Постанова

від 27.07.2011 по справі 2а/0270/2282/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

27 липня 2011 р.           Справа № 2а/0270/2282/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

при секретарі судового засідання:   Медяній Наталі Анатоліївні  

за участю представників сторін:

позивача      :   не з"явився     

відповідача :   ОСОБА_1 - представник за довіреністю     

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного  фонду України у  м. Хмільнику   

до:   Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник"  

про: стягнення 3256,14 грн.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільник Вінницької області   до  Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник"  про  стягнення 3256,14 грн.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду  від  02.06.2011  року за вказаним позовом  відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість  в розмірі 3256,14 грн.  по невідшкодованих  до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2 громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, що утворилась за період березень-квітень 2011 року.

В подальшому, представником позивача подано заяву про зміну розміру позовних вимог по справі, в якій зазначено, що заборгованість відповідача станом на червень місяць 2011 року збільшилась на 3284,14 грн. і в загальному розмірі з березня по червень (включно) 2011 року становить 6540, 28 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про причини неявки  не повідомив,  хоча про час і місце розгляду справи  був  повідомлений  належним чином. Проте, представником позивача подано заяву, якою позовні вимоги підтримано у повному обсязі та заявлено клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач  в судовому засідання визнав адміністративний позов у повному обсязі.

Дослідивши надані докази та матеріали справи,  судом  встановлено наступне.

Центральний військовий клінічний санаторій "Хмільник" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмільнику  Вінницької області, що підтверджується заявою про реєстрацію платника внесків (а.с.3).

ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали у Центральному військовому клінічному санаторії "Хмільник",  і мають пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача, що дає їм  право на призначення пенсії  за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б - з"  ст. 13  Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказані обставини підтверджуються  протоколами  про призначення  пенсії, копіями розрахунків стажу, копіями заяв про призначення пенсій, копіями подання про призначення пенсій (а.с. 12-25).

Відповідно до розрахунків фактичних витрат  на виплату та доставку пенсій,  виплата  пільгових пенсій  зазначеним пенсіонерам за період з березня по червень 2011 року включно  склала:  ОСОБА_2 - 3263, 92 грн., ОСОБА_3 - 3276,36 грн.

Наявність у відповідача вказаної заборгованості підтверджується  розрахунком  фактичних витрат  на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з березеня по червень  2011 року (а.с.7).

Крім того, у судовому засіданні відповідач  визнав адміністративний позов у повному обсязі.

Проаналізувавши матеріали справи та надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про наявність  підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

У відповідності з п. п. "б", "в", "д" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення",  на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із  шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або  працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N1 та  на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на  10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування  витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).

Підприємства  щомісяця  до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.  (п/п 6.8 п. 6 Інструкції).

Доказів погашення боргу або оскарження у встановленому порядку вимог,  станом  на день розгляду справи у суді відповідачем не надано.

Надаючи юридичну оцінку визнанню відповідачем позову суд зважає на наступне.

Частиною 1 ст. 136 КАС України  встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресований суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч.3 ст.136 КАС України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з  ч. ч. 3, 4  ст. 112 КАС України,  у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону  та порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.

Як вбачається з матеріалів справи визнання  відповідачем адміністративного позову не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси, у зв'язку з чим підлягає прийняттю судом та є підставою для постановлення рішення про задоволення позову.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги  позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, визнаються відповідачем, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.

 Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.  Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.   

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з  Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" (вул. 1 Травня, 39, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, код ЄДРПОУ 08482599) невідшкодованих  фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах  в сумі 6 540,28 грн. ( шість тисяч п"ятсот сорок гривень 28 копійок)  на користь Управління Пенсійного  фонду України у  м. Хмільнику   ( вул. Столярчука, 10, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, р/р25605323441203 в ОРЕРУ Ощадбанку м. Вінниці, МФО 302076, код 20106440).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя          Мультян Марина Бондівна