Постанова

від 29.11.2011 по справі 14938/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"29" листопада 2011 р. № 2а- 14938/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді - Піскун В .О.,

при секретарі судового зас ідання - Підгорного М.І.,

за участі:

прокурора - Булулукова О.О.,

представника позивача - Р уденко Ю.Г.,

представника відповідача - Джумалієвої Т.М. кизи,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміще нні суду адміністративну спр аву за позовом Прокурора Чер вонозаводського району м. Ха ркова в інтересах держави в о собі Державного підприємств а "Національна енергетична к омпанія "Укренерго" в особі Ві докремленого підрозділу "Дер женергонагляд у Північному р егіоні" до Приватного підпри ємства "Ельдар плюс" про стяг нення суми , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червонозав одського району м. Харкова в і нтересах держави в особі Дер жавного підприємства "Націон альна енергетична компанія " Укренерго" в особі відокремл еного підрозділу "Держенерго нагляд у Північному регіоні" звернувся до Харківського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом, в якому просив суд стягн ути з відповідача штраф у сум і 1700 грн.

В обґрунтування позовних в имог прокурор зазначив, що в х оді перевірки за дотримання м чинного законодавства вста новлено, що 04 липня 2008 року інсп екцією з енергетичного нагля ду за режимами споживання ел ектричної та теплової енергі ї у Харківській області було проведено обстеження техніч ного стану електричного обла днання Приватного підприємс тва "Ельдар плюс", про що було с кладено акт обстеження № Схо -170-08. За результатами обстеженн я відповідачеві було видано обов' язковий до виконання п рипис № Сх.-170-08 ПР від 04.07.2008 р. про ус унення виявлених поршень, як і відповідач у встановлений термін не виконав, що підтвер джується актом перевірки № Х -22-137 від 08.10.2008 р. Старшим державним інспектором України з енерг онагляду у Харківській облас ті за порушення законодавств а про електроенергетику та з а невиконання припису на від повідача, згідно зі ст. 27 Закон у України "Про електроенерге тику" та "Положення про порядо к накладення на суб' єкта го сподарської діяльності штра фів за порушення законодавст ва про електроенергетику", за твердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 року, накладено штра ф у розмірі 1700 грн., про що було в инесено постанову та видано припис № Х-116-08/П від 14.10.2008 року. 01.12.200 8 р. інспекцією Держенергонаг ляду у Харківській області б уло проведено перевірку вико нання припису № Х-116-08/П від 14.10.08 р. і встановлено, що припис не ви конано відповідачем, що підт верджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-0001 та старшим д ержавним інспектором Україн и з енергетичного нагляду в Х арківській області було вин есено постанову № 07/10-0001 від 02.12.08р. про накладання на суб'єктів г осподарської діяльності штр афів за порушення законодавс тва про електроенергетику пр о усунення раніше виявлених порушень на суму 1700 грн. Відпов ідно до п. 10 Положення "Про поря док накладання на суб' єктів господарської діяльності шт рафів за порушення законодав ства в галузі електроенергет ики”, суб' єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня ви несення постанови про його н акладення. У разі несплати шт рафу у зазначений термін він стягується у судовому поряд ку. До теперішнього часу штра ф до державного бюджету відп овідачем не перераховано.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в по вному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову не заперечувала та позо вні вимоги визнала у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення п рокурора, представника позив ача, представника відповідач а, дослідивши матеріали спра ви, встановив наступне.

04 липня 2008 року Державною інс пекцією з енергетичного нагл яду за режимами споживання е лектричної і теплової енергі ї у Харківській області було проведено обстеження техніч ного стану електричного обла днання Приватного підприємс тва "Ельдар плюс", про що було с кладено акт обстеження № Схо -170-08.

За результатами обстеженн я відповідачеві було видано обов' язковий до виконання п рипис № Сх.-170-08 ПР від 04.07.2008 р. про ус унення виявлених поршень, як і відповідач у встановлений термін не виконав, що підтвер джується актом перевірки № Х -22-137 від 08.10.2008 р.

Старшим державним інспект ором України з енергонагляду у Харківській області за пор ушення законодавства про еле ктроенергетику та за невикон ання припису на відповідача накладено штраф, про що було в инесено постанову № Х-117-08 від 14.1 0.2008 року та видано припис № Х-116-08/ П від 14.10.2008 року.

01.12.2008 р. інспекцією Держенерг онагляду у Харківській облас ті було проведено перевірку виконання припису № Х-116-08/П від 14.10.08 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перев ірки (протоколом) № 07/12-0001 та стар шим державним інспектором Ук раїни з енергетичного нагляд у в Харківській області було винесено постанову № 07/10-0001 від 02.12.08р. про накладання на суб'єкт ів господарської діяльності штрафів за порушення законо давства про електроенергети ку про усунення раніше виявл ених порушень на суму 1700 грн., я ка була отримана відповідаче м 09.12.2008 року, про що свідчить коп ія поштового повідомлення пр о вручення поштового відправ лення.

На час розгляду справи штра ф відповідачем не оскаржени й та не сплачений.

Закон України "Про електрое нергетику" від 16.10.1997 року № 575/97-ВР (далі - Закон України № 575/97-ВР) ре гулює відносини, пов' язані з виробництвом, передачею, по стачанням енергії і використ анням енергії, державним наг лядом за безпечним виконання м робіт на об' єктах електро енергетики незалежно від фор м власності, безпечною експл уатацією енергетичного обла днання і державним наглядом за режимами споживання елект ричної і теплової енергії.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни № 575/97-ВР однією із засад д ержавної політики в енергети ці є створення умов безпечно ї експлуатації об'єктів елек троенергетики, а також забез печення відповідальності ен ергопостачальників та спожи вачів.

Згідно зі ст. 9 Закону Україн и № 575/97-ВР державний нагляд в ел ектроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлу атації електричних станцій т а мереж та Державна інспекці я з енергетичного нагляду за режимами споживання електри чної та теплової енергії у по рядку встановленому постано вою Кабінету Міністрів Украї ни № 665 від 17 травня 2002 р. "Про внес ення змін до постанови Кабін ету Міністрів від 07 серпня 1996 р . № 929", якою затверджено Положе ння про державний енергетичн ий нагляд за режимами спожив ання електричної та теплової енергії. Повноваження держа вних інспекцій та їх підрозд ілів визначені ст. 9 Закону Укр аїни "Про електроенергетику" та Положенням про порядок на кладення на суб' єктів госпо дарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затве рдженим постановою Кабінет у Міністрів України № 1312 від 21 л ипня1999 р.

Згідно вищевказаних норма тивних актів в компетенцію Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії входить здійсн ення нагляду за технічним ст аном та організацією технічн ої експлуатації електричних установок, тепловикористову ючих установок і теплових ме реж, дотриманням вимог прави л і нормативних актів з питан ь енергопостачання.

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни № 575/97-ВР суб'єкти господа рської діяльності несуть від повідальність за правопоруш ення в електроенергетиці: за неподання інформації або по дання завідомо недостовірно ї інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, пе редачу або постачання електр ичної енергії та в нормативн о-правових актах, що регулюют ь питання функціонування об' єднаної енергетичної систем и України і споживання енерг ії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мі німумів доходів громадян; за ухилення від виконання або н есвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної ко місії регулювання електроен ергетики України, Державної інспекції з експлуатації еле ктричних станцій і мереж, Дер жавної інспекції з енергетич ного нагляду за режимами спо живання електричної та тепло вої енергії та порушення умо в ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н.

Відповідно до п. 10 Положення "Про порядок накладення на су б' єктів господарської діял ьності штрафів за порушення законодавства про електроен ергетику", затвердженого пос тавною Кабінету Міністрів Ук раїни № 1312 від 21.07.1999 р. суб' єкт го сподарської діяльності пови нен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постано ви про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначени й термін він стягується у суд овому порядку.

Відповідач не надав до суду доказів сплати штрафу у повн ому обсязі.

Також, суд зазначає, що відп овідно до ст. 136 КАС України від повідач може визнати адмініс тративний позов протягом всь ого часу судового розгляду, з робивши усну заяву. Судове рі шення у зв'язку з визнанням ад міністративного позову ухва люється за правилами, встано вленими статтями 112 цього Коде ксу.

Відповідно до ст. 112 КАС Украї ни у разі повного визнання ві дповідачем адміністративно го позову і прийняття його су дом приймається постанова су ду про задоволення адміністр ативного позову.

За таких обставин, суд вважа є позов доведеним, обґрунтов аним та таким, що підлягає зад оволенню у повному обсязі.

На підставі вищенаведеног о, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, Харківськ ий окружний адміністративни й суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Червонозаводсь кого району м. Харкова в інтер есах держави в особі Державн ого підприємства "Національн а енергетична компанія "Укре нерго" в особі Відокремленог о підрозділу "Держенергонагл яд у Північному регіоні" до Пр иватного підприємства "Ельда р плюс" про стягнення суми - за довольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підп риємства "Ельдар плюс" (Харків ська область, Дворічанський район, село Гракове, вул. Жовтн ева, буд. 2, р/р 26002004716 ХОД "Райффайзе н банк Аваль", МФО 350589, код 32522443) в до ход Державного бюджету Украї ни (одержувач: р/р 31119106700185 УДК у Дво річанському районі, Харківсь ка область, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24 134308, код платежу до держбюджету 21081100) штраф у сумі 1700 грн. (одна тис яча сімсот) грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Повний текст постанови виг отовлено 01.12.2011 року.

Суддя Піскун В.О.