Ухвала

від 13.09.2011 по справі 2а/0570/11442/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Стойка В.В.

Суддя-доповідач - Василь єва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року справа №2а /0570/11442/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Васильє ва І. А.

суддів Казначеєва Е.Г. , Ям анко В.Г.

при секретарі Гудковій К.І .

за участю :

представника позивача ОС ОБА_2, ОСОБА_3 (на підставі довіреності)

представника відповідача не з' явився (належним чином повідомлений про розгляд сп рави)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Товариства з обмеже ною відповідальністю "Укробо рудование" на постанову Доне цького окружного адміністра тивного суду від 03 серпня 2011 р. у справі № 2а/0570/11442/2011 (головуючий І інстанції Стойка В.В.) за поз овом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укроборуд ование" до Державної податк ової інспекції у Ленінськом у районі м. Донецька про скасування наказу № 518 від 05.07.2011 року про проведення документ альної позапланової перевір ки та визнання недійсним акт у перевірки № 1833/23-1/31427234 від 18.07.2011,-

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою від повідальністю «Укроборудов ание» звернулося 07.07.2011 року до Д онецького окружного адмініс тративного суду з уточненим під час судового розгляду по зовом до Державної податково ї інспекції в Ленінському ра йоні м.Донецька про скасуван ня наказу № 518 від 05.07.2011 про прове дення документальної позапл анової перевірки та визнання недійсним акту перевірки № 183 3/23-1/31427234 від 18.07.2011, мотивуючи тим, що відповідачем був прийнятий наказ № 518 від 05 липня 2011 року «що до проведення документально ї позапланової виїзної перев ірки TOB «Укроборудование», у з в' язу з не наданням пояснен ь та їх документальних підтв ерджень у повному обсязі на п исьмовий запит ДПІ у Ленінсь кому р-ні м. Донецька №17242/10/23-213-6 ві д 19.05.2011року протягом десяти роб очих днів з дня отримання зап иту.

Позивач вважає вказаний на каз протиправним, оскільки п ідприємством був отриманий запит 30 травня 2011 року та надан о відповідь 06 червня 2011р., яку бу ло надіслано поштою. Таким чи ном, строк надання відповіді не був порушений та склав 4 ро бочих дня. Як відомо позиваче ві, пересилка документації п оштою не заборонена і датою н адання в цьому випадку вважа ється дата поштового штемпел ю на описі цінного листа. Поси лаючись на ст. 78 Податкового к одексу України просили суд с касувати наказ № 518 від 05.07.2011 про проведення документальної п озапланової перевірки та виз нати недійсним акт перевірки № 1833/23-1/31427234 від 18.07.2011року.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 03 серпня 2011 року в задово ленні позовних вимог було ві дмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з постаново ю суду від 03 серпня 2011 року пози вач подав апеляційну скаргу в якій просив постанову скас увати внаслідок порушення но рм матеріального і процесуал ьного права та прийняти нову постанову, якою позовні вимо ги задовольнити в повному об сязі.

В судовому засіданні предс тавники позивача доводи апел яційної скарги підтримали, п росили її задовольнити, а пос танову суду від 03 серпня 2011 рок у скасувати.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, н алежним чином повідомлений п ро розгляд справи.

Висліхавши пояснення пред ставників позивача, дослідив ши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарг и, судова колегія встановила наступне.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Укроборуд ование» є суб'єктом підприєм ницької діяльності - юридичн ою особою, код ЄДРПОУ 31427234, знахо диться на обліку як платник п одатків у ДПІ у Ленінському р айоні м.Донецька. 05 липня 2011р. ві дповідачем був прийнятий нак аз № 518 «Щодо проведення докум ентальної позапланової виїз ної перевірки TOB «Укроборудов ание», у зв*язу з не наданням п ояснень та їх документальних підтверджень у повному обся зі на письмовий запит ДПІ у Ле нінському р-ні м. Донецька №17242/ 10/23-213-6 від 19.05.2011р. протягом десяти р обочих днів з дня отримання з апиту. Даним Наказом приз начено проведення з 05.07.2011р. прот ягом 5 робочих днів документа льної позапланової перевірк и TOB «Укроборудование» з питан ь дотримання вимог податково го законодавства по взаємові дносинам з TOB «Фієста Плюс» з п одатку на додану вартість за лютий 2011р.

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право проводити каме ральні, документальні (плано ві або позапланові; виїзні аб о невиїзні) та фактичні перев ірки.

Згідно з п.п. 78.1.1 п.78.1 ст. 78 Податк овго кодексу України докумен тальна позапланова виїзна пе ревірка здійснюється за насл ідками перевірок інших платн иків податків або отримання податкової інформації виявл ено факти, що свідчать про мож ливі порушення платником под атків податкового, валютного та іншого законодавства, кон троль за дотриманням якого п окладено на органи державної податкової служби, якщо плат ник податків не надасть пояс нення та їх документальні пі дтвердження на обов'язковий письмовий запит органу держа вної податкової служби протя гом 10 робочих днів з дня отрим ання запиту.

Особливості проведення до кументальної невиїзної пере вірки передбачені ст. 78 ПК Укр аїни. Так, про проведення доку ментальної позапланової пер евірки керівник органу держа вної податкової служби прийм ає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланово ї перевірки платника податкі в надається лише у випадку, ко ли йому до початку проведенн я зазначеної перевірки вруче но під розписку копію наказу про проведення документальн ої позапланової перевірки.

Перевірка TOB "Укроборудован ие" була проведена за наявнос ті обставин, які викладені у п .п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодек су України.

Як встановлено судом першо ї інстанції та підтверджено письмовими доказами, 10 травн я 2011 р. відповідачем було отрим ано акт ДПІ у м. Херсоні №1213/23-2/3272500 8 від 15.04.2011р. про результати доку ментарної невиїзної перевір ки TOB «Фієста плюс», з якого вба чається, що перевіркою встан овлено відсутність об' єкті в оподаткування по операціях з придбання товарів (послуг) у підприємств-постачальників та по операціях з продажу цих товарів (послуг) підприємств ам-покупцям у лютому 2011р.

П.п. 72.1.5 п.72.1 ст. 72 Податкового ко дексу України передбачено, щ о для інформаційно-аналітичн ого забезпечення діяльності державної податкової служби використовується інформаці я, що надійшла від підрозділі в податкової служби та митни х органів - за результатами по даткового контролю.

ДПІ у Ленінському районі мі ста Донецька було направлено запит про надання пояснень т а їх документальних підтверд жень №17242/10/23-213-6 від 19 травня 2011р.

TOB «Укроборудование» до ДПІ у Ленінському районі м. Донец ька було направлено супровід ний лист від 06.06.2011р. з зазначенн ям переліку документів та до данням їх, але пояснень стосо вно взаємовідносин з TOB «Фієст а Плюс» протягом 10 робочих дні в та документів в повному обс язі надано не було.

Для перевірки не були надан і копії документів: товарно-т ранспортні накладні або інші документи, які свідчать про т ранспортування товару, серти фікати якості на товар, журна л реєстрації довіреностей пр о отримання товару, також буд ь-якої інформації про викори стання товару в господарські й діяльності, його перевезен ня та зберігання.

За результатами перевірки був складений акт №1833/23-1/31427234 від 18.07.2011 року, яким встановлені пор ушення: ч.І ст. 201. ч. 1-6 ст. 203, ст. 215, 216, 228 ЦК України в частині недодер жання вимог зазначених стате й в момент вчинення правочин ів, які не спрямовані на реаль не настання наслідків, що обу мовлені ними по правочинах, з дійснених TOB «Укроборудовани е» при придбанні товарів. Тов ар по вказаних правочинах не був переданий в порушення ст . 662,655 та 656 ЦК України; п. 198.3 ст. 198 Под атковго кодексу України - TOB «У кроборудование» сформовано податковий кредит від TOB «Фіє ста Плюс», внаслідок чого зан ижено ПДВ на 183 333 грн. , у т.ч. за лю тий 2011р. на 183 333 гривень.

Судова колегія погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції що орган державної п одаткової служби, видавши на каз про проведення позаплано вої перевірки платника подат ків, діяв в межах повноважень , наданих йому законодавство м України, на підставі та у спо сіб, що передбачені законами України.

На підставі викладеного, су дова колегія робить висновок , що суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва, що відповідно до вимог ст. 200 КАС України, є підставою для залишення апеляційної скарг и без задоволення, а судвого р ішення без змін. Інші доводи а пеляційної скарги також не с простовують висновків суду п ершої інстанції.

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 Коде ксу адміністративного судоч инства України,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Укроборудование" на пос танову Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2011 р. у справі № 2а/0570/11442/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 03 серпня 2011 р. у справі № 2а /0570/11442/2011 залишити без змін.

Ухвала може бути оска ржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адмі ністративного суду України п ротягом двадцяти днів з дня с кладення в повному обсязі.

Повний текст в иготовлено 19 вересня 2011 року.

Головуючий суддя І.А. В асильєва

Судді В.Г.Яманко Е.Г.Казначеє в