Ухвала

від 22.11.2011 по справі 2-а-7187/08/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2011 р. Справа № 2-а-7187/08/1570

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції:

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністратив ного суду у складі:

Головуючого судді - Семенюк Г.В.

судді - Потапчук В.О.

судді - Шляхтицький О.І.

розглянувши у письмовом у провадженні у приміщенні О деського апеляційного адмін істративного суду адміністр ативну справу за апеляційною скаргою державної податково ї інспекції у Приморському р айоні м. Одеси на Постанову Од еського окружного адміністр ативного суду від 13 квітня 2009 р оку по справі за позовом прив атного підприємства „СВ Трей д-Інвест” до державної подат кової інспекції у Приморсько му районі м. Одеси про визнанн я дій протиправними та зобов ' язання вчинити певні дії, -

встановиЛА:

Позивач, приватне пі дприємство „СВ Трейд-Інвест” , звернувся до Одеського окру жного адміністративного суд у з позовом до державної пода ткової інспекції у Приморськ ому районі м. Одеси про визнан ня дій протиправними та зобо в' язання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративног о суду від 13 квітня 2009 року позо в задоволено частково. Визна но протиправними дії посадов их осіб ДПІ у Приморському ра йоні м. Одеси щодо не визнання поданою, податкову звітніст ь - податкову декларацію з под атку на додану вартість за бе резень 2008 року приватного під приємства «СВ Трейд-Інвест». Зобов'язано ДПІ у Приморсько му районі м. Одеси відкликати лист від 06.05.2008 року № 21830/10/28-04. Стягн уто з Державного бюджету Укр аїни на користь приватного п ідприємства «СВ Трейд-Інвест »судові витрати по сплаті су дового збору в розмірі 3,40 грн.

В іншій частині позову відм овлено.

Не погодившись з постанов ою суду першої інстанції, від повідач подав апеляційну ска ргу, в якій просить суд апеляц ійної інстанції скасувати по станову суду першої інстанці ї та ухвалити нове рішення, як им у задоволенні позовних ви мог відмовити.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги відповідач по силається на те, що судом перш ої інстанції при прийняті ос каржуваної постанови поруше но норми матеріального та пр оцесуального права. Крім тог о, апелянт зазначає, що судом п ершої інстанції неповно і не всебічно з' ясовані всі обс тавини у справі.

Заслухавши доповідача, пер евіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, кол егія суддів вважає, що апеляц ійну скаргу належить залишит и без задоволення з наступни х підстав:

Судом першої інстанції вст ановлено, що приватне підпри ємство „СВ Трейд-Інвест", заре єстровано в Єдиному Державно му Реєстрі, 23 квітня 2003 року, іде нтифікаційний код 30248553, місцез находження: 65042, Одеська обла сть, місто Одеса, Приморський район, вул. Ковальська 52 кв. 9, що підтверджується витягом з ЄДР юридичних осіб та фізич них осіб підприємців серії А В № 011050 (а.с. 14-15).

21 квітня 2008 року ПП „СВ Трейд-І нвест" за вихідним № 21/04, направ ило поштою цінним відправлен ням з описом вказаного і пові домленням про вручення, на ад ресу ДПІ у Приморському райо ні м. Одеси: декларацію з подат ку на додану вартість за бере зень 2008 року з додатками, в зв'я зку з відмовою 21.04.2008 року праців ників ДПІ у прийняті деклара ції з податку на додану варті сть за березень 2008 року, що підт верджується наявними в матер іалах справи заявою, та пошто вими квитанціями (а.с. 12-13).

12 травня 2008 року на адресу ПП „ СВ Трейд-Інвест" надійшов від ДПІ у Приморському районі м. О деси лист від 06.05.2008 року № 21830/10/28-04 (а .с. 7), з якого вбачається, що ДПІ повідомило ПП „СВ Трейд-Інве ст", що звітність, яка була отр имана поштовим відправлення м 25 квітня 2008 року, надана з пору шенням загальних вимог оформ лення документів податкової звітності. Згідно п.п. 4.1.2 ст.4 За кону України „Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетом та державними цільовими фондам и" від 21.12.2000 року № 2181-III, який був чи нний на момент виникнення сп ірних правовідносин, звітна декларація з податку на дода ну вартість за березень 2008 рок у, не визнана як податкова зві тність у зв'язку з тим, що місц езнаходження ПП „СВ Трейд-Ін вест" не відповідає Реєстру п латників податків ДПІ у Прим орському районі.

Приписами п.п. 4.1.2 ст.4 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, який був чинни й на момент виникнення спірн их правовідносин, де регламе нтується порядок подання под аткової декларації та визнач ення суми податкових зобов'я зань визначено, що податкова звітність, отримана контрол юючим органом від платника п одатків як податкова деклара ція, що заповнена ним всупере ч правилам, зазначеним у затв ердженому порядку її заповне ння, може бути не визнана таки м контролюючим органом як по даткова декларація, якщо в ні й не зазначено обов'язкових р еквізитів, її не підписано ві дповідними посадовими особа ми, не скріплено печаткою пла тника податків.

Згідно п. 3.4 розділу 3 Порядку заповнення та подання подат кової декларації з податку н а додану вартість, затвердже ного наказом Державної подат кової адміністрації України від 30.05.1997 року № 166 (в редакції нак азу від 15.06.2005 р. №213 (зі змінами), за реєстровано в Міністерстві ю стиції України 9 липня 1997 року з а № 250/2054), який був чинний на моме нт виникнення спірних правов ідносин, платник податку сам остійно обчислює суму податк ового зобов'язання, яку зазна чає в декларації. Дані, наведе ні в декларації, мають відп овідати даним бухгалтерсько го та податкового обліку пла тника, достовірність даних п ідтверджується: підписом пла тника, якщо платник - фізична о соба, в інших випадках (особа, яка визначена як платник под атку на додану вартість, крім фізичних осіб) - підписами від повідальних посадових осіб ( керівника, головного бухгалт ера) та печаткою, а в разі пода ння декларації в електронній формі - електронним підписом осіб (які підписують деклара цію), зареєстрованим у порядк у, визначеному законодавство м.

Відповідно до розділу 11 Пор ядку обліку платників податк ів, зборів (обов'язкових плате жів), затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 19.02.1998 р. № 80 (в р едакції наказу Державної под аткової адміністрації Украї ни від 17.11.1998 року N 552, зареєстрова но в Міністерстві юстиції Ук раїни 16 березня 1998 року за N 172/2612), я кий був чинний на момент вини кнення спірних правовідноси н, підрозділи органу державн ої податкової служби при вик онанні службових обов'язків здійснюють або можуть здійсн ювати перевірки місцезнаход ження (місця проживання) плат ника податків. За наслідками перевірки складається акт п еревірки місцезнаходження п латника податків. Якщо встан овлено відсутність платника податків за його місцезнахо дженням (місцем проживання), т о проводиться робота із з'ясу вання фактичного місця розта шування (місцезнаходження) п латника податків, відповідал ьних та афілійованих осіб.

З наданих до суду представн иком відповідача документів : запиту № 57/23-50/30 від 21.01.2008 року упра вління аудиту юридичних осіб , акту про результати інформа тивної перевірки № 23/23-50/30 від 08.02.20 08 року, копії листа від 23.01.2008 року , копії поштового конверту, по штового повідомлення та квит анцій № 309, довідки про встанов лення фактичного місцезнахо дження платника податків ВПМ ДШ у Приморському районі міс та Одеси від 19.05.2008 року, не вб ачається, що посадовими особ ами ДПІ проводилася робота і з з'ясування фактичного місц я розташування (місцезнаходж ення) платника податків ПП „С В Трейд-Інвест", відповідальн их та афілійованих осіб.

Судом першої інстанції, бул о спростовані твердження ДПІ про відсутність платника по датків за його місцезнаходже нням, та неможливість з'ясува ння фактичного місця розташу вання, так в адміністративно му позові та в заяві ПП СВ Трей д-Інвест" до ДПІ № 21/04, зазначаєт ься, що 21.04.2008 року особисто дире ктором Швец В.І., подавала ся до ДПІ податкова декларац ія за березень 2008 року, в прийня ті якої працівниками ДПІ бул о відмовлено, проте у директо ра ПП не з'ясовувалося фактич не місце розташування позива ча. Під час розгляду справи су дом першої інстанції неоднор азово направлялася кореспон денція на адресу позивача: мі сто Одеса, вул. Ковальська, 52 к. 9. Поштові відправлення отрим увалися ПП СВ Трейд-Інвест", що підтверджується поштовими п овідомленнями (а.с. 20, 25, 36)

З податкової декларації з п одатку на додану вартість за березень 2008 року, (а.с. 8-9), яка бул а направлена до ДПІ у Приморс ькому районі м. Одеси 21 квітня 2008 року поштовим відправленн ям, вбачається, що декларація підписана керівником підпри ємства Швец В.І., та завіре на печаткою, в ній зазначені в сі обов'язкові реквізити, а в р ядку 06 „місцезнаходження пла тника податку" - зазначено адр есу: місто Одеса, вул. Ковальсь ка, 52 к. 9. Зазначена в податкові й декларації адреса відповід ає адресі реєстрації ПП „СВ Т рейд-Інвест" в ЄДР юридичних о сіб та фізичних осіб підприє мців, тобто направлена до ДПІ податкова декларація не міс тить порушень приписів п.п. 4.1.2 ст.4 Закону України „Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ом та державними цільовими ф ондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, яки й був чинний на момент виникн ення спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Згідно ст. 86 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебі чному, повному та об'єктивном у дослідженні.

Отже, відповідач не довів пр авомірність дій щодо не визн ання поданою, податкову звіт ність - податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2008 року приватног о підприємства „СВ Трейд-Інв ест".

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком су ду першої інстанції, що позов ні вимоги приватного підприє мства „СВ Трейд-Інвест" про ви знання протиправними дій пос адових осіб Державної податк ової інспекції у Приморськом у районі м. Одеси та про зобов' язання Державної податкової інспекції у Приморському ра йоні м. Одеси відкликати лист від 06.05.2008 року № 21830/10/28-04, обґрунтова ні та підлягають задоволенню .

Позивач в адміністративно му позові просив покласти су дові витрати у складі витрат на отримання правової допом оги в розмірі 2000 гривен на відп овідача, при цьому на підтвер дження вимог до суду надано к опію квитанції ПП „ЕС Джи Кон салтинг юридична компанія" с ерії 01АААО № 101305 про отримання в ід позивача 2000 гривен за право ву допомогу згідно угоди № 08-00/4 0, та акт прийняття наданих юри дичних та консультаційних по слуг від 21.03.2009 року.

Суд дійшов висновку, що позо вні вимоги ПП „СВ Трейд-Інвес т" в частині покладення судов их витрат за отримання право вої допомоги в розмірі 2000 грив ен на відповідача - ДПІ у Примо рському районі м. Одеси, не під лягають задоволенню, оскільк и є не обґрунтованими та не пі дтверджено належними доказа ми. З наданих до суду документ ів:

- квитанції ПП „ЕС Джи Конса лтинг юридична компанія" сер ії 01АААО № 101305 про отримання від позивача 2000 гривен за правову допомогу згідно угоди № 08-00/40;

- акту прийняття наданих юри дичних та консультаційних по слуг (складання адміністрати вного позову, подання адміні стративного позову до Одеськ ого окружного адміністратив ного суду, представництво ін тересів в суді) від 21.03.2009 року, не вбачається, що ПП „ЕС Джи Конс алтинг юридична компанія" зд ійснювало складання адмініс тративного позову саме по да ній адміністративній справі . Матеріалами справи, а саме ко нвертом про отримання судом від ПП „СВ Трейд-Інвест" позов у (а.с. 16) спростовується зазнач ене в акті твердження що ПП „Е С Джи Консалтинг юридична ко мпанія" подавало адміністрат ивний позов до суду. В судових засіданнях суду першої інст анції, представником ПП „СВ Т рейд-Інвест" був громадянин ОСОБА_5, згідно довіреності від 14.01.2009 року (а.с. 41), чим спросто вано посилання ПП „ЕС Джи Кон салтинг юридична компанія" в акті № 08-00/04 від 21.03.2009 року про пред ставництво інтересів ПП „СВ Трейд-Інвест" в суді під час ро згляду справи.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інста нції не спростовують.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 К АС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу дер жавної податкової інспекції у Приморському районі м. Одес и на Постанову Одеського окр ужного адміністративного су ду від 13 квітня 2009 року по справ і № 2-а-7187/08/1570, - залишити без задово лення.

Постанову Одеського окруж ного адміністративного суду від 13 квітня 2009 року по справі з а позовом приватного підприє мства „СВ Трейд-Інвест” до де ржавної податкової інспекці ї у Приморському районі м. Оде си про визнання дій протипра вними та зобов' язання вчини ти певні дії, - залишити без зм ін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть уч асть у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адмініс тративного суду України прот ягом двадцяти днів з дня набр ання законної сили.

Головуючий суддя Г.В. Семенюк

суддя В.О. Потапчук

суддя О.І. Шляхтицький