегося м етрополитена КП «Харьковски й метрополитен», действуя ум ышленно в интересах частного предприятия «Р-1», использова в свое должностное положение вопреки интересам службы, пр ичинили существенный вред го сударственным интересам и пр ичинили тяжкие последствия в виде убытков в размере 288 тыс. г рн.

По данному факту Генеральн ой прокуратурой Украины возб уждено уголовное дело по при знакам состава преступления , предусмотренного ч.2 ст. 364 УК У краины.

Старший помощник Харьков ского межрайонного транспор тного прокурора юрист 2 класс а ОСОБА_11. обратился в суд с представлением, согласованн ым с Харьковским межрайонным транспортным прокурором, о в ынесении постановления на пр оведение внеплановой выездн ой ревизии сотрудниками Конт рольно-ревизионного управле ния в Харьковской области фи нансово - хозяйственной деят ельности КП «Харьковский мет рополитен»(ЕГРПОУ 04805918) и ЧП «Р-1 »(ЕГРПОУ 32564572) касательно закуп ки(поставки) 10 конструкций ска мей за период с 01.01.2010 по 01.02.2011 по во просам состояние взаиморасч етов ДСМ с ЧП «Р-1» по договору №70/2010 от 27.10.2010 за период с 01.01.2010 по 01.02.20 11, состояние полноты выполнен ных работ ЧП «Р-1»по поставке 1 0 конструкций скамей согласн о договору №70/2010 от 27.10.2010 за период с 01.01.2010 по 01.02.2011, правильности и пр авомерности списания денежн ых средств перечисленных в а дрес ЧП «Р-1»по договору 70/2010 от 2 7.10.2010 и по регистрам и отчетным документам бухгалтерского у чета ДСМ, соответствия отнес ения данных денежных средств правилам ведения бухгалтерс кого учета и нормативно-прав овым документам, на основани и каких документов или норма тивных актов данные денежные средства были списаны на ука занный заказ, обоснована ли э кономически стоимость научн о-технической продукции, кот орая приобреталась ДСМ по до говору 70/2010 от 27.10.2010 через субъект а хозяйствования предприяти е ЧП «Р-1», была ли фактически п олучена ДСМ от ЧП «Р-1» продукц ия указанная в договоре №70/2010 о т 27.10.2010, соблюдались ли требован ия п.6 «Положения о закупке тов аров, работ и услуг за государ ственные средства», в редакц ии согласно Постановлению КМ У от 19.11.2008 №1017 при заключении дог овора №70/2010 от 27.10.2010 с ЧП «Р-1», причи нен ли убыток ДСМ в результат е указанной хозяйственной оп ерации по приобретению проду кции по договору №70/2010 от 27.10.2010 и в какой сумме

Принимая во внимание выше изложенное, считаю, что для по лного, объективного и всесто роннего расследования уголо вного дела необходимо провес ти внеплановую ревизию по оп ределенным вопросам финанс ово - хозяйственной деятельн ости КП «Харьковский метропо литен»(ЕГРПОУ 04805918) и ЧП «Р-1»(ЕГР ПОУ 32564572) касательно закупки(по ставки) 10 конструкций скамей з а период с 01.01.2010 по 01.02.2011.

Выслушав мнение прокурора , следователя, считаю, что пред ставление подлежит удовлетв орению.

На основании изложенного, р уководствуясь ст. 11 Закона Укр аины «О государственной конт рольно-ревизионной службе в Украине», ст.128-1 УПК Украины, -

ПОСТАНОВИЛ:

1. Представление старшего помощника Харьковского межр айонного транспортного прок урора юриста 2 класса ОСОБА _11. о проведении ревизии спец иалистами Контрольно-ревизи онного управления в Харьковс кой области по уголовному де лу №49-3141 удовлетворить.

2. Провести внеплановую вы ездную ревизию финансово - хо зяйственной деятельности КП «Харьковский метрополитен» (ЕГРПОУ 04805918) и ЧП «Р-1»(ЕГРПОУ 32564572) касательно закупки(поставки ) 10 конструкций скамей за пери од с 01.01.2010 по 01.02.2011 по вопросам:

1. Состояние взаиморас четов ДСМ с ЧП «Р-1» по договор у №70/2010 от 27.10.2010 за период с 01.01.2010 по 01.0 2.2011.

2. Состояние полноты выполненных работ ЧП «Р-1»по п оставке 10 конструкций скамей согласно договору №70/2010 от 27.10.2010 з а период с 01.01.2010 по 01.02.2011.

3. Правильности и право мерности списания денежных с редств перечисленных в адрес ЧП «Р-1»по договору 70/2010 от 27.10.2010 и по регистрам и отчетным доку ментам бухгалтерского учета ДСМ, соответствия отнесения данных денежных средств пра вилам ведения бухгалтерског о учета и нормативно-правовы м документам, на основании ка ких документов или нормативн ых актов данные денежные сре дства были списаны на указан ный заказ.

4. Обоснована ли эконом ически стоимость научно-техн ической продукции, которая п риобреталась ДСМ по договор у 70/2010 от 27.10.2010 через субъекта хозя йствования предприятие ЧП «Р -1».

5. Была ли фактически по лучена ДСМ от ЧП «Р-1» продукци я указанная в договоре №70/2010 от 27.10.2010?

6. Соблюдались ли требо вания п.6 «Положения о закупке товаров, работ и услуг за госу дарственные средства», в ред акции согласно Постановлени ю КМУ от 19.11.2008 №1017 при заключении договора №70/2010 от 27.10.2010 с ЧП «Р-1»?

7. Причинен ли убыток ДС М в результате указанной хоз яйственной операции по приоб ретению продукции по договор у №70/2010 от 27.10.2010 и в какой сумме?

3. Проведение внеплановой выездной ревизию поручить с отрудниками Контрольно-реви зионного управления в Харько вской области.

4. Внеплановую выездную реви зию провести с 19.12.2011 года в теч ении 15 рабочих дней.

Постановление подлежит н емедленному исполнению.

Постановление окончательн ое и обжалованию не подлежит .

Судья Е.Б. Ольховский