Постанова

від 05.12.2011 по справі 2а/2570/5572/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

05.12.2011 С права № 2а/2570/5572/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Список >

30 листопада 2011 р. м. Черні гів

Чернігівський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Серкіної О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у справу за адміністративним позовом Державної податково ї інспекції у м. Чернігові до П риватного підприємства «Мак симус» про стягнення фінансо вих санкцій,

В С Т А Н О В И В :

27.10.2011 року Державна податк ова інспекція у м. Чернігові (д алі - ДПІ у м. Чернігові) звер нулась до суду з адміністрат ивним позовом до Приватного підприємства «Максимус» (дал і - ПП «Максимус») про стягне ння з розрахункового рахунку відповідача фінансових санк цій у вигляді штрафу в розмір і 8179,92 грн. Свої вимоги мотивує т им, що 30.03.2011 року співробітникам и ДПІ у м. Чернігові під час пе ревірки кафе, що належить ПП « Максимус», встановлено поруш ення вимог чинного законодав ства, а саме: в кафе, в залі, де д озволено куріння, не розміще на наочна інформація, яка скл адається із графічного знаку : "Місце для куріння. Куріння ш кодить Вашому здоров'ю!"; в зал і, де заборонено куріння, не ро зміщена наочна інформація, я ка складається із графічного знаку про заборону куріння т а тексту такого змісту: «Курі ння заборонено!», чим порушен о ст. 15-2 Закон України «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів» від 19.12.1995 року № 481; відпов ідачем не забезпечено зберіг ання дев' яти фіскальних зві тних чеків, чим порушено п. 9 ст . 3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій в сфері торгі влі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265; від повідачем не оприбутковано г отівку в сумі 276,60 грн., чим поруш ено пп. 2.6 п. 2 Положення про веде ння касових операцій у націо нальній валюті в Україні, зат вердженого постановою Правл іння НБУ від 19.02.2001 року № 72. За рез ультатами перевірки складен о акт від 30.03.2011 року № 0028/25/26/23/31378706. За р озглядом матеріалів перевір ки прийнято рішення від 05.04.2011 ро ку № 0001222323 про застосування до відповідача фінансових с анкцій у вигляді штрафу в роз мірі 3400,00 грн. та податкове пові домлення-рішення від 05.04.2011 року № 0001222323 на суму 4783,00 грн. У зв' язку з частковою сплатою штр афу в сумі 3,08 грн., сума фінансо вих санкцій становить 4779,92 грн . та 3400,00 грн. Станом на день розг ляду справи штраф відповідач ем не сплачено, тому позивач п росить стягнути з відповідач а фінансові санкції у вигляд і штрафу в розмірі 8179,92 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив їх зад овольнити в повному обсязі, п осилаючись на обставини, вик ладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти йо го задоволення, посилаючись на те, що ПП «Максимус» не допу скало порушень, вказаних в ак ті перевірки від 30.03.2011 року № 0028/25 /26/23/31378706.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення сторін, з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д вважає, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

Основні засади державної п олітики щодо регулювання вир обництва, експорту, імпорту, о птової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров' я гро мадян, а також посилення боро тьби з незаконним виробництв ом та обігом алкогольних нап оїв і тютюнових виробів на те риторії України визначає Зак он України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів» в ід 19 грудня 1995 року № 481/95-ВP (далі - Закон України № 481 ).

Відповідно до статті 16 Зако ну України № 481 контроль за дот риманням норм цього Закону з дійснюють органи, які видают ь ліцензії, а також інші орган и в межах компетенції, визнач еної законами України.

ПП «Максимус» (ідентифікац ійний код-31378706) зареєстровано в якості юридичної особи Вико навчим комітетом Чернігівсь кої міської ради, про що до ЄДР внесено відповідні відомост і 19.12.2005 року, та взято на податко вий облік до ДПІ у м. Чернігові 23.02.2001 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців від 10.10.2011 року та довідкою про взят тя на облік платника податкі в від 23.02.2001 року (а.с. 6-7,8).

Згідно даних облікової кар тки за ПП «Максимус» рахуєть ся заборгованість в розмірі 4779,92 грн. та 3400,00 грн. (а.с. 5).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а у разі їх недостатност і-шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Згідно із п. 95.3 ст. 95 Податково го кодексу України стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих тако го платника податків, здійсн юється за рішенням суду, яке н аправляється до виконання ор ганам державної податкової с лужби, у розмірі суми податко вого боргу або його частини.

Відповідач має відкритий р озрахунковий рахунок в устан ові банку № 2600301761417, філія АТ «Укр ексімбанк», МФО 353649, що підтвер джується службовою запискою від 11.10.2011 року № 1943 (а.с. 9).

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 Подат кового кодексу України перед бачено, що посадові особи орг ану державної податкової слу жби вправі приступити до фак тичної перевірки за умови пр ед'явлення направлення на пр оведення перевірки, в якому з азначається дата видачі, най менування органу державної п одаткової служби, реквізити наказу про проведення відпов ідної перевірки, найменуванн я та реквізити суб'єкта (об'єкт а), перевірка якого проводить ся (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи-платника под атку, який перевіряється), мет а, вид, підстави, дата початку та тривалість перевірки, пос ада та прізвище посадової (сл ужбової) особи, яка проводити ме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпис у керівника органу державної податкової служби або його з аступника, що скріплений печ аткою органу державної подат кової служби. При пред'явленн і направлення платнику подат ків та/або посадовим (службов им) особам, які фактично прово дять розрахункові операції т акі особи розписуються у нап равленні із зазначенням свог о прізвища, імені, по-батькові , посади, дати і часу ознайомле ння.

Судом встановлено, що 30.03.2011 ро ку співробітниками ДПІ у м. Че рнігові проведено перевірку кафе, що розташоване за адрес ою: м. Чернігів, проспект Миру, 198-а, та належить ПП «Максимус» з питань дотримання порядку проведення розрахунків за т овари (послуги), вимог з регулю вання обігу готівки, наявнос ті торгових патентів і ліцен зій, за результатами якої скл адено акт перевірки від 30.03.2011 ро ку № 0028/25/26/23/31378706 (а.с. 12-13).

Перевіркою встановлено по рушення:

- ст. 15-2 Закону України « Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів», а саме: в залі, де дозволено куріння, не розм іщена наочна інформація, яка складається із графічного з наку: "Місце для куріння. Курін ня шкодить Вашому здоров'ю!"; в залі, де заборонено куріння, н е розміщена наочна інформаці я, яка складається із графічн ого знаку про заборону курін ня та тексту такого змісту: «К уріння заборонено!»;

- п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг» від 06. 07.1995 року № 265, а саме: відповідаче м не забезпечено зберігання дев' яти фіскальних звітних чеків;

- пп. 2.6 п. 2 Положення про в едення касових операцій у на ціональній валюті в Україні, затвердженого постановою Пр авління НБУ від 19.02.2001 року № 72, а с аме: відповідачем не оприбут ковано готівку в сумі 276,60 грн.

Відповідно до ст. 15-2 Закону У країни № 481 у місцях та заклада х, де куріння заборонено, має б ути розміщена наочна інформа ція, яка складається із графі чного знака про заборону кур іння та тексту такого змісту : "Куріння заборонено!". У спеці ально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного з нака та тексту такого змісту : "Місце для куріння. Куріння ш кодить Вашому здоров'ю!". У зак ладах громадського харчуван ня відводиться не менше 50 відс отків площі торгових залів т аких закладів для обслуговув ання осіб, які не курять. Власн ик або уповноважені ним особ и чи орендарі відповідних сп оруд, окремих приміщень зобо в'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи інш ими засобами для видалення т ютюнового диму, а також розмі стити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових ви робів.

За порушення норм Закону Ук раїни № 481 щодо виробництва і т оргівлі спиртом етиловим, ко ньячним і плодовим, спиртом е тиловим ректифікованим вино градним, спиртом етиловим ре ктифікованим плодовим, спирт ом-сирцем виноградним, спирт ом-сирцем плодовим, алкоголь ними напоями та тютюновими в иробами, посадові особи і гро мадяни притягаються до відпо відальності згідно з чинним законодавством.

Згідно із ст. 17 Закону № 481 за н ерозміщення наочної інформа ції, передбаченої статтею 15-2 д аного Закону, до суб' єктів г осподарювання застосовують ся фінансові санкції в розмі рі 3400,00 грн.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій в сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстр аторах розрахункових операц ій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіс кальні звітні чеки і забезпе чувати їх зберігання в книга х обліку розрахункових опера цій.

Відповідачем не забезпече но зберігання дев' яти фіска льних звітних чеків.

Згідно із до п. 4 ст.17 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій в сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» за порушення вимог цього Зак ону до суб'єктів підприємниц ької діяльності, які здійсню ють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державн ої податкової служби України застосовуються фінансові са нкції у розмірі двадцять нео податковуваних мінімумів до ходів громадян - у разі невико нання щоденного друку фіскал ьного звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій (340,00 гр н.).

Отже, 340,00 грн. * 9 = 3060,00 грн.

Відповідно до пп. 2.6 п. 2 Положе ння про ведення касових опер ацій у національній валюті в Україні, затвердженого пост ановою Правління НБУ від 19.02.2001 р оку № 72 уся готівка, що надходи ть до кас, має своєчасно (у ден ь одержання готівкових кошті в) та в повній сумі оприбутков уватися. :

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які прово дять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими орде рами і веденням касової книг и відповідно до вимог глави 4 ц ього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у ка совій книзі на підставі приб уткових касових ордерів.

Відповідно до ст. 1 Указу Пре зидента України „Про застосу вання штрафних санкцій за по рушення норм з регулювання о бігу готівки" від 12.06.1995 р. № 436 у раз і порушення юридичними особа ми всіх форм власності, фізич ними особами - громадянами Ук раїни, іноземними громадянам и та особами без громадянств а, які є суб'єктами підприємни цької діяльності, а також пос тійними представництвами не резидентів, через які повніс тю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу гот івки у національній валюті, щ о встановлюються Національн им банком України, до них заст осовуються фінансові санкці ї у вигляді штрафу за неоприб уткування (неповне та/або нес воєчасне) оприбуткування у к асах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої с уми.

Згідно акта перевірки неоп рибуткована готівка станови ть 276,60 грн. (276,6 грн. * 5 = 1383,00 грн.).

Механізм застосування фін ансових санкцій, передбачени х статтею 17 Закону України № 4 81 визначається Порядком заст осування фінансових санкцій , передбачених статтею 17 Зако ну України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів», з атвердженого Постановою Каб інету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 (далі - Поря дк № 790).

Відповідно до вищевказано го Порядку № 790 за результатам и розгляду матеріалів переві рки ДПІ у м. Чернігові прийнят о рішення від 05.04.2011 року № 0001222323 про застосування до відпові дача фінансових санкцій у ви гляді штрафу в розмірі 3400,00 грн . за порушення ст. 15-2 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів» (а.с. 10,11).

Також, ДПІ у м. Чернігові вин есено податкове повідомленн я-рішення від 05.04.2011 року № 0001222323 на суму 4783,00 грн. за порушення п . 9 ст. 3 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій в сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг та пп. 2.6 п. 2 Положе ння про ведення касових опер ацій у національній валюті в Україні, затвердженого пост ановою Правління НБУ від 19.02.2001 р оку № 72 (а.с. 10).

У зв' язку з частковою спла тою штрафу в сумі 3,08 грн., сума ф інансових санкцій становить 4779,92 грн.

ПП «Максимус» направлено п одаткову вимогу від 11.08.2011 року № 1123 на загальну суму 8179,92 грн., яка не отримана відповідачем з п ідстав «за зазначеною адресо ю не проживає», про що свідчит ь відмітка на конверті (а.с. 14).

Посилання представника ві дповідача на оскарження дій працівників податкового орг ану під час проведення перев ірки ПП «Максимус» 30.03.2011 року в судовому порядку судом не бе руться до уваги, оскільки ріш ення про застосування штрафн их (фінансових) санкцій від 05.04. 2011 року № 0001222323 та податкове п овідомлення-рішення від 05.04.2011 р оку № 0001222323 на даний момент є чинними.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни передбачено, що кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на яких ґрунтуються ї ї вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених стат тею 72 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

За таких обставин, суд в важає, що позовні вимоги Держ авної податкової інспекції у м. Чернігові до Приватного пі дприємства «Максимус» про ст ягнення фінансових санкцій є обґрунтованими та підлягают ь задоволенню в повному обся зі .

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державно ї податкової інспекції у м. Че рнігові до Приватного підпри ємства «Максимус» про стягне ння фінансових санкцій задов ольнити повністю.

Стягнути з розрахункового рахунку Приватного підприєм ства «Максимус» (ідентифікац ійний код-31378706, Чернігівська об ласть, м. Чернігів, вул. Бєлова , 22/59) № 2600301761417, філія АТ «Укрексімб анк», МФО 353649, штрафні (фінансов і) санкції в розмірі 8179 (вісім т исяч сто сімдесят дев' ять) г рн. 92 коп. та перерахувати:

- 4779 (чотири тисячі сімсо т сімдесят дев' ять) грн. 92 коп . до Місцевого бюджету, код 22825965, на р/р 31416541700002, код платежу 21080900, бан к: ГУДК України в Чернігівськ ій області, МФО 853592;

- 3400 (три тисячі чотирист а) грн. 00 коп. до Місцевого бюдж ету, код 22825965, на р/р 31415542700002, код плат ежу 21081100, банк: ГУДК України в Че рнігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку на апеляційне оскаржен ня, встановленого ст. 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апе ляційного адміністративног о суду в порядку та строки, пер едбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.