Постанова

від 24.10.2006 по справі 20-4/240

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-4/240

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

"24" жовтня 2006 р.  09:50 справа № 20-4/240

Господарський суд міста Севастополя в складі:судді Остапової К.А., розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Севастопольського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя до Державного комунального підприємства “Аеропорт-Севастополь” про стягнення 680,00 грн.,

Представники:

прокурор –Шульга А.М., посвідчення №  438 від 20.02.2006;

позивач –Куваєва А.С., довіреність № 10 від 06.03.2006;

відповідач –не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Севастопольського транспортного прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя до Державного комунального підприємства “Аеропорт-Севастополь” про стягнення фінансових санкцій, нарахованих за несвоєчасне надання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень, листопад 2005 року і за січень 2006 року у сумі 680,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо строків надання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень, листопад 2005 року і за січень 2006 року.

Ухвалою суду від 22.09.2006 по справі було призначено попереднє судове засідання на 09.10.2006.

Ухвалою суду від 09.10.2006 підготовче провадження закінчено і справа призначена до судового розгляду.

В попереднє судове засідання, яке було призначено на 09.10.2006, та в судове засідання 24.10.2006, відповідач явку повноважних представників не забезпечив, про причини нез'явлення суд не повідомив, витребувані судом документи не надав, про час та місце судових засідань був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

За клопотанням представника позивача та прокурора, відповідно до статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України, пояснення та клопотання по справі надавались ними російською мовою.

Згідно зі ст.ст. 27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача, прокурору роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд -

В с т а н о в и в :

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.   

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Згідно з п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі ст. 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне  страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 (далі Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України,  незалежно  від  форми   власності,  виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії та інші є страхувальниками: страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати  і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.       

         Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України платники внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

        Відповідач, згідно з пунктом шостим ст. 20 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003, частиною четвертою п. п. 5.1.6 п. 5.1 ч. 5 Інструкції, повинен самостійно сплатити суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду  України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) визначений розмір страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування для роботодавців –підприємств, установ, організацій встановлений розмір страхових внесків, який складає 32 % від суми фактичних виплат на оплату праці працівників та 1-5 % страхових внесків утримуються з доходу найманих працівників у вигляді заробітної платні підприємства, установи, організації, в залежності від суми цього доходу.

Відповідно до розділу 5 Інструкції, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пункт 5.1.4 Інструкції встановлює, що нараховані за відповідний базовий звітний   період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше  ніж  через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких  нараховуються страхові внески.

         Відповідно до абзацу 7 п. 11.11 ч. 11 Інструкції розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

         Тобто платник внесків - Державне комунальне підприємство “Аеропорт-Севастополь” було зобов'язано самостійно надати розрахунок сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2005 року в строк до 20.11.2005, за листопад 2005 року в строк до 20.12.2005, за січень 2006 року в строк до 20.02.2006 року.

         Однак, відповідач надав вказані розрахунки лише у січні 2006  року, у квітні 2006 року відповідно.

          Відповідно до п. 5 . 9 ст. 106 Закону України і п.п 9.3.5 п. 9.3 ч. 9 Інструкції передбачена відповідальність за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя винесені рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відносно Державного комунального підприємства “Аеропорт-Севастополь”  № 44-Ю від 08.02.2006  на суму 340,00 грн. і рішення № 160-Ю від 05.05.2006 на суму 340,00 грн.

Вищевказані рішення були направлені на адресу Державного комунального підприємства “Аеропорт-Севастополь” (м. Севастополь, с. Любімивка) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням та отримані повноваженою особою підприємства 27.04.2006, 20.06.2006 відповідно, що підтверджується наданими позивачем копіями поштового конверта та повідомлення.    

Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне  страхування перед Управлянням Пенсійного фонду Нахімовському району міста Севастополя складає 680,00 грн.

Згідно зі ст. 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред'являють вимогу про сплату недоїмки до відповідного  відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду або господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У вказаних випадках, передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 680,00грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 111, 121, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Державного комунального підприємства “Аеропорт-Севастополь” (м.Севастополь, с. Любімивка, код ЄДРПОУ 19455387, р/р 260000012752 СФ АБ “Экспресс-Банк”, МФО 384647) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м.Севастополь, вул. Дзігунського, 19; код ЄДРПОУ 22274979; р/р № 25602705100412, р/р 25608705100513 у СМВ № 4548 ВАТ “Державний Ощадний банк України” МФО 384027) заборгованість в сумі 680,00 грн.

Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

3.          Примирники постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                          К.А. Остапова

          Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

27.10.2006

Розсилка:

1.          прокурор м.Севастополя (99011, м.Севастополь, вул. Павліченко, 1)

2.          Севастопольський транспортний прокурор (99011, м. Севастополь, вул. Вороніна, 11)

3.          позивач - Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя (99001, м.Севастополь, вул. Дзигунського, 19)

4.          відповідач –ДКП “Аеропорт-Севастополь” (99029, м. Севастополь, с. Любімивка)

5.          справа

6.          наряд