Постанова

від 17.10.2011 по справі 2а/0270/4117/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0270/4117/11

Вінницький окружний адмі ністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Мурованокуриловецьк ому районі Вінницької област і (далі - УПФ України у Мурова нокуриловецькому районі Він ницької області) до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Обрій" (далі - ТОВ «Обрій» ) про стягнення заборгованос ті

в с т а н о в и в :

У вересні 2011 року УПФ Ук раїни у Мурованокуриловецьк ому районі Вінницької област і звернулось в суд з позовом д о ТОВ «Обрій»про стягнення з аборгованості.

Позов мотивовано тим, що за ТОВ «Обрій»утворилась забор гованість по невідшкодовани х до Пенсійного фонду Україн и фактичних витратах на випл ату та доставку пільгових пе нсій за квітень-серпень 2011 рок у включно в сумі 751,25 грн., що при значена громадянину: ОСОБА _1, який отримує пенсію за вік ом на пільгових умовах по Спи ску №1, відповідно до пунктів “ б-з” статті 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення” н а загальну суму 751,25 грн.

Зазначив, що ТОВ «Обрій»пер ебуває на обліку в УПФ Україн и у Мурованокуриловецькому р айоні Вінницької області як платник внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування.

Посилаючись на те, що відпов ідно до пункту 1 статті 2 Закон у України “Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування”, положень Інструкц ії “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и”, зареєстрованої в Міністе рстві юстиції України від 16.01.20 04 року за № 64/8663, відповідач зобо в' язаний відшкодовувати фа ктичні витрати на виплату та доставку пенсій, а в останньо го, станом на 01.09.2011 року, існує за боргованість по таких виплат ах, позивач просив задовольн ити позов та стягнути з ТОВ «О брій»заборгованість в сумі 7 51,25 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явилась, проте надала до суду заяву пр о розгляд справи за її відсут ності в порядку письмового п ровадження (а.с. 42).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно. Про час, місце та да ту розгляду справи повідомле ний належним чином, що підтве рджується відповідними пові домленнями про вручення пошт ових відправлень, отримані п редставником товариства, які міститься в матеріалах спра ви (а.с.36,43).

Заперечень на позов до суду не надходило, заяв-клопотань щодо неможливості розгляду справи у їх відсутності чи ві дкладення розгляду справи, в зв' язку із неможливістю пр ибуття в судове засідання, та кож не подавалось.

Відповідно до частини 1 стат ті 122 КАС України адміністрати вна справа має бути розгляну та і вирішена протягом розум ного строку, але не більше міс яця з дня відкриття провадже ння у справі, якщо інше не вста новлено цим Кодексом.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши докази в їх сукуп ності, суд приходить до висно вку, що позовні вимоги підляг ають задоволенню в повному о бсязі, виходячи з наступного .

Судом встановлено, що ТОВ «О брій»зареєстроване в Мурова нокуриловецькою районною де ржавною адміністрацією 29.02.2000 р оку (а.с.12) та перебуває на облік у в УПФ України у Мурованокур иловецькому районі як платни к внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування за номером 0213040340 (а.с .11).

Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем раху ється заборгованість по випл аті та доставці пільгової пе нсії, призначеної на пільгов их умовах (списком №1) за періо д з квітня по серпень 2011 року вк лючно відповідно до пункту "а " статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" гром адянину ОСОБА_1 в загальні й сумі 751,25 грн.

Вищезазначена заборговані сть, що підлягає сплаті відпо відачем на рахунок Пенсійног о фонду України, підтверджує ться розрахунками фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до ч. 2 Прикінцевих положе нь Закону України "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування" в частині пе нсій призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення" за 2010 рік та з січня 2011 рок у (а.с.25), а також розрахунком по зовних вимог (а.с.5,6).

Відповідно до частини друг ої Прикінцевих положень Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування" пенсійне забезпе чення застрахованих осіб, як і працювали або працюють на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком № 1 та на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці за списком № 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного за безпечення через професійні та корпоративні фонди - окре мим категоріям працівників залежно від умов праці за рез ультатами атестації робочих місць можуть призначатися п енсії за рахунок коштів підп риємств та організацій, але н е раніше ніж за 5 років до дося гнення віку, передбаченого с таттею 26 цього Закону, в поряд ку, визначеному Кабінетом Мі ністрів України.

Згідно п.п. "а" статті 13 Закону України “Про пенсійне забез печення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віко м, незалежно від місця останн ьої роботи: а) працівники, зай няті повний робочий день н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці , - за списком № 1 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджуваним Кабінето м Міністрів України, і за резу льтатами атестації робочих м ісць:

- чоловіки - після досягненн я 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 р оків на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 р оків і при стажі роботи не мен ше 15 років, з них не менше 7 рокі в 6 місяців на зазначених робо тах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці, пенс ії на пільгових умовах призн ачаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цьог о Закону, на 1 рік за кожний пов ний рік такої роботи чоловік ам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 р. № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 рок у за № 64/8663), плату Пенсійному фо нду на покриття фактичних ви трат на виплату пенсій за вік ом на пільгових умовах внося ть підприємства незалежно ві д форм власності та господар ювання. Несвоєчасно перерахо вані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до пункту 6.1 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженої постаново ю Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (із змінами і доповненнями, да лі - Інструкція) відшкодуванн ю підлягають витрати Пенсійн ого фонду на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування”: для платн иків, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам , зайнятим повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затвердженим Кабінето м Міністрів України, крім пра цівників, що були безпосеред ньо зайняті повний робочий д ень на підземних роботах (вкл ючаючи особовий склад гірнич орятувальних частин) з видоб утку вугілля, сланцю, руди та і нших корисних копалин, на буд івництві шахт та рудників за списком робіт і професій, зат вердженим Кабінетом Міністр ів України, у таких розмірах:

- 90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Інструкцією передбачено, щ о, розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону (згідно з додатка ми 6 та 7), які надсилаються підп риємствам до 20-го січня поточн ого року та протягом 10 днів з н овопризначених (перерахован их) пенсій (пункт 6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділі в з призначення пенсій орган ів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додат ком 8 та додатком 8а до 1 січня по точного року та протягом 10 дні в з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пу нкт 6.5).

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомле нні місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які вп ливають на суму відшкодуванн я (смерть пенсіонера, зміна мі сця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин.

Суми фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за період з дати призн ачення пенсії до дати склада ння розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону, спла чуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за перший поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказани х норм законодавства, підста вою для відшкодування підпри ємством органам Пенсійного ф онду витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій є роз рахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій за відповідний пері од.

Судом встановлено, що УПФУ у Мурованокуриловецькому рай оні Вінницької області надіс лало ТОВ «Обрій»розрахунки ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, відпо відно до п. "а" ст.13 Закону Украї ни "Про Пенсійне забезпеченн я" та довело до відома відпові дача про розмір сум до відшко дування за 2011 рік (а.с.24,25).

Отримавши розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування”в частині пенсі й, призначених відповідно до пункту “а” ст.13 Закону Україн и “Про пенсійне забезпечення ”, не надавши на них заперече нь та не оскарживши розрахун ки в суді, відповідач фактичн о узгодив такі розрахунки. Ві дтак, визначена в розрахунка х сума до відшкодування факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій підл ягає сплаті відповідачем.

Станом на час звернення до суду заборгованість ТОВ «Об рій»перед УПФ України у Муро ванокуриловецькому районі В інницької області по відшкод уванню пільгової пенсії за п еріод з квітня по серпень 2011 р оку ОСОБА_1 становить 4112,04 гр н., з них підлягає відшкодуван ню 3758,90 грн., в тому числі 751,25 грн., щ о підтверджується довідками -розрахунками позивача такої заборгованості та знайшла с воє підтвердження фактичним и обставинами і матеріалами справи (а.с.5,6).

Неналежне виконання ТОВ «О брій»вимог чинного пенсійно го законодавства негативно в пливає на фактичну реалізаці ю положень Конституції Украї ни й суттєво зачіпає інтерес и держави, наносить шкоду зак онним правам та інтересам гр омадян, які потребують соціа льного захисту.

Тобто, наданими доказами п ідтверджується, що заборгова ність відповідача перед УПФУ у Мурованокуриловецькому ра йоні Вінницької області по в ідшкодуванню фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення" за списком №1 за період з квітня по серпень 2011 року та недоплач ених сум відшкодування грома дянину ОСОБА_1 складає 751,25 г рн.

Відповідно до частини. 1 ста тті 9 КАС України суд при виріш енні справи керується принци пом законності, відповідно д о якого органи державної вла ди, органи місцевого самовря дування, їхні посадові і служ бові особи зобов' язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Згідно статтями 11, 71 КАС Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному, повному та об' єктив ному дослідженні.

З урахуванням викладеного , та беручи до уваги відсутніс ть заперечень відповідача що до предмету спору, суд приход ить до висновку що адміністр ативний позов підлягає задов оленню відповідно до чинного законодавства та в межах зая влених вимог в сумі 751,25 грн.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Обр ій" (вул.Леніна, 28, с. Роздолівка , Мурованокуриловецький райо н, Вінницька область, р/р 03730689 в А ППБ «Аваль», МФО 302247, код ЄДРПОУ 03730689) на рахунок Управління Пен сійного фонду України в Муро ванокуриловецькому районі В інницької області (вул. Ленін а, 135, смт. Муровані Кирилівці, В інницька область, р/р 25602323630103 в бе з балансовому відділенні ВАТ Державний ощадний банк Укра їни, МФО 302076, код ЄДРПОУ 24901713) забор гованість по відшкодуванню в итрат на виплату та доставку пенсій за період з квітня по с ерпень 2011 року, призначених на пільгових умовах за списком № 1 пенсіонеру ОСОБА_1 в сум і 751 (сімсот п' ятдесят одна) гр ивня 25 (двадцять п' ять) копій ок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному с т. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни, апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя /підпис/ Дончик Віталій Волод имирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: