Рішення

від 17.10.2006 по справі 30/529

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

30/529

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№  30/529

17.10.06

За позовом      Акціонерного товариства «Призма»

До                     Управління з питань комунального майна, приватизації та         підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради

Третя особа     Шевченківська районна у м. Києві Рада

про                    спонукання до укладення договору купівлі-продажу

                                                                                             Суддя  Ващенко Т.М.

Представники сторін:

Від позивача      Хименко Л.В. –представник за довіреністю

Від відповідача  Кудрявцева Р.М. - представник за довіреністю № 7/8 -859/53 від 23.02.05.

Від третьої особи не з'явився

ОБСТАВИНИ  СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Акціонерного товариства «Призма»до Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради, третя особа –Шевченківська районна в м. Києві рада про зобов'язання відповідача виконати рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  № 644 від 27.12.05., а саме: укласти з АТ «Призма»договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 312,20 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  № 644 від 27.12.05. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку № 2 до рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  № 644 від 27.12.05. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення загальною площею 312,2 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.06. було порушено провадження у справі № 30/529, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Шевченківську районну у м. Києві Раду, розгляд справи було призначено на 17.10.06. о 09-45.

Представник позивача в судовому засіданні 17.10.06. підтримав позовні вимоги та просить суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні 17.10.06. надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що рішенням Київського міськвиконкому від 18.11.86. № 1107 будинку № 18/137 літ. А по вул. Комінтерну/Саксаганського надано статус пам'ятки архітектури місцевого значення та включено до переліку пам'яток Шевченківського району від 13.05.05., а у відповідності до ст. 1 Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»приватизацію  пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. Тому відповідач призупинив процес приватизації нежилого приміщення в будинку № 18/137, літера А по вул. Комінтерну/Саксаганського.

 Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін було оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста,  -

                                                      ВСТАНОВИВ:

             09.02.06. між Шевченківською районною у м. Києві радою в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради та Акціонерним товариством «Призма» було укладено договір оренди нежилих приміщень територіальної громади Шевченківського району  м. Києва № 1179/2 (Договір), відповідно до умов якого позивач орендував нежитлове приміщення, загальною площею 312,2 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

Відповідно до п. 8.2. Договору, сторони визначили строк терміну дії договору з 09.02.06. по 18.12.06.

Згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  № 644 від 27.12.05. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку № 2 до рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  № 644 від 27.12.05. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення, загальною площею 312,2 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

12.09.06. Головним управлінням охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради було надано висновок стосовно приватизації нежитлових приміщень у будинку № 18/137 по вул. Комінтерну/Саксаганського, який є пам'яткою архітектури місцевого значення. Відповідно до даного висновку, Головне управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради погодило приватизацію позивачем нежилого приміщення загальною площею 312,2  кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

11.05.06. Головним управлінням комунальної власності м. Києва було видане Свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що нежиле приміщення загальною площею 312,2 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А дійсно належить територіальній громаді Шевченківського району м. Києва.

Позивач –Акціонерне товариство «Призма» звернулось до відповідача - Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради з проханням заключити з ним  договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А. Але відповідач досі не провів  відповідну роботу по укладенню договору купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

Позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії щодо виконання рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  № 644 від 27.12.05., а саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 312,2 кв. м кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач не заперечує того факту, що з позивачем було укладено договір оренди нежилих приміщень територіальної громади Шевченківського району  м. Києва № 1179/2 від 09.02.06., а також те, що Шевченківською районною у м. Києві Радою було прийнято рішення про надання дозволу позивачу приватизувати займане приміщення шляхом викупу № 644 від 27.12.05. Тобто відповідним рішенням було затверджено перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Будинок № 18/137, літера А по вул. Комінтерну/Саксаганського є пам'яткою архітектури, який внесено до переліку об'єктів культурної спадщини.

У рішенні Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання          № 644 від 27.12.05., у свідоцтві про право власності від 11.05.06., виданого Головним управлінням комунальної власності міста Києва, а також у висновку  Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради від 12.09.06. зазначається про приватизацію нежилого приміщення, загальною площею 312,2 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

На це приміщення на підставі наказу Головного управління комунальної власності м. Києва від 11.05.06. № 975-В видано свідоцтво про право власності від 11.05.06., яке є правовстановлюючим документом.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 зазначеного закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

За таких обставин, 27.12.05. було прийнято рішення про приватизацію нежилого приміщення, яке розташоване в м. Києві, по вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

12.09.06. було погоджено приватизацію вказаного вище об'єкта з Головним управлінням охорони культурної спадщини.

Посилання відповідача на те, що він діяв в межах чинного законодавства, відмовляючи позивачу у вчиненні подальших дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  № 644  від 27.12.05., на підставі Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», який набрав чинності 23.02.05., є необґрунтованим.

Підготовка об'єкту приватизації (нежилого приміщення, яке розташоване в м. Києві, по вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А) мала відбуватися протягом двох місяців з дня винесення рішення від 27.12.05. та на підставі законодавства, яке було чинне на момент виникнення відносин по приватизації даного об'єкту.

Згідно з абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини»від 08.06.2000р. № 1805-ІП  об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені власником або уповноваженим ним органом. Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення Шевченківською районною у м. Києві Радою від 27.12.05. та протягом двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об'єкту до приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною Радою України.

Висновком від 12.09.06. Головне управління охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення позивачем.

Отже позивачем –Акціонерним товариством «Призма»були дотримані всі вимоги законодавства, що діяли на момент строку, визначеного законодавством для підготовки до приватизації та здійснення приватизації об'єкту, який було внесено до переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.05., який набрав законної сили 23.02.05. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою:  м. Київ, вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А., загальною площею 312,2 кв. м, а тому відповідач неправомірно відмовив позивачу у вчиненні дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  №  644 від 27.12.05.

Отже, відповідач зобов'язаний діяти у відповідності до ст. 4 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»та у відповідності до п. 3.1.18 Положення про Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради, виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  № 644 від 27.12.05.

З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на підставі ст. 49 ГПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В :

1.          Позовні вимоги Акціонерного товариства «Призма» задовольнити повністю.

    2. Зобов'язати Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) виконати рішення  Шевченківської районної у м. Києві Ради 16 сесії 4 скликання  № 644 від 27.12.05., а саме: укласти з Акціонерним товариством «Призма»(01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 18, код ЄДРПОУ 13667349) договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 312,20 кв. м, яке розташовано за адресою: м. Київ, вул. Комінтерну/Саксаганського, 18/137 літ. А.

    3. Стягнути з  Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) на користь Акціонерного товариства «Призма»(01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 18, код ЄДРПОУ 13667349)   85,00 грн. –державного мита, 118,00 грн. - витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

4.          Після вступу рішення в законну силу видати накази.

           5. Рішення вступає в законну силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

Суддя                                         Т.М. Ващенко