Постанова

від 09.06.2008 по справі 2-а-4291/2008

БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА 2-а- 4291

ПОСТАНОВА 2-а- 4291

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 червня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд

Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління

пенсійного фонду України в Білоцерківському районі про зобов'язання сплатити

доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та

нарахування доплати,-

встановив

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на

те, що згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють

на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого радіоекологічного режиму одна

мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на

цих територіях підвищуються в розмірах, встановлених частиною першої цієї

статті. Проте зазначену доплату позивачу нараховують в значно нижчому розмірі,

ніж передбачено ст. 39. Оскільки мінімальна заробітна плата складає з 1 липня

2007 року 440 грн. на місяць, то відповідно таким має бути розмір доплати. 5

жовтня 2006 року під № 231-У вступив в законну силу Закон України “ Про

внесення змін до Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень

цього закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення

змін до цього закону, а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити

проведення перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до цього закону.

В судовому засіданні позивач позов підтримав. Просив

визнати дії відповідача щодо встановлення йому доплати до пенсі, яка

передбачена ч.2 ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” в розмірі 5.20

грн. у відповідності із Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26

липня 1996 року “ Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи” неправомірними , оскільки дана доплата до пенсії має

бути в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та зобов'язати відповідача

встановити доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного

контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, тобто з 1 липня 2007

року в сумі 440 грн., з 1 жовтня 2007 року в сумі 460 грн. А в подальшому

підвищувати даний розмір доплати відповідно до зростання мінімальної заробітної

плати.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Про день слухання справи повідомлений. Про причини неявки до суду не

повідомляв.Подав суду заперечення і пояснив,що діяв у відповідності із діючим

законодавством: і сплачував доплату непрацюючим громадянам, які проживають на

територіях радіоактивного забруднення в розмірах, встановлених Кабінетом

Міністрів України постановою від 26 липня 1996 року № 836 “ Про компенсаційні

виплати особам, як постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”. Рішення

Конституційного суду не може бути реалізовано, так як не було збільшено

фінансування чорнобильських виплат.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007

рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції

України положення Закону України “ Про державний бюджет на 2007 рік” п. 30 ст.

71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної

заробітної плати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та

частини другої статті 39.

Суд , юридично оцінивши докази, вважає за можливе позов

задоволити оскільки у відповідності із ст. 39 Закону України “ Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської

катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,

провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної зарплати. Пенсії непрацюючим

пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються у розмірах

встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007

рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції

України( є неконституційними) положення Закону України “ Про Державний бюджет

на 2007 рік” п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах

відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого

частини першої та частини другої статті 39. Зобов'язання проведення перерахунку

і виплат належить проводити з дня рішення Конституційного суду з з 9 липня 2007

року. У разі виникнення колізії в діючому законодавстві мають бути застосовані

норми Закону. Відсутність змін до Закону “ про Державний бюджет України на 2007

рік” не є підставою для порушення соціальних прав громадян.

На підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-

суд постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в

Білоцерківському районі щодо несплати позивачу ОСОБА_1доплати до пенсії за

проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірах однієї

мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в

Білоцерківському районі провести перерахунок та виплату доплати до пенсії

ОСОБА_1згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” , встановити та виплатити

зазначену доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 9 липня 2007

року щомісячно .

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після

подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження

до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський

міськрайонний суд Київської області.

Суддя: