Постанова

від 28.11.2011 по справі 2а/1570/8661/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/8661/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року о 14 год. 00 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окруж ного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадж ення адміністративну справу за позовом державної податк ової інспекції у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Експортно-імпортна фірма «А-МЕГА»про стягнення заборг ованості у розмірі 3544 грн. 67 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного ад міністративного суду надійш ла позовна заява державної п одаткової інспекції у Київсь кому районі м. Одеси до товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Експортно-імпортна фі рма «А-МЕГА»про стягнення за боргованості у розмірі 3544 грн . 67 коп.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 183-2 КАС У країни судом 27.10.2011 року винесен о ухвалу про відкриття скоро ченого провадження по справі , яку направлено відповідачу для надання заперечення по с праві або заяви про визнання позову. Відповідно до вимог ч .3 ст. 106 Кодексу адміністративн ого судочинства України (в ре дакції із змінами та доповне ннями, внесеними Законом Укр аїни № 2453-VI від 07.07.2010 року, який наб рав чинності 30.07.2010 року) позивач ем надіслано відповідачу коп ію позовної заяви та доданих до неї документів.

Зазначену ухвалу відпові дачем було отримано 15.11.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відп равлення з розпискою про отр имання, яке наявне в матеріал ах справи. На виконання вказа ної ухвали відповідач не ско ристався своїм правом наданн я заперечень по справі, або за яви про визнання позову.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС Украї ни справа повинна бути розгл янута не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденног о строку для надання запереч ень по справі, якщо до суду не було подано заперечення відп овідача та за умови, що справа розглядається судом за місц езнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали спра ви в порядку скороченого про вадження, оцінивши докази в ї х сукупності, суд приходить д о висновку, що позовна заява п ідлягає задоволенню з таких підстав.

20.12.2006 року виконавчи м комітетом Одеської міської ради зареєстровано товарист во з обмеженою відповідальні стю «Експортно-імпортна фірм а «А-МЕГА»за № 15561020000024706, що підтве рджується свідоцтвом про дер жавну реєстрацію юридичної о соби, копія якого наявна в мат еріалах справи (а.с.5). Відповід ача взято на облік як платник а податків в ДПІ у Київському районі м. Одеси 22.12.2006 року за № 6214, що підтверджується довідкою від 22.12.2006 року № 29-02/4377 (а.с. 6).

На підставі поданих позивачем доказів, встановл ено, що за відповідачем рахує ться заборгованість по подат ку на додану вартість в сумі 35 44 грн. 67 коп.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат никами податків перед бюджет ами і державними цільовими ф ондами ” № 2181-Ш від 21.12.2000 року (нада лі-Закон), (який діяв на момент винесення рішення та виникн ення заборгованості) відпові дач є платником податків і зб орів (обов' язкових платежів ).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закон у України „Про систему опода ткування ” (який діяв на момен т винесення рішення та виник нення заборгованості) платни ки податків і зборів (обов'язк ових платежів) зобов'язані, зо крема, сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'яз кових платежів) у встановлен і законами терміни.

Відповідно до пункту 1.2 ста тті 1 Закону (який діяв на моме нт винесення рішення та вини кнення заборгованості) подат кове зобов'язання - це зобов 'язання платника податків сп латити до бюджетів або держа вних цільових фондів відпові дну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законо м або іншими законами Україн и.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону (як ий діяв на момент винесення р ішення та виникнення заборго ваності) податковий борг (нед оїмка) визначається як подат кове зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), самостійно узгодже не платником податків або уз годжене в адміністративному чи судовому порядку, але не сп лачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на су му такого податкового зобов' язання.

Відповідно пункту 2.1. ст. 2 Закону України "Про подат ок на додану вартість" (який ді яв на момент винесення рішен ня та виникнення заборговано сті) платником податку є: будь -яка особа, яка: а) здійснює або планує здійснювати господар ську діяльність та реєструєт ься за своїм добровільним рі шенням як платник цього пода тку; б) підлягає обов'язковій р еєстрації як платник цього п одатку; в) імпортує товари (суп утні послуги) в обсягах, що під лягають оподаткуванню цим по датком згідно з нормами цієї статті.

Згідно п.п. 7.8.1. п. 7.8 ст. 7 Зак ону України "Про податок на до дану вартість" (який діяв на мо мент винесення рішення та ви никнення заборгованості) под атковим періодом є один кале ндарний місяць, а у випадках, о собливо визначених цим Закон ом, календарний квартал, з ура хуванням того, що: якщо особа р еєструється платником подат ку з дня іншого, ніж перший ден ь календарного місяця, перши м податковим періодом є пері од, який розпочинається від д ня такої реєстрації та закін чується останнім днем першог о повного календарного місяц я;

якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інши й, ніж останній день календар ного місяця, то останнім пода тковим періодом є період, яки й розпочинається з першого д ня такого місяця та закінчує ться днем такого анулювання.

Відповідно з п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р. (який дія в на момент винесення рішенн я та виникнення заборгованос ті) платник податків самості йно обчислює суму податковог о зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»№2181 від 21.12.2000р. (який діяв на мом ент винесення рішення та вин икнення заборгованості) пода ткові декларації подаються з а базовий податковий (звітни й) період, що дорівнює календа рному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових в несків), - протягом 20 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п.4.1.7 п.4.1 ст.4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»№2181 від 21.12.2000р. (який діяв на мом ент винесення рішення та вин икнення заборгованості) плат ник податків має право не піз ніше ніж за десять днів до зак інчення граничного строку по дання декларації, визначеног о згідно з підпунктом 4.1.4 цього пункту, надіслати деклараці ю (розрахунок) на адресу подат кового органу поштою з повід омленням про вручення.

Статтею 10 Закону Укр аїни "Про податок на додану ва ртість" (який діяв на момент ви несення рішення та виникненн я заборгованості) встановлен о, що особами, відповідальним и за нарахування, утримання т а сплату (перерахування) пода тку до бюджету, є платники под атку, визначені у статті 2 цьог о Закону. Платники податку, ви значені у підпунктах "а", "в", "г", " д" пункту 10.1 цієї статті, відпов ідають за дотримання достові рності та своєчасності визна чення сум податку, а також за п овноту та своєчасність його внесення до бюджету відповід но до закону. Контроль за прав ильністю нарахування та спла ти (перерахування) податку до бюджету здійснюється відпов ідним податковим органом, а п ри імпорті товарів із сплато ю податку при його митному оф ормленні - відповідним митни м органом за правилами, встан овленими спільним рішенням ц ентральних податкового та ми тного органів. Форми деклара ції та податкових розрахункі в з цього податку встановлюю ться відповідно до закону.

Відповідно п. 9.8 ст. 9 За кону України від 03.04.1997р. №І68/97-ВР « Про податок на додану вартіс ть»(який діяв на момент вин икнення спірних правовіднос ин) платник податку зобов'я заний повернути податковому органу реєстраційне свідоцт во якщо анулювання реєстраці ї здійснюється за ініціативо ю податкового органу, - протяг ом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення пр о анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні таког о свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податков ої звітності з цього податку . При анулюванні реєстрації о станнім податковим періодом вважається період, який розп очинається від дня, наступно го за останнім днем попередн ього податкового періоду, та закінчується днем такого ан улювання. Таким чином, не пове рнення свідоцтва платника по датку на додану вартість при рівнюється до несвоєчасної п одачі податкової декларації із застосуванням штрафних с анкцій відповідно до абз. 1 п.п . 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»(який діяв на мом ент винесення рішення та вин икнення заборгованості).

Згідно абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 с т. 17 Закону України «Порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»(який діяв на момент ви никнення спірних правовідно син) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, виплачує штраф у розм ірі десяти неоподаткованих м інімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

Судом встановлено, що 29.11.2010 року, за результатами док ументальної невиїзної (камер альної) перевірки з питань на дання ТОВ «Експортно-імпортн а фірма «А-МЕГА»податкової з вітності і повернення свід оцтва платника податку на до дану вартість при анулюванні реєстрації за ініціативою п одаткового органу, державн им податковим інспектором ві дділу адміністрування ПДВ уп равління оподаткування юрид ичних осіб Державної податко вої інспекції у Київському р айоні м. Одеси Ткачуком П.М. складено акт 5967/15-02/658-34801221, яким вст ановлено, що відповідачем в п орушення абз. «а»п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст . 4 та першого абз. п.п. 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст . 7 Закону України від 03.04.1997р. №І68/97 -ВР «Про податок на додану вар тість», за травень 2008 р. по стро ку 20.06.08р., серпень 2008 р. по строку 20 .09.08р., вересень 2008р. по строку 20.10.08р ., жовтень 2008р. по строку 20.11.08р., гру день 2008р. по строку 20.01.09р., квітен ь 2009р. по строку 20.05.09р., червень 2009р . по строку 20.07.09р, липень 2009р. по ст року 20.08.09р., серпень 2009р. по строк у 20.09.09р., вересень 2009р. по строку 20. 10.09р., жовтень 2009 р. по строку 20.11.09р., листопад 2009р. по строку 20.12.09р., гр удень 2009р. по строку 20.01.10р., січен ь 2010 р. по строку 20.02.10р., лютий 2010р. п о строку 20.03.10р., березень 2010р. по с троку 20.04.10р., квітень 2010р. по стро ку 20.05.10р., травень 2010 р. по строку 20 .06.10р., червень 2010 р. по строку 20.07.10р. , липень 2010 р. по строку 20.08.10р. пода ткові декларації з податку н а додану вартість фактично н е надані до ДПІ та в порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.1997 р. №І68/97-ВР «Про податок на дода ну вартість»платником подат ку не повернуто свідоцтво пл атника податку на додану вар тість.(а.с.11-13).

Як вбачається з матеріалі в справи, співробітниками ДП І у Київському районі м. Одес и складено акт № 6614/15-02 від 04 грудн я 2010 року щодо неможливості вр учення суб'єкту господарюван ня акту невиїзної документал ьної перевірки від 29.11.2010 року № 5967/15-02/658-34801221, в якому зазначено , що у зв' язку з неявкою посад ових осіб ТОВ «Експортно-і мпортна фірма «А-МЕГА» до п одаткової служби для підписа ння акту, 29.11.2010 року відповідачу було направлено другий прим ірник акту, але поштовим відд іленням повернуто лист, наді сланий 29.11.2010 року з відміткою: « за зазначеною адресою не зар еєстровано» (а.с.14-15).

На підставі вказано го акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомл ення-рішення від 15.12.2010 року №000580150 2/0, яким відповідачу нарахован о суму податкового зобов' яз ання у розмірі 3570 грн. 00 коп. (а.с.16 ). Як встановлено судом, вказан е рішення не було отримане ві дповідачем у зв' язку з незн аходженням за фактичним місц ем розташування (місцезнаход ження) платника податків, про що складено акт № 108/15-02 від 27.12.2010 ро ку (а.с.18) та рішення розміщено н а дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі м . Одеси 27.12.2010 року.

Судом встановлено, що 24 с ічня 2011 року відповідачу була направлена податкова вимога форми Ю № 30 на загальну суму п одаткового боргу у розмірі 3544 ,67 грн. (а.с.19), яка не була вручена підприємству, про що складен о акт № 10/24-0028 від 28.02.2011р. про неможл ивість вручення податковим о рганом податкової вимоги (а.с .20) та довідка № 11/24-0028 від 28.02.2011 року про неможливість вручення по датковим органом кореспонде нції у зв' язку з незнаходже нням підприємства за юридичн ою адресою (а.с.21). Таким чином, н а підставі п.п. 4.7 п. 4 «Порядку на правлення органам державної податкової служби України п одаткових вимог платникам по датків», затвердженому наказ ом ДПА України № 1037 від 24.12.2010 р., по даткова вимога від 24.01.11р. № 30 вва жається врученою 29.01.11р.,

Згідно облікової картки відповідача станом на 06.01.2011 року у відповідача рахуєт ься переплата у розмірі 25 грн. 33 коп., а тому сума заборговано сті складає 3544 грн. 67 коп. (а.с. 23).

Відповідно до п.п. 3.1.1 п . 3.1 ст. 3 Закону України “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” (який діяв на мом ент винесення рішення та вин икнення заборгованості), акт иви платників податків можут ь бути примусово стягнуті в р ахунок погашення його податк ових зобов' язань виключно з а рішенням суду.

Як вбачається з матер іалів справи, на час розгляду справи відповідач вищезазна чену заборгованість у сумі 3544 грн. 67 коп. в добровольному пор ядку не оплатив. В свою чергу, доказів оскарження рішення державної податкової інспе кції у Київському районі м. О деси, на підставі якого виник ла заборгованість, відповіда чем до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 К АС України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, як і є у справі, за своїм внутрішн ім переконанням, що ґрунтуєт ься на їх безпосередньому, вс ебічному, повному та об'єктив ному дослідженні.

Згідно до ч. 1 ст. 256 КАС У країни постанови суду, прийн яті в порядку скороченого пр овадження виконуються негай но.

Таким чином, оскільк и відповідач не сплатив суми податкового боргу, суд вважа є, що позов державної податко вої інспекції у Київському р айоні м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Експортно-імпортна фірма « А-МЕГА»про стягнення заборго ваності у розмірі 3544 грн. 67 коп. п ідлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6 , 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов державної податкової інс пекції у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеж еною відповідальністю «Експ ортно-імпортна фірма «А-МЕГА »про стягнення заборгованос ті у розмірі 3544 грн. 67 коп. - задов ольнити.

Стягнути з товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Експортно-імпортна фірм а «А-МЕГА» (ідентифікаційний код 34801221) заборгованість перед бюджетом у розмірі 3544 грн. 67 ко п. ( три тисячі п' ятсот сорок чотири грн. 67 коп.) на бюджетний рахунок № 31116029700005 УДК у м. Одеса Г УДКУ в Одеській області, МФО 82 8011, код ОКПО 23862106.

Постанова підлягає нега йному виконанню.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського а пеляційного адміністративн ого суду через Одеський окру жний адміністративний суд ап еляційної скарги на постанов у протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає до Одеського апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова, прийнята у скор оченому провадженні, крім ви падків її оскарження в апеля ційному порядку, є остаточно ю.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого ст. 186 КАС Укра їни, якщо таку скаргу не було п одано.

Суддя О.М.Соколен ко